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建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)要過五關(guān)

來源：法律編輯整理時(shí)間： 2023-06-07 21:50:23 488 人看過

本市重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)稽察辦法出臺(tái)張新民

本報(bào)訊(記者張新民)為了加強(qiáng)對(duì)本市重大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)管理，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《天津市招標(biāo)投標(biāo)條例》，市政府于日前頒布《天津市重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)稽察辦法》，自2006年1月1日起施行。

《辦法》所稱重大建設(shè)項(xiàng)目是指：(一)由國家和本市安排的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;(二)使用市級(jí)預(yù)算資金和納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)資金的建設(shè)項(xiàng)目;(三)使用市財(cái)政擔(dān)保的國外貸款的建設(shè)項(xiàng)目;(四)使用國債資金的建設(shè)項(xiàng)目;(五)國家和本市出資、融資的其他地方建設(shè)項(xiàng)目;(六)國家發(fā)展和改革委員會(huì)或者市人民政府指定、委托稽察的其他建設(shè)項(xiàng)目。

《辦法》規(guī)定，市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本市重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行稽察。市稽察辦具體負(fù)責(zé)重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的稽察工作，依法履行下列職責(zé)：(一)監(jiān)督檢查招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人及其他有關(guān)單位的招標(biāo)投標(biāo)行為是否符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;(二)監(jiān)督檢查招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)文件、資料，對(duì)其合法性、真實(shí)性進(jìn)行核實(shí);(三)監(jiān)督檢查資格預(yù)審、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程是否合法以及是否符合招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件規(guī)定，并進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查核實(shí);(四)監(jiān)督檢查招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果的執(zhí)行情況;(五)對(duì)有關(guān)行政監(jiān)督部門不依法履行其行政監(jiān)督職責(zé)提出處理建議，并提請(qǐng)有關(guān)單位處理。

對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中存在的違法行為，市稽察辦將據(jù)實(shí)作出稽察報(bào)告，依法提出處理建議。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為，屬于市發(fā)展改革委監(jiān)督處理范圍內(nèi)的，由市發(fā)展改革委視情節(jié)依法給予以下處罰：(一)警告;(二)責(zé)令限期改正;(三)罰款;(四)沒收違法所得;(五)取消在一定時(shí)期參加國家及本市重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)資格;(六)暫停安排建設(shè)資金或暫停審批有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，由市發(fā)展改革委依法移交有關(guān)司法部門予以處理。

《辦法》明確，市稽察辦及其工作人員玩忽職守、對(duì)重大違法違紀(jì)問題隱匿不報(bào)，或者與被稽察單位串通、弄虛作假的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

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一、項(xiàng)目受理(辦公地點(diǎn))：雙橋區(qū)建設(shè)工程交易中心(區(qū)建設(shè)市政委一樓);辦公電話：43332236。二、建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)程序(一)建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建1、時(shí)間建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)定點(diǎn)文件或初設(shè)方案批準(zhǔn)后，在區(qū)招標(biāo)辦領(lǐng)取“建筑工程項(xiàng)目報(bào)建表”填報(bào)備案。2、辦理工程報(bào)建時(shí)應(yīng)交驗(yàn)的文件資料(1)立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或主管部門批準(zhǔn)的文件;(2)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，施工圖已有資格審查單位審查合格;(3)銀行出具對(duì)該建設(shè)資金籌集情況的證明。資金到位率達(dá)到整個(gè)工程項(xiàng)目投資的50%以上——見開戶行保函。(二)招標(biāo)申請(qǐng)1、時(shí)間施工圖完成后，建設(shè)單位填寫“建設(shè)工程招標(biāo)申請(qǐng)表”報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批。2、形式(1)招標(biāo)方式分為邀請(qǐng)招標(biāo)和公開招標(biāo)。一般結(jié)構(gòu)不復(fù)雜的項(xiàng)目均采用邀請(qǐng)招標(biāo)。(2)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，參加投標(biāo)單位不應(yīng)少于3家。3、資料施工圖及技術(shù)資料。(三)發(fā)布建設(shè)工程交易信息1、根據(jù)單位報(bào)建情況發(fā)布工程信息。2、確定參加投標(biāo)的

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發(fā)布部門:廣西自治區(qū)政府發(fā)布文號(hào):桂政發(fā)［1994］17號(hào)第一章總則第一條為了加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理，在建設(shè)項(xiàng)目中建立開放的設(shè)備競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，提高設(shè)備成套技術(shù)水平，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。第二條自治區(qū)境內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目所需機(jī)電設(shè)備的招標(biāo)投標(biāo)，適用本辦法。建設(shè)項(xiàng)目所需機(jī)電設(shè)備，建設(shè)單位可以自行招標(biāo)，也可以委托招標(biāo)公司代理招標(biāo)。第三條建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備的招標(biāo)投標(biāo)是法人之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受國家法律的約束和保護(hù)。在招標(biāo)投標(biāo)中應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠實(shí)、信用的原則。第二章招標(biāo)第四條進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）已列入國家和地方的基本建設(shè)和技術(shù)改造計(jì)劃；（二）具備審批項(xiàng)目機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的主要文件（項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)）；（三）建設(shè)項(xiàng)目的投資已經(jīng)落實(shí)。第五條招標(biāo)的方式：（一）公開招標(biāo)：通過報(bào)刊公開發(fā)布招標(biāo)公告；（二）邀請(qǐng)招標(biāo)：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，向三個(gè)以上

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一、工程招投標(biāo)和合同管理在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的重要性社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，改變了以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下由政府參與將建設(shè)任務(wù)分配給各個(gè)施工單位的方式，將尋找施工單位的權(quán)利交給了建設(shè)單位，建設(shè)單位通過公開招標(biāo)的方式，并遵循公平交易、公平競(jìng)爭(zhēng)一的原則選擇各項(xiàng)指標(biāo)均符合施工標(biāo)準(zhǔn)的單位參與工程施工。實(shí)施招投標(biāo)管理是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要舉措，在招投標(biāo)體制影響下，建設(shè)單位以公開招標(biāo)的方式，廣泛的召集社會(huì)上的施工企業(yè)，并從數(shù)以萬計(jì)的施工企業(yè)中篩選出實(shí)力最強(qiáng)的企業(yè)承擔(dān)工程建設(shè)。在招投標(biāo)體制的約束規(guī)范下，建設(shè)單位必須按照相關(guān)程序辦事，切實(shí)保障工程建設(shè)準(zhǔn)備工作的質(zhì)量。同時(shí)在招標(biāo)文件中明確提出了各項(xiàng)工程應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收辦法，從而使得施工單位必須按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程施工，既可以保證工程建設(shè)的效率與質(zhì)量，又可以確保工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。二、工程招標(biāo)方式有哪些工程招標(biāo)方式主要有公開招標(biāo)以及邀請(qǐng)招標(biāo)、議

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（1）根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)邀請(qǐng)對(duì)象是否特定分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)，也稱為有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。具體講是一種由招標(biāo)人選擇若干供應(yīng)商或承包商，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，由被邀請(qǐng)的供應(yīng)商、承包商投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式。（2）根據(jù)招標(biāo)人是否具有招標(biāo)資格可以分為自行招標(biāo)和委托招標(biāo)。招標(biāo)人自行招標(biāo)的應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件：招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)能力的，必須委托具備相應(yīng)自資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代為辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。建設(shè)工程招標(biāo)的原則：1、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則2、任何單位和個(gè)人不得將依法須進(jìn)行招標(biāo)

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合同風(fēng)險(xiǎn)
公路工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法將實(shí)施

日前，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》），自2016年2月1日起施行?！掇k法》首次在工程建設(shè)領(lǐng)域提出對(duì)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容、中標(biāo)候選人關(guān)鍵信息、評(píng)標(biāo)信息、投訴處理決定、不良行為信息的“五公開”要求，全面接受社會(huì)監(jiān)督，從而進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家等招投標(biāo)當(dāng)事人的相關(guān)行為?！掇k法》要求做好開標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的音像記錄，并在參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)的人員之間建立相互監(jiān)督機(jī)制；加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在資格審查和評(píng)標(biāo)工作中的應(yīng)用，新增技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法，禁止抽簽、搖號(hào)直接確定中標(biāo)候選人；重拳打擊投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假；規(guī)范分包條款，不得設(shè)置對(duì)分包的歧視性條款，嚴(yán)格限制招標(biāo)條件，將公路工程施工招標(biāo)條件修改為施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)?！掇k法》還明確不得以任何名義增設(shè)保證金，明確保證金的最高收取比例，強(qiáng)調(diào)合同風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)制度。招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督體系《招標(biāo)投標(biāo)法》第7條規(guī)定：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

2023-08-17

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工程招標(biāo)投標(biāo)
關(guān)于印發(fā)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》的通知

投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴人可以直接投訴，也可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時(shí)，應(yīng)將授權(quán)委托書連同投訴書一并提交給行政監(jiān)督部門。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)委托代理權(quán)限和事項(xiàng)。投訴人應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害之日起10日內(nèi)提出書面投訴。建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有哪些法律具體規(guī)定？對(duì)建筑工程發(fā)包與承包的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)作了一些原則規(guī)定，建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須遵循的其他行為規(guī)范，如哪些建筑工程的發(fā)包和承包必須強(qiáng)制實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，招標(biāo)投標(biāo)必須遵守的具體法定程序等等，這些都需要在專門的招標(biāo)投標(biāo)法律中作出規(guī)定。制定招標(biāo)投標(biāo)法已經(jīng)列入全國對(duì)建筑工程發(fā)包與承包的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)作了一些原則規(guī)定，建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須遵循的其他行為規(guī)范，如哪些建筑工程的發(fā)包和承包必須強(qiáng)制實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，招標(biāo)投標(biāo)必須遵守的具體法定程序等等，

2023-07-08

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項(xiàng)目招標(biāo)
哈爾濱市重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)稽察暫行辦法

發(fā)文單位：黑龍江省哈爾濱市人民政府發(fā)布日期：2006-9-18執(zhí)行日期：2006-11-1(2006年9月18日市人民政府第63次常務(wù)會(huì)議通過，自2006年11月1日起施行)第一條為加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，保證招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的稽察。第三條本辦法所稱重大建設(shè)項(xiàng)目，是指國家和省、市政府出資、融資，并經(jīng)市人民政府確定的對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有較大影響的建設(shè)項(xiàng)目。前款所稱國家、省、市政府出資、融資資金包括：市級(jí)以上財(cái)政預(yù)算建設(shè)資金、納入市財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)資金、國家和省補(bǔ)助資金、國債資金、國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)政府信用貸款、國際金融組織和外國政府貸款，以及其他財(cái)政性資金。本辦法所稱稽察，是指對(duì)重

2023-06-07

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勘察設(shè)計(jì)
水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定

1．為加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的管理，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利工程建設(shè)的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。2．本規(guī)定適用于水利工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購等的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)等。工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)中華人民共和國建設(shè)部中華人民共和國鐵道部中華人民共和國交通部中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部中華人民共和國水利部中國民用航空總局令第？？30？牶？為了規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國務(wù)院有關(guān)部門的職責(zé)分工，國家計(jì)委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國民用航空總局審議通過了《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年5月1日起施行。？牐牐牐牐牐牐牐牐牐牐牐牐牐牐牐牐牐牴？家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任：曾培炎？牐牐牐牐牐牐牐牐牐

2023-07-10

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勘察設(shè)計(jì)
發(fā)改委就《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》答問

國家發(fā)展改革委會(huì)同建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局等部門，聯(lián)合發(fā)布了《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，自2005年3月1日起實(shí)施。問：《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實(shí)施以來，國家發(fā)展改革委已頒布了一系列配套規(guī)則，請(qǐng)問為什么還要專門制定這個(gè)《辦法》？答：2000年1月1日開始實(shí)施的《招標(biāo)投標(biāo)法》，明確規(guī)定了設(shè)備材料等貨物、工程施工、勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理等服務(wù)的強(qiáng)制招標(biāo)制度。為了貫徹執(zhí)行這一制度，國家發(fā)展改革委牽頭起草并發(fā)布了《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》等配套規(guī)章，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，以及施工和勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)作了具體規(guī)定。但作為強(qiáng)制招標(biāo)范圍之一的貨物招標(biāo)，至今沒有出臺(tái)具體實(shí)施辦法。盡管上述配套規(guī)則所作的程序性規(guī)定可供參照適用，但與施工、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)相比，貨物招標(biāo)具有以下三個(gè)顯著特點(diǎn)：

2023-06-10

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