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一、村干部不經(jīng)過村民同意擅自把村民的土地征收違法嗎?

1、農(nóng)民對(duì)征地存有異議，可向有關(guān)部門申請(qǐng)聽證，政府不能強(qiáng)行征地。

2、對(duì)于群眾有意見的、有疑義的、要申請(qǐng)聽證的，事先溝通資源管理部門，就應(yīng)該組織聽證。

3、對(duì)于農(nóng)民起訴的合理要求，必須妥善給予解決。不同意的是肯定不能實(shí)施征地。

4、擅自將農(nóng)民集體所有的土地通過出讓、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)或者出租等方式用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，或者違反本法規(guī)定，將集體經(jīng)營性建設(shè)用地通過出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。

二、村委會(huì)明明沒有權(quán)力，憑什么征收村民的土地？

在征收拆遷案件中，大家經(jīng)常會(huì)看到這樣一種拆遷模式：相關(guān)部門只確定了一個(gè)征收范圍，具體的實(shí)施工作都是由村委會(huì)、居委會(huì)來做。

在百姓眼里他們代表著權(quán)威，是與政府溝通的橋梁，但在征拆這種重大項(xiàng)目中，很多村委會(huì)、居委會(huì)的人員打著村民自治、居民自治的幌子，開始為虎作倀，拿著所謂的“官方文件”光明正大地侵害百姓權(quán)益。

那么，村委會(huì)、居委會(huì)征收都是合法的嗎？

村委會(huì)和居委會(huì)是做什么的？

村委會(huì)是村民委員會(huì)的簡稱，由行政村的村民選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織，字面意思是為村民提供服務(wù)管理的組織。同理，居委會(huì)也只服務(wù)于某社區(qū)的居民。

換句話說，上述提到的組織并不能代表政府機(jī)關(guān)，和某一級(jí)政府相比他們只是服務(wù)于村民、居民的自治組織，只能起到輔助性作用而沒有決定性的權(quán)利。

因此，無論是集體土地征收還是國有土地上房屋的征收，都只有政府和政府的相關(guān)部門才有權(quán)利組織實(shí)施。這是法律規(guī)定的政府承擔(dān)的法定職責(zé)，相應(yīng)地，在補(bǔ)償問題上，政府也負(fù)有拆遷補(bǔ)償的法定義務(wù)。

征收拆遷中村委會(huì)、居委會(huì)扮演什么樣的角色？

從法律層面上來說，《憲法》規(guī)定，因?yàn)楣怖娴男枰瑖铱梢詫?duì)土地、公民的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行征收并給予補(bǔ)償，無關(guān)村民自治、居民自治。

同時(shí)，拆遷的最終目的還是為了城市的建設(shè)和發(fā)展。

因此，拆遷安置補(bǔ)償大都是國家財(cái)政撥款支付，這個(gè)過程都脫離不了政府的參與，村委會(huì)、居委會(huì)是群眾自治組織，并無行政管理權(quán)，他們?cè)谡魇罩兄荒芷鸬捷o助作用，而不是主導(dǎo)實(shí)施單位。

為什么村委會(huì)、居委會(huì)來征收？

明明是行政機(jī)關(guān)或者行政主體的工作，為什么要讓村委會(huì)或者居委會(huì)來做呢？

實(shí)踐中，村委會(huì)和居委會(huì)更熟悉本村、本轄區(qū)的情況，由他們實(shí)施征收拆遷，更能做好群眾工作，另一方面，行政單位把權(quán)力下放，由他人代勞，也是為了逃避責(zé)任。

五種拆遷中常見的違法情形

雖然法律規(guī)定只有政府才是征收拆遷的主體，但是一些具體的拆遷實(shí)施工作還需要村委會(huì)、街道辦的配合，當(dāng)村委會(huì)、居委會(huì)有以下行為時(shí)，那肯定是違法的。

采取非法手段，無論是暴力還是非暴力手段逼迫拆遷戶搬離，如斷水?dāng)嚯?、?qiáng)拆偷拆等行為。

村委會(huì)沒有經(jīng)過村民的同意，私自將土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)或者買賣村民的土地。

村委會(huì)在沒有召開村民大會(huì)，沒有形成村民決議的情況下，私自將土地補(bǔ)償款使用或分配。

居委會(huì)、村委會(huì)在沒有經(jīng)過被拆遷戶同意的情況下，擅自做主代簽拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

村委會(huì)在沒有經(jīng)過村民大會(huì)的情況下，私自截留土地補(bǔ)償款或否定村民的補(bǔ)償資格。