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1、怎么申請宅基地？

農(nóng)村宅基地申請程序：

農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的，應(yīng)向本集體經(jīng)濟組織提出申請，并在本集體經(jīng)濟組織或村民小組張榜公布。公布期滿無異議的，報經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核后，報縣（市）審批。經(jīng)依法批準(zhǔn)的宅基地，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民小組應(yīng)及時將審批結(jié)果張榜公布。

駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作人員在受理農(nóng)村村民宅基地用地申請后，要到實地進(jìn)行踏勘，認(rèn)真審查申請用地范圍、面積、類型等用地條件，符合條件的，方可申請宅基地。

（1）申請的宅基地位置必須符合土地方利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍；

（2）申請面積是否符合宅基地審批標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民宅基地標(biāo)準(zhǔn)為每人20至30平方米，3人以下戶按3人計算，4人戶按4人計算，5人及以上按5人計算。

（3）申請人的戶口必須在申請宅基地所在村組。除回鄉(xiāng)落戶的外，禁止批準(zhǔn)城鎮(zhèn)居民占用農(nóng)村集體土地建住宅。

（4）一戶農(nóng)村居民只能有一戶宅基地。

農(nóng)村宅基地申請報批程序及申報材料：

農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的，具體申請報批程序如下：

（1）符合條件的村民提出用地申請；

（2）村民小組、村委會討論通過，并有80%以上社員簽字同意；

（3）國土房管所派員現(xiàn)場選址勘察；

（4）申請人提交相關(guān)申報材料；

（5）張榜公布；

（6）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核；

（7）國土房管所補審后上報縣國土房管局審核；

（8）上報縣人民政府批準(zhǔn)；9、審批結(jié)果張榜公布；

（9）下發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)證書；

（10）國土房管所會同有關(guān)部門、工作人員放線定界；

（11）國土房管所工作人員復(fù)核驗收。

農(nóng)村宅申請報批時應(yīng)分為原地翻建和異地新建兩種情況分別報送相關(guān)材料：

（1）屬于原地翻建的，應(yīng)報送：

A、農(nóng)村村民用地申請書；

B、農(nóng)村村民建設(shè)用地審批表；

C、戶口簿復(fù)印件（與原件核對）；

D、原集體土地使用證書。

（2）屬于異地新建的，應(yīng)報送：

A、農(nóng)村村民用地申請書；

B、農(nóng)村村民建設(shè)用地審批表；

C、戶口簿復(fù)印件（與原件核對）；

D、屬于建新交舊的，提交原集體土地使用證，申請人與村委會簽定歸還舊宅基地合同；

E、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民在農(nóng)民新村內(nèi)建住宅的，應(yīng)有縣人民政府農(nóng)民新村批復(fù)并提交建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的選址意見書及規(guī)劃許可證。

根據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第十八條規(guī)定：農(nóng)村村民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建住宅的，應(yīng)當(dāng)先向村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會提出建房申請，經(jīng)村民會議討論通過后，按照下列審批程序辦理：

（1）需要使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核、縣級人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，方可依照《土地管理法》向縣級人民政府土地管理部門申請用地，經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)后，由縣級人民政府土地管理部門劃撥土地；

（2）使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，由鄉(xiāng)級人民政府根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要使用集體所有的土地建住宅的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在單位或者居民委員會同意后，依照前款第（一）項規(guī)定的審批程序辦理。

回原籍村莊、集鎮(zhèn)落戶的職工、退伍軍人和離休、退休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺同胞，在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)需要使用集體所有的土地建住宅的，依照本條第一款第（一）項規(guī)定的審批程序辦理。

農(nóng)民宅基地審批程序：

符合申請宅基地條件的農(nóng)村村民，應(yīng)向本集體提出申請，經(jīng)村民代表會議或村民會議討論通過，由村民委員會報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，報縣級人民政府批準(zhǔn)。

2、政府不批準(zhǔn)我的宅基地使用申請，我該怎么辦？

老王和老張是鄰居，但是多年來一直有矛盾。2011年，老王的兒子結(jié)婚，之后與老王分戶，于是就去申請宅基地。由于老張的兒子在政府部門工作，鑒于兩家多年的宿怨，老張的兒子就從中作梗，百般阻撓，政府遲遲沒有批準(zhǔn)老王兒子的申請。這時候，老王的兒子應(yīng)該通過什么方式來保護自己的合法權(quán)益呢？

村民申請宅基地，是需要人民政府批準(zhǔn)的。如果是有人從中作梗，當(dāng)然可以舉報等方式予以解決。如果對于一般的人民政府不批準(zhǔn)村民的宅基地申請，村民有兩種途徑進(jìn)行救濟：

首先，可以進(jìn)行行政復(fù)議?！缎姓?fù)議法》第6條規(guī)定：有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議：（八）認(rèn)為符合法定條件，申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機關(guān)沒有依法辦理的。所謂的行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向法定的行政復(fù)議機關(guān)提出復(fù)議申請，行政復(fù)議機關(guān)依法對該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。如果縣級政府不予批準(zhǔn)宅基地的申請，可以向市政府申請行政復(fù)議。

其次，可以向人民法院提起行政訴訟?！缎姓V訟法》第12條規(guī)定：人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：（三）申請行政許可，行政機關(guān)拒絕或者在法定期間內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的。這時候要注意一點，法院受理后，只是對人民政府不批準(zhǔn)村民宅基地申請依據(jù)的合法性進(jìn)行審查，然后根據(jù)案件的具體情況作出是否撤銷人民政府不予批準(zhǔn)的決定。而最終是否批準(zhǔn)宅基地的申請，仍然是人民政府作出的。也就是說，法院認(rèn)定人民政府不批準(zhǔn)的決定是違法的，由法院撤銷不批準(zhǔn)的決定后，人民政府重新對是否批準(zhǔn)村民的宅基地申請作出決定。

在上述案件中，如果政府部門遲遲不作為，或者無故拒絕老王的兒子的申請，可以通過上述方式予以解決。