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近日，《河北省人民政府關(guān)于加快知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的實施意見》(以下簡稱《意見》)正式印發(fā)，旨在通過深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，建立健全各種激勵機制，大幅度提升河北知識產(chǎn)權(quán)保護和運用能力，為落實省委、省政府決戰(zhàn)十三五戰(zhàn)略部署，加快河北轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北提供有力支撐。

出臺背景：知識產(chǎn)權(quán)工作取得長足進展但短板仍存

我國一直以來高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作。習近平總書記、李克強總理近年來多次就保護知識產(chǎn)權(quán)工作和保護創(chuàng)新做出重要批示。去年12月，國務(wù)院出臺《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》(以下簡稱《強國意見》)，提出到2020年，在知識產(chǎn)權(quán)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，為建成中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強國奠定堅實基礎(chǔ)。這是在新形勢下深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，適應動力轉(zhuǎn)換新常態(tài)的重大舉措。

近年來，河北省知識產(chǎn)權(quán)工作取得了長足進展，專利申請量保持了2位數(shù)增長，創(chuàng)新能力進入快速提升通道。但知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造不足、保護不嚴、運用不夠等問題仍然比較突出。針對這些短板，趙克志書記、張慶偉省長在多次會議上，特別是剛剛閉幕的兩會上對知識產(chǎn)權(quán)工作再三予以強調(diào)。當前，河北經(jīng)濟發(fā)展進入結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的重要時期，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的趨勢更加明顯，知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用更加突出。

總體思路：圍繞五大關(guān)鍵環(huán)節(jié)走知識產(chǎn)權(quán)強省之路

《意見》以深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為核心，以建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省為目標，以實施知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)、品牌、人才三優(yōu)培育等工程為抓手，圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)五大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行更加嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護，完善知識產(chǎn)權(quán)體制機制，走出一條以知識產(chǎn)權(quán)強企為基礎(chǔ)、強市強縣為發(fā)展極，具有河北特色、符合時代要求的知識產(chǎn)權(quán)強省之路，為培育河北轉(zhuǎn)型升級新動能、推動河北經(jīng)濟保持中高速增長，加快經(jīng)濟強省、美麗河北建設(shè)作出貢獻。

主要目標：建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)大省為知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)打下基礎(chǔ)

《意見》提出：到2020年，建設(shè)一批知識產(chǎn)權(quán)強市、強縣，基本建成知識產(chǎn)權(quán)機制順暢、創(chuàng)造活躍、運用高效、保護有力、管理科學、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)大省，為建成知識產(chǎn)權(quán)強省打下堅實基礎(chǔ)。

知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的改革取得顯著成效。知識產(chǎn)權(quán)行政管理體系和執(zhí)法保護體系進一步完善，基本形成管理科學、運轉(zhuǎn)高效的知識產(chǎn)權(quán)體制機制。

知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力大幅度提升。發(fā)明專利申請量年均增長15%以上，萬人發(fā)明專利擁有量達到3件以上，注冊商標年均增長10%以上，著作權(quán)登記量年均增長15%，植物新品種申請數(shù)量年均增長10%，形成一批核心專利、知名品牌、版權(quán)精品、優(yōu)良植物新品種等優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)資源。

知識產(chǎn)權(quán)運用水平不斷提高。知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，具有高價值的知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌企業(yè)不斷增加，產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升，300家企業(yè)通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準認證，專利權(quán)、商標權(quán)質(zhì)押融資30億元以上。

知識產(chǎn)權(quán)保護能力進一步增強。知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境進一步優(yōu)化，專利、商標、植物新品種保護權(quán)、版權(quán)行政執(zhí)法案件年結(jié)案率95%以上，對各類創(chuàng)新成果保護更加全面，市場監(jiān)管水平明顯提升，各種違法行為得到有效遏制。

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平明顯提升。擴大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)規(guī)模，培育有較強競爭力的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)30家，各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)達到100家以上，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)運營交易平臺和信息公共服務(wù)平臺，全鏈條的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系基本形成。

《意見》分為六大部分打出知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)組合拳

《意見》分為六大部分，共30條。河北《意見》深入貫徹國務(wù)院《強國意見》總要求，圍繞搶抓創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇，聚焦知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護等環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵堵點，對癥下藥，綜合施策，以三優(yōu)培育等工程為抓手、重點在知識產(chǎn)權(quán)激勵機制和保護機制上推動改革創(chuàng)新。廣泛吸收周邊及先進省份經(jīng)驗，采取清單式、條目式方式，在全面貫徹《強國意見》的同時，針對河北短板，明確了一系列政策措施，排出了一張措施有力、脈絡(luò)清晰、操作有序的施工圖，使各項改革措施落實落地。同時，注重調(diào)動各方面積極性，形成上下聚力、部門聯(lián)動組合拳。

第一部分是總體要求，包括總體思路及主要目標。提出了以知識產(chǎn)權(quán)強企為基礎(chǔ)，以強市強縣為發(fā)展極的強省建設(shè)之路，明確到2020年河北知識產(chǎn)權(quán)整體水平大幅度提升，為建成具有河北特色、符合時代要求的知識產(chǎn)權(quán)強省打下堅實基礎(chǔ)的發(fā)展目標。

第二部分是推進知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制改革。把加快建立與國家戰(zhàn)略布局和河北經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的知識產(chǎn)權(quán)管理體制作為河北推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革的主要任務(wù)，明確了健全知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制及建立重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議、以知識產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展評價制度等4條措施。

第三部分是促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用。注重引導聚集知識產(chǎn)權(quán)資源，明確了實施知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)、品牌、人才三優(yōu)培育、專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點及區(qū)域試點示范等重點工程，致力打造重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的局部知識產(chǎn)權(quán)競爭優(yōu)勢。

第四部分是實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護。明確了構(gòu)建完善知識產(chǎn)權(quán)保護司法機制、行政執(zhí)法體系、舉報投訴體系等6條措施。

第五部分是加強知識產(chǎn)權(quán)海外風險防控和對外合作。從助力河北企業(yè)走出去角度出發(fā)，明確了開展知識產(chǎn)權(quán)海外規(guī)劃和布局、海外維權(quán)援助，以及建立一局三地知識產(chǎn)權(quán)同時制定、同時出臺、同時執(zhí)行的合作會商機制等政策措施。

第六部分是加強組織實施和政策保障。為保障政策更好落地，明確了加強領(lǐng)導、加大投入、隊伍建設(shè)、營造氛圍等4項措施。