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本律師代理了張某與陜西某建筑勞務(wù)公司之間的勞動工傷事故賠償糾紛一案，最近結(jié)案?？偣菜膫€程序：

1、工傷認(rèn)定，

2、勞動能力鑒定，

3、勞動仲裁，

4、申請強(qiáng)制執(zhí)行。期間，本律師做了大量工作，案件處理過程中也總結(jié)了很多經(jīng)驗(yàn)技巧以供大家分享，有些技巧和經(jīng)驗(yàn)不能書面表達(dá)請讀著諒解。

案情概況：張某系陜西某建筑勞務(wù)公司木工，2007年底工作期間手被鋸傷，后被送往醫(yī)院救治。經(jīng)診斷為：左食指創(chuàng)傷性指截?cái)嗟?。單位支付了所有醫(yī)療費(fèi)。張某于2008年2月申請工傷認(rèn)定被認(rèn)定為工傷。經(jīng)過西安市勞動能力仲裁委員會鑒定為8級傷殘，部分喪失勞動能力，停工留薪期為4個月。后提出仲裁申請，經(jīng)過西安市勞動能力仲裁委員會仲裁裁決了工傷待遇，共計(jì)10萬余元。裁決生效后，張某申請強(qiáng)制執(zhí)行，經(jīng)過聽證程序等最終雙方達(dá)成和解，張某獲得了工傷待遇。

執(zhí)行程序前，陜西某建筑勞動公司一直躲避，直到執(zhí)行程序中才露面。所以本律師在代理過程中遇到很多麻煩，但在本律師的努力下也取得了很好的效果。

一、工傷認(rèn)定

案情回放：在工傷認(rèn)定過程中，工傷職工張某的證據(jù)材料中勞動關(guān)系和工傷過程證據(jù)都不是很充足。但單位經(jīng)電話傳喚拒不簽收舉證通知也不針對張某申請?zhí)岢霎愖h。經(jīng)查單位辦公地屬于租賃，實(shí)際已經(jīng)搬遷但未變更登記。所以也無法郵寄和直接送達(dá)。因此，工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)想以證據(jù)不足，無法送達(dá)舉證通知為由退回張某的申請。

（一）問題：1、無勞動合同，無明確的勞動關(guān)系證明，證據(jù)材料不充分，是否可以受理？

2、單位拒不簽收舉證通知，工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)無法送達(dá)舉證通知，怎么辦？

（二）本律師處理意見：1、工傷認(rèn)定職工提交證據(jù)材料，工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)只適合做形式審查，而不是實(shí)質(zhì)審查。只要形式完備即應(yīng)該受理。2、單位拒絕舉證，舉證通知無法正常送達(dá)，可以參照民事訴訟法規(guī)定適用公告送達(dá)等方式。

（三）工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)的最終做法：

1、未退回申請，經(jīng)辦人同意報(bào)領(lǐng)導(dǎo)研究后，經(jīng)與本律師協(xié)商，通過工傷發(fā)生地發(fā)包人轉(zhuǎn)送方式送達(dá)。工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)為工傷認(rèn)定程序法律并未規(guī)定公告送達(dá)，而且認(rèn)定有60天期限限制，所以變通以轉(zhuǎn)送的方式送達(dá)。

2、工傷認(rèn)定通知最終認(rèn)定為工傷，理由為單位未在舉證期限內(nèi)舉證。

（四）本律師質(zhì)疑及法律意見：

工傷職工單位故意不領(lǐng)取舉證通知，也并未給建設(shè)單位（發(fā)包人）工地負(fù)責(zé)人出具書面授權(quán)委托書，工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)直接將舉證通知送達(dá)給工地負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)送工傷職工單位，程序是否合法？答：目前工傷認(rèn)定程序中的送達(dá)方式法律并無明文規(guī)定，工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)作為行政機(jī)構(gòu)按照行政程序處理有關(guān)送達(dá)事宜雖然沒有明確依據(jù)，但也不能說是違法。建議有關(guān)立法部門完善送達(dá)程序，未有明確依據(jù)錢可參照適用民事訴訟法的規(guī)定比較妥當(dāng)。