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一、能夠確定合同無效的部門是怎么規(guī)定的

合同是否無效，應(yīng)當(dāng)由人民法院來認定。

依法成立的合同，自成立時生效。當(dāng)事人請求確認合同效力的，應(yīng)當(dāng)由人民法院來認定。

行政機關(guān)作出的認定，當(dāng)事人不服的，仍然能夠向人民法院起訴。依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，合同應(yīng)當(dāng)辦理批準等手續(xù)的，依照其規(guī)定。

《民法典》第五百零二條

依法成立的合同，自成立時生效，但是法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。

依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，合同應(yīng)當(dāng)辦理批準等手續(xù)的，依照其規(guī)定。未辦理批準等手續(xù)影響合同生效的，不影響合同中履行報批等義務(wù)條款以及相關(guān)條款的效力。

應(yīng)當(dāng)辦理申請批準等手續(xù)的當(dāng)事人未履行義務(wù)的，對方能夠請求其承擔(dān)違反該義務(wù)的責(zé)任。

依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除等情形應(yīng)當(dāng)辦理批準等手續(xù)的，適用前款規(guī)定。

二、效力待定合同是怎么規(guī)定的

效力待定合同，是指已成立的合同因欠缺一定的生效要件，其生效與否尚未確定，須經(jīng)過補正方可生效，在一定的期限內(nèi)不予補正則視為無效的合同。

以下合同效力待定：

一、限制行為能力人締結(jié)的合同。

二、無代理權(quán)人以被代理人名義締結(jié)的合同。

無權(quán)代理指欠缺代理權(quán)的代理，主要有四種情況：

1、根本無代理權(quán)；

2、授權(quán)行為無效的代理；

3、超越代理權(quán)范圍進行的代理；

4、代理權(quán)消滅后的代理。關(guān)于無代理權(quán)人所訂立之合同，民法典明確將其規(guī)定為效力待定合同。無權(quán)代理行為可能由于行為完成后發(fā)生的某種法律事實而完全不產(chǎn)生代理的法律后果。

三、無處分權(quán)人處分他人財產(chǎn)訂立的合同。無權(quán)處分是指無處分權(quán)人以自己名義擅自處分他人財產(chǎn)。依民法典的規(guī)定，無權(quán)處分行為是否發(fā)生效力，取決于權(quán)利人追認或處分人是否取得處分權(quán)。

為保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，在效力待定合同中，法律賦予有關(guān)民事主體以追認權(quán)、拒絕權(quán)，賦予相對人以催告權(quán)、撤銷權(quán)。

效力待定的合同，如果相對人進行追認的，合同就有效，相對人不追認的，合同無效。

《民法典》第一百四十五條

限制民事行為能力人實施的純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為有效；實施的其他民事法律行為經(jīng)法定代理人同意或者追認后有效。

相對人能夠催告法定代理人自收到通知之日起三十日內(nèi)予以追認。法定代理人未作表示的，視為拒絕追認。民事法律行為被追認前，善意相對人有撤銷的權(quán)利。撤銷應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出。

《民法典》第一百七十一條

行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后，仍然實施代理行為，未經(jīng)被代理人追認的，對被代理人不發(fā)生效力。

相對人能夠催告被代理人自收到通知之日起三十日內(nèi)予以追認。被代理人未作表示的，視為拒絕追認。行為人實施的行為被追認前，善意相對人有撤銷的權(quán)利。撤銷應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出。

行為人實施的行為未被追認的，善意相對人有權(quán)請求行為人履行債務(wù)或者就其受到的損害請求行為人賠償。但是，賠償?shù)姆秶坏贸^被代理人追認時相對人所能獲得的利益。

相對人知道或者應(yīng)當(dāng)知道行為人無權(quán)代理的，相對人和行為人按照各自的過錯承擔(dān)責(zé)任。

《民法典》第三百一十一條

無處分權(quán)人將不動產(chǎn)或者動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給受讓人的，所有權(quán)人有權(quán)追回；除法律另有規(guī)定外，符合下列情形的，受讓人取得該不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的所有權(quán)：

（一）受讓人受讓該不動產(chǎn)或者動產(chǎn)時是善意；

（二）以合理的價格轉(zhuǎn)讓；

（三）轉(zhuǎn)讓的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀囊呀?jīng)登記，不需要登記的已經(jīng)交付給受讓人。

受讓人依據(jù)前款規(guī)定取得不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的所有權(quán)的，原所有權(quán)人有權(quán)向無處分權(quán)人請求損害賠償。

當(dāng)事人善意取得其他物權(quán)的，參照適用前兩款規(guī)定。

三、不完整的合同是有效的還是無效的

不完整的合同是有效的合同，雙方能夠協(xié)商補充。

合同只有在一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益，惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益，以合法形式掩蓋非法目的，損害社會公共利益，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的情形下才會無效。

《中華人民共和國民法典》第一百五十三條

違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的民事法律行為無效。但是，該強制性規(guī)定不導(dǎo)致該民事法律行為無效的除外。

違背公序良俗的民事法律行為無效。

《中華人民共和國民法典》第一百五十五條

無效的或者被撤銷的民事法律行為自始沒有法律約束力。

《中華人民共和國民法典》：第三章　合同的效力　　第五百零二條　依法成立的合同，自成立時生效，但是法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。\n　　依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，合同應(yīng)當(dāng)辦理批準等手續(xù)的，依照其規(guī)定。未辦理批準等手續(xù)影響合同生效的，不影響合同中履行報批等義務(wù)條款以及相關(guān)條款的效力。應(yīng)當(dāng)辦理申請批準等手續(xù)的當(dāng)事人未履行義務(wù)的，對方可以請求其承擔(dān)違反該義務(wù)的責(zé)任。\n　　依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除等情形應(yīng)當(dāng)辦理批準等手續(xù)的，適用前款規(guī)定。