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第一章總則

第一條為保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，依法做好市政及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償安置工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《?？谑械貎r管理辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本市實(shí)施本級政府投資建設(shè)的市政及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，涉及房屋拆遷補(bǔ)償安置的，適用本辦法。

第三條本辦法所稱市政及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是指城市道路、綠地、河道、橋涵、隧道、排水、防洪、防災(zāi)、垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施及其附屬設(shè)施項(xiàng)目以及公共安全、文化體育、環(huán)境衛(wèi)生、教育與醫(yī)療、社會福利與保障、行政管理與社區(qū)服務(wù)等非盈利性公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。

第四條市建設(shè)行政主管部門是本市房屋拆遷行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。市房屋拆遷行政主管部門可以委托依法設(shè)立的管理房屋拆遷事務(wù)的組織（以下稱市房屋拆遷管理部門），負(fù)責(zé)市政及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目拆遷的日常監(jiān)督管理工作。

市土地、規(guī)劃、房產(chǎn)、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)市政及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目拆遷的有關(guān)工作。

第五條市政及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位依法取得房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法，對被拆遷人給予補(bǔ)償安置。

第六條拆遷范圍確定后，市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知相關(guān)職能部門和項(xiàng)目所在區(qū)人民政府。相關(guān)職能部門和項(xiàng)目所在區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)助做好房屋拆遷工作。

市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停辦理土地出讓、轉(zhuǎn)讓和改變土地使用性質(zhì)等手續(xù)，在30日內(nèi)進(jìn)行土地權(quán)屬確認(rèn)，如拆遷戶數(shù)達(dá)200戶以上的項(xiàng)目，可延長15日。

市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停辦理新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目及改變房屋使用性質(zhì)等手續(xù)。

市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停辦理房屋交易、租賃和抵押等手續(xù)，協(xié)助實(shí)施房屋權(quán)屬調(diào)查，并在30日內(nèi)確認(rèn)已進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記的被拆遷房屋的使用性質(zhì)和產(chǎn)權(quán)面積。

項(xiàng)目所在區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)向被拆遷人做好宣傳工作，協(xié)助拆遷人進(jìn)行拆遷調(diào)查、公示、補(bǔ)償安置等工作。

在拆遷公告期限內(nèi)，市規(guī)劃、土地、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)對拆遷范圍內(nèi)的違法建筑進(jìn)行認(rèn)定和處罰，并對本辦法規(guī)定不予以補(bǔ)償以及未按本辦法規(guī)定處理后予以補(bǔ)償?shù)倪`法建筑，依法作出限期拆除的決定。當(dāng)事人逾期不自行拆除的，由有關(guān)部門依照海口市人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于整治違法建筑的決定》的規(guī)定，組織強(qiáng)制拆除。

成都市建設(shè)項(xiàng)目公共空間規(guī)劃管理暫行辦法

【發(fā)布日期】2001－11－9【實(shí)施日期】2001－11－9【發(fā)布單位】【文號】成府發(fā)［2001］第223號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部：

《成都市建設(shè)項(xiàng)目公共空間規(guī)劃管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第65次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

成都市建設(shè)項(xiàng)目公共空間規(guī)劃管理暫行辦法

第一條為改善城市生態(tài)環(huán)境和人居條件，提升城市形象，創(chuàng)建國家園林城市，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國廣告法》、《城市綠化條例》等法律、法規(guī)、結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

第二條中心城一環(huán)路以內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目綠地率不得低于25％，其他區(qū)域不得低于30％。不論地處何區(qū)域，城市大型公共建筑、大中型工廠建設(shè)項(xiàng)目綠地率不得低于30％，大專院校、療養(yǎng)院、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目綠地率不得低于35％。

建設(shè)項(xiàng)目綠地率下限值乘以建設(shè)用地面積，構(gòu)成建設(shè)項(xiàng)目基準(zhǔn)綠地面積。建設(shè)項(xiàng)目基準(zhǔn)綠地面積原則上不得以交納異地綠化費(fèi)的形式減少。

第三條凡臨城市道路（含規(guī)劃道路）、道路交叉口及主要河道進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目，除必須符合本辦法第二條規(guī)定，還應(yīng)按不小于基準(zhǔn)綠地面積30％的標(biāo)準(zhǔn)，臨道路、道路交叉口、河道建設(shè)集中綠地，并同時滿足以下要求：

（一）集中綠地內(nèi)側(cè)分界線距相鄰多層建筑的垂直距離不小于5米，距相鄰高層建設(shè)的垂直距離不小于10米；

（二）集中綠地最小寬度（幅）要求為8米；

（三）集中綠地與城市道路、道路交叉口、河道之間不得以實(shí)體圍墻圍合；

利用集中綠地開發(fā)建設(shè)地下空間的，其地下建（構(gòu)）筑物頂板標(biāo)高距相鄰城市道路面標(biāo)高的垂直距離不得小于0．6米。

鼓勵建設(shè)單位將集中綠地作城市公共空間供社會公眾使用，在集中綠地與城市道路、道路交叉口、河道之間不作任何圍合。

第四條建設(shè)單位在向市規(guī)劃行政主管部門報送建設(shè)項(xiàng)目總平方案時，應(yīng)附建設(shè)用地綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及相應(yīng)效果圖，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定明確各類（塊）綠地的范圍、界限、內(nèi)外距離和面積等，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門審定后，納入建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃程序。

第五條建筑層數(shù)低于12層、高度低于40米的高層和多層非坡屋頂建筑均應(yīng)作屋頂綠化設(shè)計(jì)，且屋頂綠化面積不得少于屋面面積50％。屋頂綠化設(shè)計(jì)可布置不大于屋面面積3％的配置性輕型亭、廊等不帶范擴(kuò)的構(gòu)筑物，其形式、體量以規(guī)劃審定方案為準(zhǔn)，不計(jì)建筑面積，不辦產(chǎn)權(quán)。

第六條除發(fā)射塔、紀(jì)念碑（塔）外，立交橋墩、人行橋、水塔等各類構(gòu)筑物必須作垂直綠化。

第七條除軍事、保密、監(jiān)獄等有特殊要求的單位外，嚴(yán)禁修建實(shí)體圍墻，可選用透空圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草壇（池）等作為分界。

第八條已經(jīng)修建的實(shí)體圍墻應(yīng)改造成透景透綠圍墻并協(xié)調(diào)布置垂直綠化和平面綠化。在特殊情況暫時不能改造的實(shí)體圍墻，要作垂直綠化。

第九條鼓勵有條件的建筑物作垂直綠化規(guī)劃。垂直綠化以綠色攀援植物為主，綠化設(shè)施（花池、壇、臺、架等）不得影響通行，并應(yīng)滿足消防規(guī)范要求。

第十條新建和現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物如需設(shè)置屋頂廣告的，建設(shè)（業(yè)主）單位必須將包括廣告位置、尺寸、材質(zhì)等內(nèi)容的廣告設(shè)置方案報送市規(guī)劃行政主管部門登記審查后，方可到有關(guān)部門申辦廣告設(shè)置批準(zhǔn)手續(xù)。不具備市規(guī)劃行政主管部門審查同意的廣告設(shè)置方案圖，有關(guān)部門不得辦理此類廣告設(shè)置批準(zhǔn)手續(xù)。

第十一條在滿足本辦法第三條珠前提下，建設(shè)項(xiàng)目臨城市道路、道路交叉口、河道建設(shè)并作為城市公共空是使用的集中綠地，近以下辦法予以獎勵：

（一）每建設(shè)1平方米集中綠地，獎勵1平方米建筑面積，但獎勵的建筑面積總計(jì)不得超過地塊核定建筑面積（地塊用地面積乘以核定容積率的20％。具體獎勵面積由市規(guī)劃行政主管部門審定。獎勵的建筑面積，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門竣工驗(yàn)收確診后，退還全部報建規(guī)費(fèi)，并可辦理產(chǎn)權(quán)。

（二）所建設(shè)的集中綠地，參與建設(shè)項(xiàng)目綠地率、容積率計(jì)算。

（三）所建設(shè)的集中綠地，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門竣工驗(yàn)收確認(rèn)后，由國土部門退還該地塊國土出讓金。

第十二條對未達(dá)到本辦法第二條至第五條有關(guān)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，市規(guī)劃行政主管部門不受理其規(guī)劃報建手續(xù)。

第十四條行政管理人員違反本辦法，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十五條本辦法適用于我市中心城的建設(shè)項(xiàng)目。

第十六條本辦法由成都市規(guī)劃管理局牽頭組織實(shí)施，市建設(shè)、園林、市容環(huán)境、房管、工商等部門予以配合；執(zhí)行中有具體問題由成都市規(guī)劃管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自公布之日起施行。