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司法部辦公廳明確認(rèn)為外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表處及其代表可以代理人身份參與在華國(guó)際仲裁活動(dòng)

2002年7月4日，中華人民共和國(guó)司法部發(fā)布了《司法部關(guān)于執(zhí)行〈外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例〉的規(guī)定》，按照該規(guī)定第三十二條第(四)項(xiàng)，在仲裁活動(dòng)中，以代理人身份對(duì)中國(guó)法律的適用以及涉及到中國(guó)法律的事實(shí)發(fā)表代理意見(jiàn)或評(píng)論，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定的中國(guó)法律事務(wù)。由于根據(jù)《外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第十五條的規(guī)定，中國(guó)法律服務(wù)是外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)及其代表不得從事的活動(dòng)，因此，司法部的此項(xiàng)規(guī)定引起了一些關(guān)于外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)及其代表能否以代理人身份參與在華國(guó)際仲裁活動(dòng)的疑問(wèn)。針對(duì)這種關(guān)注和疑問(wèn)，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)于2002年9月30日致函司法部進(jìn)行了反映。

2003年1月6日，司法部辦公廳函復(fù)中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)明確認(rèn)為，司法部的上述規(guī)定的原義充分考慮并尊重了當(dāng)事人意思自治、可自由選擇仲裁代理人的國(guó)際仲裁基本原則和仲裁不同于訴訟的特點(diǎn)，未禁止和否定外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表處及其代表以代理人身份參與在華國(guó)際仲裁活動(dòng)，也并不禁止其代理涉及適用中國(guó)法律的仲裁案件，而僅就其以代理人身份在仲裁活動(dòng)中對(duì)中國(guó)法律的適用以及涉及到中國(guó)法律的事實(shí)發(fā)表代理意見(jiàn)或評(píng)論的行為作出了限制。

這種限制的范圍是較狹窄的，既不影響外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表處及其代表對(duì)整個(gè)仲裁案件的代理，也能避免增加被服務(wù)者的費(fèi)用，外國(guó)律師在代理涉及適用中國(guó)法律的仲裁案件中，有關(guān)中國(guó)法律的解釋與判斷，可以在中國(guó)律師的業(yè)務(wù)合作下解決。至于合作的方式，可以根據(jù)仲裁活動(dòng)特點(diǎn)，具有一定的靈活性(例如可以預(yù)先請(qǐng)求中國(guó)律師出具法律意見(jiàn)書(shū)，可以聘請(qǐng)中國(guó)律師提出意見(jiàn))。