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各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：為進一步加強勞動保障重大理論和政策問題的研究，提高勞動保障工作的科學(xué)決策水平，決定成立勞動和社會保障部專家咨詢委員會。專家咨詢委員會委員從國內(nèi)著名專家學(xué)者中選聘，每屆聘期2年。專家咨詢委員會委員根據(jù)委員會簡章（附后）和勞動保障工作的實際需要組織開展有關(guān)活動。第一屆勞動保障部專家咨詢委員會委員名單如下（按姓氏筆畫為序）：───────┬────────────────────┬──────王思斌│北京大學(xué)社會學(xué)系│教授───────┼────────────────────┼──────厲以寧│北京大學(xué)光華管理學(xué)院│教授───────┼────────────────────┼──────江小涓│中國社科院財貿(mào)經(jīng)濟研究所│研究員───────┼────────────────────┼──────陳吉元│中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所│研究員──────

專業(yè)資訊來源：更新日期：2009-8-20近年來，誠信成為社會關(guān)注的熱點話題。我認為建立誠信社會不僅需要輿論的關(guān)注，還需要建立一整套完善的制度做保障。誠信是修身立業(yè)之本，也是立國興邦之源。據(jù)報載：一外商準備向某企業(yè)投資，在投資前外商先對該企業(yè)進行了全面考察，當(dāng)發(fā)現(xiàn)其有偷稅行為時，外商立即改變主意，取消了投資計劃。該企業(yè)經(jīng)理悔恨不已，都是不誠信惹的禍。最近，國家稅務(wù)總局頒布的《納稅信譽等級管理辦法》就是誠信制度建設(shè)的一項重要舉措。要建立全社會的信用保障體系，稅務(wù)、工商、銀行等各部門可以聯(lián)合起來，把欠稅、欠費或有其他不誠信行為的企業(yè)定期公開曝光，這可以借鑒交警部門管理駕駛員的辦法，發(fā)現(xiàn)違章就在其檔案中扣一次分，扣分累計達到一定程度，便吊銷營業(yè)執(zhí)照。為企業(yè)或個人建立一套完整的信用檔案，對不講誠信的企業(yè)或個人進行有效監(jiān)督。無規(guī)矩?zé)o以成方圓，只有建立一套科學(xué)的、行之有效的信用保障制度，大力弘揚誠信之

各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）、建設(shè)廳（建委）：為維護建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工合法報酬權(quán)益，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)工資支付行為，現(xiàn)將《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況制定實施辦法，認真貫徹執(zhí)行。各級勞動和社會保障行政部門應(yīng)會同建設(shè)行政主管部門積極探索建立解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠或克扣農(nóng)民工工資問題的長效機制，大力推進農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度及信用制度建設(shè)，在有條件的地區(qū)探索建立工資支付保障制度。要加強同各級工會組織、企業(yè)聯(lián)合會／企業(yè)家協(xié)會（企業(yè)組織）的協(xié)調(diào)和溝通，指導(dǎo)、推動企業(yè)建立集體協(xié)商制度，充分發(fā)揮勞動關(guān)系三方協(xié)商機制在解決拖欠或克扣農(nóng)民工工資問題中的作用。勞動和社會保障部建設(shè)部二00四年九月六日建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法為規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，預(yù)防和解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠或克扣農(nóng)民工工資問題，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，

各區(qū)縣勞動和社會保障局、建委、各建筑集團（公司）、各省駐津建管處、各有關(guān)單位：現(xiàn)將勞動和社會保障部與建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于切實解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。為有效遏制我市拖欠農(nóng)民工工資，保證社會穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)貫徹意見通知如下：一、嚴格規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)的用工行為本市建筑業(yè)企業(yè)招用的農(nóng)民工、進津建筑勞務(wù)分包企業(yè)招用的非本縣籍貫的農(nóng)民工，必須依法簽訂勞動合同，報企業(yè)所在區(qū)縣勞動保障部門進行簽證。勞動合同要明確規(guī)定勞動合同期限、工作內(nèi)容、勞動保護和勞動條件，勞動報酬以及違反勞動合同的責(zé)任內(nèi)容。其中有關(guān)勞動報酬的條款，應(yīng)當(dāng)明確工資支付標準、支付項目、支付形式以及支付時間等內(nèi)容。企業(yè)符合法定條件與農(nóng)民工解除勞動合同，應(yīng)依法支付農(nóng)民工經(jīng)濟補償金。工資必須以貨幣形式支付。簽訂勞動合同不得收取抵押金、風(fēng)險金。嚴格禁止無用工資格的個人、組織和“包工頭”雇傭農(nóng)民工。否則，發(fā)包單

各市勞動和社會保障局：為提高企業(yè)在市場中的競爭力，加強勞動分配率或人事費用率的分析，提高經(jīng)濟效益，更好地處理國家、企業(yè)和個人三者之間的分配關(guān)系，現(xiàn)就建立企業(yè)人工成本信息發(fā)布制度通知如下：一、人工成本及構(gòu)成1、人工成本是指企業(yè)一定時期內(nèi)在生產(chǎn)經(jīng)營和提供勞務(wù)活動中因使用勞動力所發(fā)生的各項直接和間接人工費用的總和。2、人工成本的構(gòu)成包括：職工工資總額、職工福利費用、社會保險費用、職工教育費用、勞動保護費用，職工住房費用和其它人工成本等。二、人工成本的指標體系1、人均人工成本；2、勞動分配率；3、人事費用率；4、人工成本利潤率；5、人工成本占企業(yè)總成本的比重。三、人工成本列支項目1、職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、職工生育保險、基本醫(yī)療保險費用按勞動保障部門有關(guān)規(guī)定進入成本。2、職工福利費用、職工教育費用、勞動保護費用及職工住房費用等按財政部門有關(guān)規(guī)定進入成本。四、人工成本調(diào)查和發(fā)布制度1、

國務(wù)院各有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），各有關(guān)省計委：為加強工程建設(shè)行業(yè)標準和地方標準備案工作的管理，規(guī)范工程建設(shè)標準化管理工作，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》和《工程建設(shè)行業(yè)標準管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)研究決定，自2000年2月1日起，實行工程建設(shè)行業(yè)標準和地方標準的備案制度。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、國務(wù)院各有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），各有關(guān)省計委工程建設(shè)行業(yè)標準、地方標準批準發(fā)布30日內(nèi)，向建設(shè)部備案。二、備案的內(nèi)容包括：批準發(fā)布標準的通知、標準的適用范圍、標準的英文名稱、主編單位的名稱和通信地址、主編人員的姓名和聯(lián)系電話。三、對同意備案的標準，由我部標準定額司在收到備案報告15日內(nèi)賦予其備案號。該備案號應(yīng)當(dāng)印在正式出版的相應(yīng)標準封面的標準編號下方。四、經(jīng)同意備案的工程建設(shè)行業(yè)標準和地方標準目錄，在《工程建

發(fā)布部門:勞動和社會保障部發(fā)布文號:勞社部函（2002）144號各省、自治區(qū)、直轄市勞動保障廳(局)、總工會、企業(yè)聯(lián)合會／企業(yè)家協(xié)會：為進一步加強政府勞動保障行政部門、工會組織和企業(yè)代表組織三方對涉及勞動關(guān)系方面的重大問題進行溝通和協(xié)商，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，保護、調(diào)動和發(fā)揮廣大職工和經(jīng)營者的積極性，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務(wù)，現(xiàn)就建立健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制提出以下意見。一、充分認識建立勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制的重要意義隨著經(jīng)濟體制改革不斷深化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進一步加大，特別是我國加入WTO和經(jīng)濟全球化，企業(yè)所有制形式、勞動組織形式、勞動者就業(yè)形式日益多樣化，勞動關(guān)系利益主體日趨復(fù)雜化、多元化，迫切需要我們加快建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的勞動關(guān)系調(diào)整機制。勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，是我國勞動關(guān)系調(diào)整機制的重要組成部分，是社會主義市場經(jīng)濟條件下協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的有效途徑，對于維護勞動關(guān)

關(guān)于建立全國村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量聯(lián)絡(luò)員制度的通知關(guān)于建立全國村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量聯(lián)絡(luò)員制度的通知建設(shè)部辦公廳關(guān)于建立全國村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量聯(lián)絡(luò)員制度的通知關(guān)于建立全國村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量聯(lián)絡(luò)員制度的通知建辦質(zhì)函[2005]203號各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇、浙江、山東省建管局：村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量，直接關(guān)系到村鎮(zhèn)人民群眾的切身利益和全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)。為進一步促進城鎮(zhèn)化事業(yè)的健康發(fā)展，建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系，加強對村鎮(zhèn)建設(shè)工程的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)，我部決定建立全國村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量聯(lián)絡(luò)員制度，以加強信息溝通和工作協(xié)調(diào)。請各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委確定一名負責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量工作的同志（原則上為主管部門內(nèi)設(shè)處室負責(zé)人）擔(dān)任全國村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量聯(lián)絡(luò)員，并填寫聯(lián)絡(luò)員登記表（附后），于2005年5月15日前報送建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工安全聯(lián)絡(luò)工作仍按《全國建筑安全

《失業(yè)保險條例》規(guī)定：城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。計算應(yīng)繳納的失業(yè)保險費數(shù)額，要考慮兩個因素：一是繳費基數(shù)，即明確繳費的范圍。如企業(yè)所得稅的基數(shù)是企業(yè)所得額。從國外有關(guān)規(guī)定看，失業(yè)保險費的繳費基數(shù)一般為工資，單位為工資總額，個人為本人工資。二是費率，即繳費義務(wù)人按照規(guī)定的繳費基數(shù)繳納失業(yè)保險費的比例。定率征收失業(yè)保險費是我國失業(yè)保險制度建立以來一直采用的做法，也是國際通行做法?！妒I(yè)保險條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位的繳費基數(shù)為本單位工資總額，個人繳費基數(shù)為本人工資額。單位工資總額按照國家有關(guān)工資政策予以認定其構(gòu)成和計算方式。它是指單位在一定時期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資以及特殊情況下

針對一些中小型企業(yè)拖欠職工工資的狀況，特別在勞動密集型企業(yè)拖欠職工工資問題比較突出的地方建立職工欠薪保障制度。由相關(guān)部門制定實施辦法，要求企業(yè)每月按職工工資總額的一定比例向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T所屬的就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)繳納欠薪保障金，繳費比例標準應(yīng)與企業(yè)支付職工工資的有關(guān)指標掛鉤。如果受保企業(yè)職工出現(xiàn)拖欠工資問題，可用該企業(yè)繳納的欠薪保障金向職工支付拖欠的工資，不足部分可通過變現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)來籌集。上海：欠薪保障制度將覆蓋所有企業(yè)進一步降低勞動者自主創(chuàng)業(yè)的門檻；領(lǐng)取失業(yè)保險金的大齡失業(yè)人員，通過自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)實現(xiàn)就業(yè)的，將其失業(yè)保險金調(diào)整為就業(yè)崗位補貼；探索建立校企合作高技能人才培養(yǎng)制度今年上海市將出臺一系列促進就業(yè)和完善社會保障的新舉措。欠薪保障制度全覆蓋據(jù)介紹，今年本市將全面貫徹落實國務(wù)院對解決企業(yè)工資拖欠問題的要求，建立多部門協(xié)同的綜合治理機制，將欠薪保障金適用范圍擴大，構(gòu)建覆蓋本市所有企業(yè)

中華全國總工會法律工作部副部長郭軍工會組織與勞動和社會保障法制建設(shè)的關(guān)系是十分密切的。兩者是相互依存、相互促進、相輔相成的互動關(guān)系。兩者的基礎(chǔ)都是勞動關(guān)系。勞動立法就是在作為弱勢群體的職工，從自發(fā)到自覺地組織起來建立工會主張和維護自身權(quán)益的斗爭過程中產(chǎn)生的。勞動立法客觀上保護了勞動者的合理利益，也進一步催生了勞動者組織建立工會的熱情和積極性，反過來又推動了勞動立法的發(fā)展和完善。在中國也是如此。在如火如荼的革命戰(zhàn)爭年代，在第一次全國勞動大會（即全國總工會的前身）上就通過了《八小時工作制》。第五次全國勞動大會推動了后來的《中華蘇維埃共和國勞動法》的出臺。第六次勞動大會通過了《關(guān)于中國職工運動當(dāng)前任務(wù)的決議》，提出了勞動立法的建議。建國以后，在熱火朝天的和平建設(shè)時期，1949年11月全國總工會公布了《勞資爭議解決程序的暫行規(guī)定》，一年后政務(wù)院批準公布施行了《勞動爭議解決程序的規(guī)定》。1950年中

我國法律法規(guī)在證人作證方面的規(guī)定過于籠統(tǒng)和原則化，應(yīng)當(dāng)借鑒其他國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗，在證人的權(quán)利義務(wù)對等、義務(wù)責(zé)任對應(yīng)方面作出較為系統(tǒng)明確的規(guī)定，使得證人出庭作證有充足的安全保障、物質(zhì)保障。作為公民的一項義務(wù)，證人應(yīng)當(dāng)出庭作證，無正當(dāng)理由拒絕的，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)措施促使其履行，甚至使其承擔(dān)不履行義務(wù)的相關(guān)責(zé)任。對于身為法人或組織(一方當(dāng)事人)的成員，同時又是對方當(dāng)事人證人的情形，應(yīng)當(dāng)具體考察。若該證人僅僅因為法人或組織一方的壓力而對其掌握的、與本案審理結(jié)果有重大密切關(guān)系的事實拒絕作證，證人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)拒絕作證的責(zé)任，法人或組織一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)妨礙證人作證的責(zé)任。但另一方面，該證人身為法人或組織的成員，便應(yīng)有對該法人或組織忠實、為該法人或組織保密的義務(wù)。這一點，對于一個法人或組織的健康發(fā)展，對于整個市場秩序的有序運行至為重要。不敢想象法人或組織成員紛紛去作不利于該法人或組織的證言，商業(yè)道德、誠實信用盡失，

各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）、建設(shè)廳（建委）、總工會：為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境工作的通知》(國辦發(fā)〔2004〕92號)精神，加強建設(shè)等行業(yè)農(nóng)民工勞動合同管理，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、高度重視農(nóng)民工勞動合同管理工作通過勞動合同確立用人單位與農(nóng)民工的勞動關(guān)系，是維護農(nóng)民工合法權(quán)益的重要措施。各級勞動保障部門要以使用農(nóng)民工較集中的建筑、餐飲、加工等行業(yè)為重點，明確農(nóng)民工勞動合同管理工作職責(zé)，切實把農(nóng)民工勞動合同管理工作擺到重要日程。建設(shè)等行業(yè)行政主管部門和工會組織要協(xié)助勞動保障部門采取有力措施推進勞動合同制度的落實，不斷完善勞動合同管理政策，推動各類用人單位依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同，提高勞動合同簽訂率。要指導(dǎo)和督促用人單位加強內(nèi)部勞動合同管理，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，建立健全勞動合同管理制度，實現(xiàn)勞動合同動態(tài)管理。二、規(guī)范簽訂

各區(qū)（海滄）人勞局、各社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、各參保單位：根據(jù)國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》、《失業(yè)保險條例》、《廈門市職工基本養(yǎng)老保險條例》、《廈門市失業(yè)保險條例》、《廈門市職工工傷保險暫行規(guī)定》、《廈門市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》和市政府的有關(guān)社會保險規(guī)定，為進一步加強社會保險登記、申報管理工作，鞏固兩個確保，現(xiàn)將2002年度（2002年7月——2003年6月）職工社會保險費繳納有關(guān)事項通知如下：社會保險繳費執(zhí)行標準：2001年廈門市職工月人均工資為1390元；2002年7月起廈門市最低工資為470元（如有調(diào)整，另行通知），以上作為各項社會保險繳費計算依據(jù)。各參保單位按職工個人2001年度實際發(fā)放的工資總額，填寫《2002年度廈門市職工社會保險繳費工資申報表》，分別報經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核準后，作為2002年度該職工繳費基數(shù)。繳費基數(shù)全年一定。一、養(yǎng)老保險1、基本養(yǎng)老保險按《廈門市職工基