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按照推進計劃，營業(yè)稅改征增值稅的稅收改革力爭在“十二五”期間逐步推向全國。這就意味著，在未來4年內(nèi)，在全國范圍內(nèi)全行業(yè)將告別營業(yè)稅，改征增值稅。那么，營業(yè)稅改征增值稅后，將對印刷行業(yè)帶來哪些變化呢？11月18日，《中國新聞出版報》記者采訪了一些業(yè)內(nèi)專家。專家們表示，印刷企業(yè)可享受進項稅優(yōu)惠，對物流、租賃有形動產(chǎn)、文化創(chuàng)意等有利好，希望印刷業(yè)被納入現(xiàn)代服務業(yè)。

企業(yè)可享進項稅優(yōu)惠

本次改革試點的主要內(nèi)容是，在現(xiàn)行增值稅17％和13％兩檔稅率的基礎上，新增設11％和6％兩檔低稅率，其中現(xiàn)代服務業(yè)適用6％的稅率。有關專家認為，繳稅變化多少，跟企業(yè)進項成本關系較大。稅收改革新政策有利于降低企業(yè)稅收成本，增強企業(yè)發(fā)展能力。

《營業(yè)稅改征增值稅試點方案》意在保證增值稅規(guī)范運行的前提下，基本消除重復征稅。根據(jù)試點方案及相關政策，印刷業(yè)作為加工服務型行業(yè)，目前還沒有被明確劃歸到現(xiàn)代服務業(yè)。業(yè)內(nèi)專家表示，增值稅開出4檔稅率，現(xiàn)代服務業(yè)適用6％的稅率，由于印刷行業(yè)不屬于現(xiàn)代服務業(yè)，在增值稅方面，印刷行業(yè)享受不到國家的稅收優(yōu)惠政策。

＊＊華聯(lián)印刷有限公司財務總監(jiān)熊＊民表示，稅收新政對印刷行業(yè)基本上影響不大，目前行業(yè)執(zhí)行的增值稅稅率仍然是17％的稅率。

＊＊昊天國彩印刷有限公司副總經(jīng)理郭＊軍表示，這次稅改試點方案，并不是對印刷行業(yè)一點好處都沒有，有好處的地方是拓寬了企業(yè)取得的進項稅的范圍，從而增加了可用于抵扣的進項稅額。因此，相對來說企業(yè)能降低稅負。

在仔細研讀稅改試點方案的基礎上，郭＊軍說，在銷項稅方面，印刷企業(yè)可以說沒有享受到該稅收優(yōu)惠政策。但在進項稅方面，以前不能用于抵扣的行業(yè)開具的發(fā)票，如按照稅改新政，現(xiàn)在可以進行抵扣了，比如取得研發(fā)和技術服務、文化創(chuàng)意、物流輔助和鑒證咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)票；再有就是如運輸、物流部分，稅改前，只能按運費金額的7％可以進行抵扣，而像公路、船舶、鐵路、航空、快遞等行業(yè)取得的一些定額發(fā)票或不能明確區(qū)分出運費的發(fā)票是不能抵扣的。稅改后，運輸、物流企業(yè)不再繳納營業(yè)稅而改征增值稅后，其開具的發(fā)票就可以用來抵扣了。他進一步補充說：“對一般大中型印刷企業(yè)來說，物流成本在企業(yè)成本里大概能占到5％～8％左右?！?/p>

目前，印刷企業(yè)最大的稅負是增值稅。郭＊軍表示，印刷企業(yè)的主要服務對象是出版社和雜志社，這些單位一般都要求印刷企業(yè)開具17％的增值稅發(fā)票。此次稅改，對印刷企業(yè)銷項稅來說沒有任何改變，但對取得進項稅這塊來說對印刷企業(yè)是有所益處的。

有利于小微印企租賃設備

增值稅改革后，企業(yè)購買機器設備等動產(chǎn)的增值稅進項稅可以抵扣，稅率為17％。但融資租賃和經(jīng)營租賃之前由于是征收營業(yè)稅，因此兩者征稅政策沒有得到統(tǒng)一。此次稅改，有形動產(chǎn)租賃（包括有形動產(chǎn)融資租賃和有形動產(chǎn)經(jīng)營性租賃）增值稅稅率定為17％，與自購動產(chǎn)進項抵扣政策完全得到統(tǒng)一，有利于我國租賃行業(yè)的發(fā)展。

在印刷行業(yè)，中小印刷企業(yè)居多，資金不足，融資難是普遍現(xiàn)象，因此企業(yè)在購買印刷機械設備時，除從銀行等正規(guī)渠道貸款外，多通過融資租賃的方式購入設備。在試點方案及相關政策中，將有形動產(chǎn)租賃稅率設定為17％．這對于印刷機械設備出租企業(yè)、承租企業(yè)在稅收上有什么影響？

有專家認為，對企業(yè)出租自產(chǎn)的有形動產(chǎn)時，稅改前，重復納稅的因素明顯，稅改后，出租企業(yè)只需要繳納一道增值稅即可，避免了重復征稅，且其主要進項均可以得到抵扣。對企業(yè)出租外購的有形動產(chǎn)時，稅改后與稅改前比較，企業(yè)所有的成本都可以得到抵扣，而銷項稅額卻要分4年實現(xiàn)。

從融資租賃業(yè)務方面講，試點方案及相關政策對融資租賃企業(yè)更為有利的是，《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》規(guī)定第四款中規(guī)定：經(jīng)人民銀行、銀監(jiān)會、商務部批準經(jīng)營融資租賃業(yè)務的試點納稅人中的一般納稅人提供有形動產(chǎn)融資租賃服務，對其增值稅實際稅負超過3％的部分實行增值稅即征即退政策。這樣，融資租賃企業(yè)稅負減少，且由于下游企業(yè)得到抵扣，其業(yè)務范圍擴大，因此得到了雙重的利益。

對此，郭＊軍也表達了相同意見，他表示在稅改前，如果企業(yè)資金充足，一般不會采用融資租賃的方式，因為企業(yè)租賃設備的時候，在支付全額款項之前，設備產(chǎn)權(quán)歸出租方，承租方取得的發(fā)票是不能進行抵扣的，因為出租方只能給承租方開具服務業(yè)發(fā)票，不能開增值稅發(fā)票，這對承租方來講是不劃算的。從試點方案及相關政策看，企業(yè)通過融資租賃方式購入設備，設備出租企業(yè)則必須按新稅政規(guī)定開具17％的增值稅發(fā)票，這對于資金相對不足的小微印刷企業(yè)來說就能取得實質(zhì)性的收益，從而大幅降低其增值稅稅負。這樣也改變了稅改前采用其他結(jié)算方式購入有形動產(chǎn)能取提增值稅發(fā)票的不合理的地方，進一步體現(xiàn)了稅改的公平性。

糾結(jié)于13％還是17％，向往6％

當下，在印刷行業(yè)，多數(shù)情況下，約定俗成執(zhí)行的是17％的增值稅稅率；只有在個別情況下，有可能執(zhí)行13％的稅率。對于印刷企業(yè)而言，開具13％的稅率發(fā)票還是17％的稅率發(fā)票，關鍵要看出版社的臉色。因此，有人戲言，執(zhí)行哪個稅率，是印刷業(yè)與出版業(yè)的一個博弈。與此同時，現(xiàn)代服務業(yè)適用6％的低稅率讓業(yè)內(nèi)人更愿望將印刷業(yè)納入到現(xiàn)代服務業(yè)。

如果按照財政部和國家稅務總局的相關文件規(guī)定，印刷企業(yè)接受出版單位委托，自購紙張，印刷有統(tǒng)一刊號及采用國際標準書號編序的圖書報刊，都應該執(zhí)行13％的增值稅稅率。但現(xiàn)實是，很多出版社要求印刷企業(yè)執(zhí)行17％的增值稅稅率，其目的當然是出版社為自身利益考慮。

北京師范大學出版集團相關部門負責人在接受《中國新聞出版報》記者采訪時表示，印刷企業(yè)當然愿意按照13％的稅率開具發(fā)票，但在很多情況下，出版社讓印刷企業(yè)出具17％的稅率發(fā)票，這樣有利于出版社控制成本。

客觀地說，17％的稅率，對出版社是利好，但對印刷企業(yè)就不公平，畢竟出版的利潤怎么也比印刷的利潤要高。那么，出版社能不能讓利印刷企業(yè)呢？

北京師范大學出版集團相關部門負責人說：“北京地區(qū)的出版社較少執(zhí)行13％的稅率，外地出版社多年來一直在增加稅率。其實，這就是出版行業(yè)與印刷行業(yè)的一個博弈。如果印刷企業(yè)要求出版社執(zhí)行13％的稅率，那出版社就不在你的企業(yè)印書了?！?/p>

郭＊軍說：“目前，只有很少一部分業(yè)務執(zhí)行13％的稅率，這部分業(yè)務得是有書刊號、自購紙，也就是加工的時候除知識產(chǎn)權(quán)外其余產(chǎn)權(quán)歸你，實際就是企業(yè)一站式服務，同時還得讓出版社或者雜志社接受?！彼硎?，財政部和國家稅務總局的相關文件在這方面現(xiàn)在還沒有界定得特別清晰，這是造成印刷企業(yè)與出版社、雜志社產(chǎn)生稅率矛盾的主因。

一位不愿具名的出版人向《中國新聞出版報》記者表示：“作為出版人，客觀講，13％的稅率對印刷企業(yè)是公平的。但在實際操作上，站在出版社的利益上考慮，肯定要印刷企業(yè)執(zhí)行17％的稅率。這次稅制改革，我到現(xiàn)在還沒有看到相關明確的說法。”

郭＊軍也表示：“現(xiàn)在國家相關文件確實界定得不那么清晰，因此在具體執(zhí)行上都得靠印刷企業(yè)跟出版社去協(xié)調(diào)。出版社如果能接受，印刷企業(yè)就開具13％的發(fā)票，那樣的話，印刷企業(yè)就能多4個百分點的利潤?！?/p>

為了能享受到更多的國家稅收政策，近年來，印刷行業(yè)協(xié)會、印刷企業(yè)高管曾在不同場合多次向政府相關部門呼吁把印刷業(yè)納入到現(xiàn)代服務業(yè)。但時至今日，國家相關部門并未給出明確答復。對此，郭＊軍表示：“印刷行業(yè)能不能說服國家相關部門把印刷業(yè)納入到現(xiàn)代服務業(yè)，我覺得還要假以時日。國家一直把印刷業(yè)歸為服務加工業(yè)，不列為純粹的服務業(yè)，故此國家不會輕易‘松口’?！?/p>

稅改試點的主要內(nèi)容

在現(xiàn)行增值稅17％和13％兩檔稅率的基礎上，新增設11％和6％兩檔低稅率。租賃有形動產(chǎn)等適用17％的稅率，交通運輸業(yè)適用11％的稅率，研發(fā)和技術服務、文化創(chuàng)意、物流輔助和鑒證咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)適用6％的稅率。

納稅人原享受的技術轉(zhuǎn)讓等營業(yè)稅減免稅政策，調(diào)整為增值稅免稅或即征即退；現(xiàn)行增值稅一般納稅人向試點納稅人購買服務，可抵扣進項稅額；試點納稅人原適用的營業(yè)稅差額征稅政策，試點期間可以延續(xù)；原歸屬試點地區(qū)的營業(yè)稅收入，改征增值稅后仍歸屬試點地區(qū)。

計稅方法

交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、郵電通信業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、文化體育業(yè)、銷售不動產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，原則上適用增值稅一般計稅方法。

金融保險業(yè)和生活性服務業(yè)，原則上適用增值稅簡易計稅方法。

計稅依據(jù)

納稅人計稅依據(jù)原則上為發(fā)生應稅交易取得的全部收入。

對一些存在大量代收轉(zhuǎn)付或代墊資金的行業(yè)，其代收代墊金額可予以合理扣除。

服務貿(mào)易進出口

服務貿(mào)易進口在國內(nèi)環(huán)節(jié)征收增值稅，出口實行零稅率或免稅制度。