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一、勞權(quán)與股權(quán)的法律界定

勞權(quán)，又稱勞工權(quán)益，是指處在社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者的履行勞動(dòng)義務(wù)的同時(shí)所享有的與勞動(dòng)有關(guān)的權(quán)益。股權(quán)是指股東依股東身份對(duì)公司所享有的權(quán)利。盡管勞權(quán)、股權(quán)與傳統(tǒng)的所有權(quán)、債權(quán)、身份權(quán)等有相似之處，但又其不同的特性，是兩種不同性質(zhì)的獨(dú)立的民事權(quán)利。

1.產(chǎn)生方式不同：勞權(quán)是勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)義務(wù)時(shí)所享有的與勞動(dòng)有關(guān)的權(quán)利，它產(chǎn)生于勞動(dòng)者參加勞動(dòng)之時(shí)。股權(quán)是基于購(gòu)買股份成為企業(yè)股東而產(chǎn)生的權(quán)利，它產(chǎn)生于股東以資金或?qū)嵨?、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等作價(jià)出資，認(rèn)購(gòu)股份之時(shí)。

2.內(nèi)容不同：勞權(quán)是以勞動(dòng)權(quán)利為基礎(chǔ)，包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等內(nèi)容的廣泛的社會(huì)權(quán)利。根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定，勞權(quán)主要指“平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利”。同時(shí)還規(guī)定，勞動(dòng)者還享有“依法參加和組織工會(huì)”、“參與民主管理或者就保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商”的權(quán)利。根據(jù)《公司法》規(guī)定，股權(quán)主要由兩部分組成：一是自益權(quán)，包括利潤(rùn)分配請(qǐng)求權(quán)、公司清算時(shí)剩余財(cái)產(chǎn)分配請(qǐng)求權(quán)等。這是股權(quán)中的財(cái)產(chǎn)內(nèi)容。二是公益權(quán)，包括參加或委托代理參加股東大會(huì)或股東代表大會(huì)；行使表決權(quán)、建議權(quán)、批評(píng)權(quán)，對(duì)公司董事、監(jiān)事的任免權(quán)等，這是股權(quán)中的非財(cái)產(chǎn)內(nèi)容。

3.地位不同：勞權(quán)是平等的，企業(yè)內(nèi)每個(gè)職工（包括經(jīng)營(yíng)者）的勞動(dòng)權(quán)利沒(méi)有區(qū)別。股權(quán)是有差別的，“同股同利”“一股一利”，持股數(shù)額有差別的股東之間所享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)也不相同。

4.追求的價(jià)值目標(biāo)不同：勞權(quán)側(cè)重于追求以工資為基本形式的勞動(dòng)報(bào)酬的最大化；而股權(quán)側(cè)重于股息收入的最大化，但企業(yè)的盈利或虧損在一個(gè)時(shí)期是一個(gè)定數(shù)，因此，一方的所得必須來(lái)自于另一方所失。勞動(dòng)報(bào)酬與股息呈反比關(guān)系。

從以上分析可以看出，勞權(quán)與股權(quán)不是互為條件的，既不因職工身份而必然產(chǎn)生股權(quán)，也不因股東身份而必然產(chǎn)生勞權(quán)。在非股份制企業(yè)，二者是由不同權(quán)利主體分別行使的，可以并行不悖，自然談不上什么沖突問(wèn)題。而國(guó)有企業(yè)的股份制改造是通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換或出賣的形式，將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)職工實(shí)現(xiàn)的。從理論上講，勞權(quán)與股權(quán)有內(nèi)在的統(tǒng)一性，勞動(dòng)者出資入股后，享有部分產(chǎn)權(quán)，可以使勞動(dòng)者自身利益與股權(quán)利益趨于一致，通過(guò)勞資合作、勞資共享等形式，促使其真正像對(duì)待自己的資產(chǎn)那樣，充分發(fā)揮其積極性、創(chuàng)造性，從而利于企業(yè)發(fā)展。但由于勞權(quán)與股權(quán)追求的價(jià)值目標(biāo)趨向根本不同，決定了在股份合作制企業(yè)二者對(duì)立沖突是不可避免的。

二、勞權(quán)與股權(quán)的現(xiàn)實(shí)沖突

1.勞權(quán)與股權(quán)在職工心理上的沖突

改制前，企業(yè)與職工在根本利益趨向上是一致的，職工是企業(yè)“主人”的角色更多是從政治意義上講的，職工勞動(dòng)主體地位比較明確，依法享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)，其心理上對(duì)這種角色也比較認(rèn)同，企業(yè)與職工之間的勞動(dòng)關(guān)系比較明確。改制后，職工投資入股，成為企業(yè)的出資人，兼有勞動(dòng)者與股東雙重身份，同時(shí)享有勞權(quán)與股權(quán)，產(chǎn)生兩種法律關(guān)系：一是勞動(dòng)關(guān)系，一種是產(chǎn)權(quán)關(guān)系，這兩種關(guān)系相互作用、相互滲透，交織在一起，導(dǎo)致勞動(dòng)者對(duì)自身角色的困惑，心理上也常處于二者的矛盾之中。

作為勞權(quán)主體（職工），他是企業(yè)的雇用者，必須服從企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的指揮，甚至在一定條件下可以被解雇（開除、除名、辭退）；作為股權(quán)主體（股東），他是“企業(yè)的主人”，可以通過(guò)職工股東大會(huì)的決議對(duì)企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）發(fā)號(hào)施令，其股東地位又是不可被剝奪的。

作為職工，他希望能夠多勞多得，盡量增加工資、獎(jiǎng)金、津貼；作為股東，他又希望自己在不勞動(dòng)或少勞動(dòng)前提下股權(quán)收益能得到最大化的實(shí)現(xiàn)，最好是“少勞多得、不勞也得”。

在這種矛盾心理的作用下，部分職工常常有一些片面理解和認(rèn)識(shí)。如有的認(rèn)為“我是企業(yè)股東，一切由我說(shuō)了算”，動(dòng)輒對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)指手劃腳，橫加干涉；有些表現(xiàn)不好的職工認(rèn)為：“我是企業(yè)的股東，不能解雇我，哪有主人解雇主人的？”職工勞動(dòng)積極性下降，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)違紀(jì)職工處理難度增大，影響了用工自主權(quán)的充分行使。

2.勞權(quán)與股權(quán)在企業(yè)與職工之間的沖突

在我國(guó)勞動(dòng)力供遠(yuǎn)大于求的現(xiàn)實(shí)情況下，勞動(dòng)者與企業(yè)相比不能不處于弱者地位，加之企業(yè)追求的最大目標(biāo)就是利潤(rùn)最大化，因此在雙方關(guān)系上，就會(huì)出現(xiàn)重股權(quán)、輕勞權(quán)的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在：

（1）在改制過(guò)程中，出現(xiàn)了大量侵害職工合法權(quán)益的現(xiàn)象。一是經(jīng)營(yíng)者與職工認(rèn)購(gòu)份額差距過(guò)大，有的經(jīng)營(yíng)者與職工持股數(shù)額差十幾倍甚至幾十倍；二是企業(yè)強(qiáng)制職工入股或借機(jī)裁減人員。特別是一些效益較差的企業(yè)，職工無(wú)力出資入股或擔(dān)心股金無(wú)保障而不愿入股，企業(yè)就采取下崗、降薪直至解除勞動(dòng)關(guān)系措施強(qiáng)迫職工入股；三是部分企業(yè)只把改制作為籌資手段，沒(méi)有嚴(yán)格按規(guī)定轉(zhuǎn)換機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作，導(dǎo)致職工有股無(wú)權(quán)，權(quán)益無(wú)法得到保障。

（2）分配上出現(xiàn)壓工資，抬高紅利、股息的趨勢(shì)。主要體現(xiàn)在一些效益較好的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)者由于所持的股份多而傾向于盡量減少工資、獎(jiǎng)金、福利，抬高紅利股息；由于勞動(dòng)者民主管理意識(shí)的淡薄、企業(yè)民主管理機(jī)構(gòu)的缺陷及上級(jí)職能部門監(jiān)控力度的減弱，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者與職工收入差距過(guò)大，產(chǎn)生新的不平等。

（3）勞權(quán)與股權(quán)相比保障機(jī)制不健全。從內(nèi)部看，改制企業(yè)普遍建立了“股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)”等“新三會(huì)”，側(cè)重于對(duì)股權(quán)的保障，而原有的“黨委、工會(huì)、職代會(huì)”等“舊三會(huì)”均遭到了不同程度的削弱，尤其是勞權(quán)組織的維護(hù)者——工會(huì)的作用遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮，導(dǎo)致勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害，又往往尋求不到內(nèi)部的解決機(jī)制。從外部看，由于一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)股份合作存在一些誤區(qū)，認(rèn)為“一股就靈”，要支持改革，所以對(duì)侵犯職工合法權(quán)益的行為往往聽之任之，沒(méi)有給予有力的制止。

三、幾點(diǎn)建議

國(guó)有企業(yè)改革目標(biāo)是建立“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，生產(chǎn)要素的構(gòu)成可以分為資本、經(jīng)營(yíng)管理、勞動(dòng)力三部分，與之相對(duì)應(yīng)形成產(chǎn)權(quán)（含股權(quán)）、經(jīng)營(yíng)權(quán)和勞權(quán)三種權(quán)利結(jié)構(gòu)，分別側(cè)重保護(hù)所有者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者的利益。這三類權(quán)利相互交叉、相互制約，直接影響到現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和運(yùn)行。因此在國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中，必須要重視這類問(wèn)題的研究和探索。筆者建議：

1.加快立法。目前股份合作制企業(yè)尚無(wú)明確法律予以規(guī)范，建議盡快出臺(tái)專門法律，明確股份合作制企業(yè)的性質(zhì)、特征，特別要在勞權(quán)與股權(quán)結(jié)合上設(shè)計(jì)一套規(guī)則和程序，保障改革的順利進(jìn)行。

2.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)教育，實(shí)現(xiàn)勞權(quán)與股權(quán)的有機(jī)協(xié)調(diào)。首先要使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到勞權(quán)與股權(quán)的嚴(yán)肅性，在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系的同時(shí)也要理順勞動(dòng)關(guān)系，在注重股權(quán)收益的同時(shí)也要重視勞動(dòng)權(quán)益。其次教育職工正確認(rèn)識(shí)自己的雙重身份，在享有“主人”權(quán)益的同時(shí)，履行應(yīng)盡的義務(wù)，只有辛勤勞動(dòng)，創(chuàng)造價(jià)值，才能夠保證其股權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)改制的效果。

3.充分發(fā)揮工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的作用，實(shí)行集體協(xié)商、集體合同制度，工會(huì)與企業(yè)通過(guò)談判，確定有關(guān)工資、股息（紅利）分配比例，解決雙方存在的分歧。

4.積極探索新形勢(shì)下勞權(quán)與股權(quán)結(jié)合的途徑，試行勞動(dòng)力、技術(shù)折股，勞動(dòng)者參與成本管理、分享企業(yè)利潤(rùn)等形式，實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合，調(diào)動(dòng)企業(yè)與職工雙方的積極性，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。