第十二條業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式;但應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)持有1/2以上投票權(quán)的業(yè)主參加。
業(yè)主大會作出決定,必須經(jīng)與會業(yè)主所持投票權(quán)1/2以上通過。業(yè)主大會作出制定和修改業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則,選聘和解聘物業(yè)管理企業(yè),專項維修資金使用和續(xù)籌方案的決定,必須經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主所持投票權(quán)2/3以上通過。
業(yè)主大會的決定對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主具有約束力。
【釋義】本條規(guī)定了業(yè)主大會的會議形式和表決方式、業(yè)主大會決定的法律約束力。
(一)業(yè)主大會會議召開的方式。
條例規(guī)定了業(yè)主大會會議召開的方式包括兩種,即集體討論的方式和書面征求意見的方式。通常情況下,業(yè)主大會的召開采取的是集體討論方式,這種方式能夠充分展示各方的意見。但是,對于一些問題,業(yè)主之間并沒有爭議,可以通過征求意見的方式,能夠節(jié)約時間和成本。
(二)業(yè)主大會召開的最低投票權(quán)限定。
業(yè)主大會的召開,應(yīng)當(dāng)滿足最低人數(shù)或投票權(quán)的限定,從而盡量體現(xiàn)大多數(shù)人的利益,以保障所作出的決議的科學(xué)性、合理性。條例規(guī)定了最低投票權(quán)的限制,即應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)持有1/2以上投票權(quán)的業(yè)主參加。
(三)業(yè)主參加大會的方式。
召開業(yè)主大會時,業(yè)主應(yīng)當(dāng)親自出席并參與物業(yè)管理有關(guān)事項的決議。按照各國物業(yè)管理立法之規(guī)定,業(yè)主可以親自參加業(yè)主團體會議,親自行使表決權(quán)參與待決事項的議決。但是,如果業(yè)主無法親自參與業(yè)主團體會議的,也可以委托他人(包括同住人或之外的人)參加,并且還可以將自己的表決權(quán)書面委托其行使。條例規(guī)定業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會會議。因此,業(yè)主參加大會的方式既包括親自參加的方式,也包括委托代理人參加的方式。
(四)業(yè)主大會的表決規(guī)則。
召開業(yè)主大會的目的,就是為了形成物業(yè)管理有關(guān)事項的決議。因而,業(yè)主大會決議的形成規(guī)則至關(guān)重要,這些規(guī)則的設(shè)計將直接影響到?jīng)Q議的合理性、代表性和科學(xué)性。業(yè)主會議的決議方法,各國立法都實行多數(shù)決定原則,但又主要有普通多數(shù)同意方式、特別多數(shù)同意方式和一致同意方式三種決議方法。一致同意方式要求決議須經(jīng)全體業(yè)主全部同意方能有效,這種規(guī)定過于嚴(yán)格,僅適用于一般共有物業(yè)情形,不適合業(yè)主團體自治情形,我國物業(yè)管理法規(guī)立法不予采用。普通多數(shù)同意的決議方式,用于普通事項的決議,是指出席業(yè)主會議的業(yè)主或業(yè)主代表人數(shù)及所持有復(fù)有物業(yè)的建筑面積比例的合計超過總數(shù)的半數(shù),該次業(yè)主會議即有決議能力,會議的決議經(jīng)表決獲得出席業(yè)主人數(shù)過半數(shù)或投票權(quán)過半數(shù)的同意后即可生效行之。特別多數(shù)同意的決議方式,指對涉及業(yè)主群體重要事項,為保證決策的慎重和決策執(zhí)行能獲得絕大多數(shù)業(yè)主的支持,依法規(guī)和管理規(guī)約的規(guī)定,出席業(yè)主會議的業(yè)主或業(yè)主代表人數(shù)及其所持有物業(yè)的建筑面積比例的合計均達到或超過特定的界線,該次業(yè)主會議方有決議能力,會議的決議須經(jīng)表決獲得出席業(yè)主人數(shù)及其所持有物業(yè)建筑面積比例均達到占總數(shù)的特定較高額度之同意,才能生效施行。
條例對業(yè)主大會的決議分為兩種,即一般決定和特殊決定。并且對它們適用不同的表決規(guī)則。對于一般決定,必須經(jīng)與會業(yè)主所持投票權(quán)1/2以上通過,即普通多數(shù)同意方式。而對于特殊決定,適用特別多數(shù)同意方式,即必須經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主所持投票權(quán)2/3以上通過。同時,應(yīng)當(dāng)注意的是,這兩種決定的計算投票權(quán)的基準(zhǔn)是不同的。對于一般決定,是與會業(yè)主的所持投票權(quán)為依據(jù),而對于特殊決定,是以全體業(yè)主的投票權(quán)為依據(jù)。這是因為,特別多數(shù)同意的決議方式,指對涉及業(yè)主群體重要事項,須保證決策的慎重和決策執(zhí)行能獲得絕大多數(shù)業(yè)主的支持。
條例規(guī)定了特殊決定的事項,主要是涉及業(yè)主群體的重要事項:制定和修改業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則、選聘和解聘物業(yè)管理企業(yè)、專項維修資金和續(xù)籌方案的決定。
(五)業(yè)主大會的決定對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主具有約束力。
業(yè)主大會的決定雖然并非經(jīng)過全體業(yè)主的一致同意,甚至還會遭到個別業(yè)主的反對,但是只要業(yè)主大會的決定符合法律法規(guī)的規(guī)定,并遵循了業(yè)主公約的議事規(guī)則,這樣的決定就對全體業(yè)主具有約束力。
業(yè)主大會的職責(zé)如下: 1、制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則; 2、制定和修改管理規(guī)約; 3、選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會委員; 4、制定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及物業(yè)服務(wù)收費方案; 5、選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè); 6、籌集和使用專項維修資金; 7、... 更多>
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