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土地的權(quán)屬問題怎么劃分,土地使用權(quán)的期限有多久
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-05-04 21:43:16 484 人看過

土地的分類有哪些?

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)試行的通知》,我國(guó)土地可分為三個(gè)層級(jí),第一層級(jí)包含三個(gè)分類,第二層級(jí)包含15個(gè)分類,第三層級(jí)包含71個(gè)分類。第一層級(jí)的三大類分別為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。第二層級(jí)根據(jù)第一層級(jí)細(xì)分而得,分別為:耕地、園地、林地、牧草地和其他農(nóng)用地,商服用地、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、公共建設(shè)用地、公共建筑用地、住宅用地、交通運(yùn)輸用地、水利設(shè)施用地和特殊用地,以及未利用地和其他用地?,F(xiàn)行PPP模式所涉及的土地大部分為建設(shè)用地,少部分為農(nóng)用地,實(shí)際操作過程中可能出現(xiàn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地等情況。

土地的權(quán)屬問題怎么劃分?

《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二條規(guī)定“下列土地屬于全民所有及國(guó)家所有:(一)城市市區(qū)的土地;(二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購(gòu)為國(guó)有的土地;(三)國(guó)家依法征收的土地;(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;……”現(xiàn)在大部分PPP項(xiàng)目涉及的土地都是國(guó)家所有,在實(shí)際操作過程中需要注意國(guó)有土地使用權(quán)的權(quán)屬轉(zhuǎn)化和歸宿問題。

《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十九條明確規(guī)定“國(guó)有土地的有償使用方式包括:(一)國(guó)有土地使用權(quán)出讓;(二)國(guó)有土地租賃;(三)國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或入股?!薄吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》第五十四條規(guī)定“下列建設(shè)用地,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),可以以劃撥方式取得:……(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;(三)國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地……”所以,涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者公共服務(wù)領(lǐng)域的土地可以采用出讓、租賃等有償使用方式獲得,也可以通過無(wú)償劃撥方式取得。

《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的若干意見》提出“(一)在涉及國(guó)家安全的領(lǐng)域和對(duì)國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的高新技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域,國(guó)有企業(yè)可繼續(xù)以劃撥方式使用土地;(二)對(duì)于自然壟斷的行業(yè)、提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè),以及自主產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè),……主要采用授權(quán)經(jīng)營(yíng)和國(guó)家作價(jià)出資(入股)方式配置土地;(三)對(duì)于一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),應(yīng)該堅(jiān)持以出讓、租賃等方式配置土地;(四)對(duì)承擔(dān)國(guó)家計(jì)劃內(nèi)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的國(guó)有企業(yè),原劃撥土地可繼續(xù)以劃撥方式使用,也可以作價(jià)出資(入股)方式向企業(yè)注入土地資產(chǎn)?!毙枳⒁獾氖?,除道路、港口、橋梁、石油、礦產(chǎn)、煤炭、鐵路、航空、電氣、燃?xì)?、自?lái)水、電信(網(wǎng)絡(luò))、郵政等屬壟斷性行業(yè)外,其余屬一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè);所以,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域,建議采用出讓、租賃等有償使用土地的方式。

土地使用權(quán)的期限有多久?

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十七條規(guī)定“臨時(shí)使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)使用土地合同約定和用途使用土地,而不得修建永久性建筑物”,“臨時(shí)使用土地期限一般不超過二年?!彼?,PPP特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中涉及到項(xiàng)目建設(shè)臨時(shí)用地,需注意其期限一般不超過兩年。

《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定土地使用權(quán)出讓的最高年限分別為:居住用地70年,工業(yè)用地為50年,教育、科技、文化、衛(wèi)生體育用地為50年,商業(yè)、旅游、娛樂用地為40年,綜合或其他用地為50年,即涉及PPP中的土地使用權(quán)年限一般為50年,這一點(diǎn)與《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》提到的PPP模式特許經(jīng)營(yíng)期不超過30年也是一致的。

土地使用權(quán)的取得方式是什么?

《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定土地使用權(quán)的出讓方式包含協(xié)議、招標(biāo)、拍賣三種方式。而《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》補(bǔ)充了第四種方式——掛牌。其中拍賣和掛牌均是在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競(jìng)價(jià),最后根據(jù)競(jìng)價(jià)結(jié)果確定國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為,但掛牌相對(duì)于拍賣時(shí)間更長(zhǎng),出價(jià)結(jié)果有更新的可能性。

國(guó)有土地租賃是國(guó)有土地有償使用的一種方式,可以采用招標(biāo)、拍賣或者協(xié)議的方式取得?!兑?guī)范國(guó)有土地租賃若干意見》提出“對(duì)因發(fā)生土地轉(zhuǎn)讓、……企業(yè)改制和改變土地用途后依法應(yīng)當(dāng)有償使用的,可以實(shí)行租賃”,對(duì)“新增建設(shè)用地,重點(diǎn)仍應(yīng)是推行和完善國(guó)有土地出讓,租賃只作為出讓方式的補(bǔ)充。”短期租賃一般不超過五年;長(zhǎng)期租賃不超過同類用途土地出讓的最高年限,一般而言不超過50年。

承租人通過國(guó)有土地租賃獲得的土地使用權(quán),可以轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押,其中轉(zhuǎn)租的行為屬于“土地使用權(quán)出租”。土地使用權(quán)出租是土地二級(jí)、三級(jí)市場(chǎng)的概念,即出租人通過劃撥、出讓等方式獲得土地使用權(quán)后,隨同地上建筑物、其他附著物,租賃給承租人使用。需要注意的是“房地一體”原則,即抵押、出租土地使用權(quán),其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之抵押、出租;出租、抵押地上建筑物、其他附著物所有權(quán),其范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之出租、抵押。但房地一體原則也有例外,《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》提出“地上建筑物、其他附著物作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外?!薄睹穹ǖ洹返谌傥迨l規(guī)定“建設(shè)用地使用權(quán)人建造的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的所有權(quán)屬于建設(shè)用地使用權(quán)人,但有相反證據(jù)證明的除外?!?/p>

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2025年10月28日 19:25
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    國(guó)有土地使用權(quán)出讓的含義是使公民依法對(duì)國(guó)家所有的土地享有使用權(quán)和收益權(quán),國(guó)家收益來(lái)源的一部分。國(guó)有土地使用權(quán)糾紛起訴期限是3年,如果有特殊情況,可以延長(zhǎng)。一、國(guó)有土地使用權(quán)出讓的含義國(guó)有土地使用權(quán)出讓的含義如下:1.國(guó)有土地使用權(quán)出讓,經(jīng)出讓取得土地使用權(quán)的單位和個(gè)人,只有使用權(quán),在使用土地期限內(nèi)對(duì)土地?fù)碛惺褂?、占有、收益、處分?quán)。2.土地使用權(quán)可以進(jìn)入市場(chǎng),可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但地下埋藏物歸國(guó)家所有。3.土地使用者只有向國(guó)家支付了全部土地使用權(quán)出讓金后才能領(lǐng)取土地使用權(quán)證書。4.集體土地不經(jīng)征收(成為國(guó)有土地)不得出讓。5.國(guó)有土地使用權(quán)出讓是國(guó)家以土地所有者的身份與土地使用者之間關(guān)于權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,具有平等、自愿、有償、有限期的特點(diǎn)。二、國(guó)有土地使用權(quán)糾紛起訴期限是多久?按照民事訴訟法,國(guó)有土地使用權(quán)糾紛起訴期限是三年。《中華人民共和國(guó)民法典》第一百八十八條規(guī)定,向
    2023-06-05
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  • 房屋買賣后土地使用權(quán)的歸屬問題
    根據(jù)法律規(guī)定,房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí),房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押。根據(jù)上述法條的規(guī)定,在房屋買賣時(shí),該房屋所占范圍的土地使用權(quán)也隨之轉(zhuǎn)移,這就是所謂的“地隨房走”。房屋買賣雙方簽訂購(gòu)房合同后,買賣雙方應(yīng)到房屋所在的的縣級(jí)以上地方人民政府的房產(chǎn)管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù),之后房屋買賣雙方憑借變更后的房屋所有權(quán)證書和相關(guān)證件,到同級(jí)人民政府的土地管理部門申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)變更登記,土地管理部門核實(shí)以后,由同級(jí)人民政府更換土地使用權(quán)證書,至此,土地使用權(quán)隨著房屋買賣發(fā)生變更。房屋買賣中應(yīng)該如何交稅買賣房屋交稅的方式是:買家需繳納房款1.5%的契稅、0.05%的印花稅、交易費(fèi)、測(cè)繪費(fèi)、權(quán)屬登記費(fèi)取證費(fèi);賣家需繳納交易費(fèi)、房款0.05%的印花稅、差價(jià)5.5%(房產(chǎn)證未滿2年)的增值稅、房產(chǎn)交易盈利部分20%或者房款1%的個(gè)人所得稅等?!冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》第三十二條規(guī)定
    2023-07-24
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  • 如何分辨土地證上國(guó)有土地使用權(quán)的劃撥
    確定土地證上土地使用權(quán)類型的劃撥如下:(1)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后取得的國(guó)有土地使用權(quán);(2)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),土地使用者無(wú)償取得的土地使用權(quán)。一、劃撥土地房子能買嗎可以。但是必須要經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),且符合土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人、領(lǐng)有國(guó)有土地使用證等條件。劃撥是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后,取得的國(guó)有土地使用權(quán),或者經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)后無(wú)償取得的國(guó)有土地使用權(quán)。土地的取得方式主要有租賃、入股、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、出讓、劃撥等幾種。而劃撥土地在國(guó)家征用時(shí),沒有土地補(bǔ)償費(fèi)用。出讓土地上的房屋轉(zhuǎn)讓時(shí),土地證直接更名即可,只需交納0.5元/平方米的手續(xù)費(fèi),無(wú)需交納土地出讓金。另外劃撥土地證的房屋在二次交易的時(shí)候,如果做個(gè)人抵押按揭時(shí)需要擔(dān)保,但出讓的土地證就不需要。根
    2023-06-22
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  • 土地使用權(quán)續(xù)期出現(xiàn)的問題怎么解決
    土地使用權(quán)續(xù)期問題的解決是:權(quán)利人可以根據(jù)當(dāng)時(shí)的地價(jià)水平提前一年提出續(xù)期申請(qǐng)、補(bǔ)繳土地出讓金,再次申請(qǐng)土地使用權(quán)。房屋可以繼續(xù)使用,不存在續(xù)期問題。一、商品房70年產(chǎn)權(quán)到期怎么處理商品房70年產(chǎn)權(quán)到期后處理方式如下:1、住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的,自動(dòng)續(xù)期,續(xù)期的費(fèi)用根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w規(guī)定;2、非住宅建設(shè)用地的使用權(quán)期限屆滿的,有約定的按約定,無(wú)約定的按照法律或行政法規(guī)處理。延長(zhǎng)土地使用權(quán)期限??梢杂煞课輼I(yè)主聯(lián)名提出,補(bǔ)交土地出讓金,這個(gè)價(jià)格應(yīng)該低于同類的土地出讓金的價(jià)格,類似于成本價(jià)和市場(chǎng)價(jià)的差額。根據(jù)規(guī)劃需要,國(guó)家收回土地和地上建筑物的。對(duì)業(yè)主進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)償,用類似拆遷安置的辦法解決。因?yàn)樯唐贩康氖褂媚晗薨ㄍ恋厥褂脵?quán)和房屋使用權(quán),土地使用權(quán)到期,房主需要交錢續(xù)用,相反,如果國(guó)家不讓繼續(xù)使用,房主同樣可以獲得拆遷補(bǔ)償?shù)?。二?0年產(chǎn)權(quán)的商住房怎么辦40年產(chǎn)權(quán)的商住房四十年后可以申請(qǐng)續(xù)期,繳
    2023-06-27
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  • 買房前,先問土地使用權(quán)的問題
    買房前想知道土地使用權(quán)嗎。住房的“類型”是“住宅”,這并不意味著使用的土地是住宅用地。因?yàn)橥恋厥恰熬C合用地”,商品房和住宅仍可以按規(guī)劃建設(shè),即商住樓。這些房子雖然能住,但土地使用年限不是70年,而是只有50年。(2)土地使用權(quán)的期限不從申請(qǐng)房產(chǎn)證時(shí)起算。土地使用權(quán)期限自開發(fā)商取得土地之日起計(jì)算。開發(fā)商拿到土地,然后建設(shè),最后交房,申請(qǐng)小產(chǎn)權(quán)證,至少需要2到3年的時(shí)間。因此,買受人取得的土地使用權(quán)期限,應(yīng)當(dāng)從上一期中扣除,剩余期限實(shí)際取得。(3)爛尾樓的土地使用年限普遍大大縮短。在上世紀(jì)90年代開始的房地產(chǎn)開發(fā)熱潮中,許多項(xiàng)目因缺乏后續(xù)資金而停工。此后,該項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓后,推向市場(chǎng)。房屋雖然可以改建,但土地使用權(quán)期限不能延長(zhǎng)。因此,該類房屋的土地使用權(quán)剩余期限僅為30年左右。(4)住宅用地轉(zhuǎn)為非住宅用地。開發(fā)商雖然取得住宅用地,但改變土地用途并非不可能。根據(jù)法律規(guī)定,只要取得土地出讓人的同意,并經(jīng)
    2023-05-08
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#土地管理
北京
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    土地使用權(quán)是國(guó)有土地使用權(quán)中的一種,是國(guó)家向土地使用者發(fā)放的,用于開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、使用土地的一種特有權(quán)利。 這種權(quán)利可以是由土地使用者自行使用土地,也可以是將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租給他人,甚至是進(jìn)行抵押貸款。 在法律規(guī)定的期限內(nèi),土地使用者可以對(duì)... 更多>

    #土地使用權(quán)
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      河北在線咨詢 2021-11-29
      劃撥土地沒有使用期限。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第二十三條規(guī)定:土地使用權(quán)劃撥,是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后,將土地交付其使用,或者將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者的行為。根據(jù)本法規(guī)定,以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,不限制使用期限。雖然本條有法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外性表述,但現(xiàn)有法律和行政法規(guī)對(duì)某一劃撥土地設(shè)定使用壽命沒有例外規(guī)定。也
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      劃撥性質(zhì)的國(guó)有土地使用權(quán)如何收回,以及收回時(shí)如何補(bǔ)償? 劃撥的國(guó)有土地使用權(quán)指的是土地使用者經(jīng)過縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),無(wú)償取得的或者在取得時(shí)繳納了補(bǔ)償安置等費(fèi)用后取得的沒有使用期限限制的國(guó)有土地的使用權(quán)。對(duì)于無(wú)償取得劃撥土地使用權(quán)的土地使用者,由于遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或其他原因而停止使用土地時(shí),市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)無(wú)償收回其劃撥土地使用權(quán)。 無(wú)償收回劃撥土地使用權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予適
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      山西在線咨詢 2022-05-11
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