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發(fā)布部門:國家海洋局

發(fā)布文號:國海辦發(fā)[1992]443號

局屬各單位、機關(guān)各部門：

《國家海洋局治安保衛(wèi)工作責(zé)任制暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)第八次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第一章總則

第一條為加強局屬各單位的治安保衛(wèi)工作，維護內(nèi)部治安秩序，確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)國家有關(guān)法律和規(guī)章，結(jié)合我局具體情況，特制定本暫行規(guī)定。

第二條本暫行規(guī)定適用于國家海洋局所屬各單位、機關(guān)各部門（以下簡稱單位）。

第三條單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作必須貫徹預(yù)防為主、確保重點、打擊敵人、保障安全的方針；執(zhí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到一級抓一級，一級包一級，一抓到底，層層落實，抓住不放，持之以恒，實行治安保衛(wèi)責(zé)任制。

第四條單位主要領(lǐng)導(dǎo)人是本單位治安保衛(wèi)工作責(zé)任人，治安保衛(wèi)工作由單位分管行政工作的領(lǐng)導(dǎo)人兼管，日常工作由保衛(wèi)處、科負(fù)責(zé)，無保衛(wèi)處、科的單位由辦公室負(fù)責(zé)。

第五條單位應(yīng)制訂治安保衛(wèi)責(zé)任制的安全防范措施，并報上級保衛(wèi)部門和所在地區(qū)公安機關(guān)備案。

第二章治安保衛(wèi)責(zé)任

第六條單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

（一）依照國家有關(guān)安全保衛(wèi)工作方針、政策和法規(guī)，組織制訂實施治安保衛(wèi)工作計劃，領(lǐng)導(dǎo)完成各項安全保衛(wèi)工作。

（二）結(jié)合任期目標(biāo)責(zé)任，部署單位治安保衛(wèi)工作，使其與本單位的業(yè)務(wù)工作同計劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比。

（三）組織本單位各有關(guān)部門制訂治安保衛(wèi)責(zé)任制和安全防范措施，層層落實責(zé)任，嚴(yán)格進行檢查考核，做到獎懲嚴(yán)明。

（四）督促下屬有關(guān)部門和人員加強對船舶、飛機、碼頭及現(xiàn)金、票證、貴重物品、重要物資、槍支彈藥、機密資料和易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品的管理。

（五）組織本單位有關(guān)部門，動員各方面的力量，齊抓共管，依靠群眾，運用政治的、經(jīng)濟的、行政的、法律的、文化教育等多種手段，整治內(nèi)部的治安秩序，切實搞好內(nèi)部治安綜合治理。

（六）對本單位所屬人員進行經(jīng)常性的法紀(jì)教育和安全保密教育；組織開展安全檢查，及時消除不安全因素。對公安機關(guān)、保衛(wèi)部門提出的整改建議，積極組織落實。

（七）加強保衛(wèi)隊伍的思想、組織、業(yè)務(wù)、裝備建設(shè)，改善治安保衛(wèi)人員的待遇和工作條件，及時研究解決治安保衛(wèi)工作中存在的問題。

（八）依照本暫行規(guī)定，決定本單位治安保衛(wèi)工作方面的獎懲事項。

第七條部門（船舶、碼頭、處室、車間等）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）具體執(zhí)行上級有關(guān)治安保衛(wèi)工作的指示、決定和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)本部門的治安保衛(wèi)工作。

（二）根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定的本部門實際情況，建立、健全部門治安保衛(wèi)責(zé)任，并接受公安機關(guān)和保衛(wèi)部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

（三）定期進行治安保衛(wèi)工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，并采取有效措施予以消除。

（四）開展法制宣傳教育，督促所屬人員遵紀(jì)守法；做好違法人員的幫教工作；對有可能實施犯罪行為的人采取必要的安全防范措施。

（五）對本部門發(fā)生的案件，應(yīng)及時報案，并組織人員保護現(xiàn)場，積極協(xié)助公安機關(guān)和保衛(wèi)部門查破；對治安災(zāi)害事故積極組織搶救，并協(xié)助有關(guān)部門查原因，處理善后工作。

第八條保衛(wèi)部門和保衛(wèi)人員責(zé)任。

（一）單位保衛(wèi)部門和保衛(wèi)人員依照國家規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)本單位治安保衛(wèi)的日常工作，執(zhí)行有關(guān)治安保衛(wèi)工作的法律、規(guī)章和政策，貫徹落實公安機關(guān)和單位領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)治安保衛(wèi)工作的部署和指示。

（二）會同單位有關(guān)部門對所屬人員進行治安保衛(wèi)、遵紀(jì)守法教育，依靠群眾做好防特、防盜、防火、防治安事故工作。

（三）領(lǐng)導(dǎo)本單位保衛(wèi)隊、保安隊、義務(wù)消防隊和治保會等組織；健全各項安全防范措施、督促落實值班、巡邏、門衛(wèi)、會客、消防等各項治安保衛(wèi)制度，并檢查執(zhí)行情況。

（四）掌握本單位有違法犯罪行為人員情況；協(xié)同有關(guān)部門做好有可能實施犯罪行為人員的教育、疏導(dǎo)和控制工作；協(xié)助司法機關(guān)對本單位被依法判處管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的罪犯和依法被監(jiān)視居住、取保候?qū)?/a>的人進行監(jiān)督、考察。

（五）查破發(fā)生在本單位的治安案件、一般刑事案件；協(xié)助公安機關(guān)偵破重大案件；參與搶救和處理重大治安災(zāi)害事故；配合保密部門和人員，追查竊密和重大失泄密事件。

（六）對完善要害部位和重點部位的治安防范措施進行督促、檢查，建立必要的技術(shù)預(yù)防設(shè)施；審查各部門治安保衛(wèi)責(zé)任制，指導(dǎo)其開展治安保衛(wèi)工作。

（七）督促檢查落實《遠(yuǎn)洋科學(xué)考察船遠(yuǎn)洋考察中的安全保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》和《“中國海監(jiān)”飛機登機暫行規(guī)定》的情況，把好海上、空中防線。

（八）認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國槍支管理辦法》和《中華人民共和國消防條例》及易燃易爆、劇毒、放射性物品的管理規(guī)定，經(jīng)常進行安全檢查，加強對有關(guān)人員安全管理教育。

（九）協(xié)助有關(guān)部門做好來單位視察的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及來訪的重要外賓、專家、學(xué)者以及重大會議、重要展覽的警衛(wèi)工作，防止發(fā)生意外事故。

（十）協(xié)助當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)做好重點人口管理以及加強對住本單位流動人口的管理。

（十一）及時掌握內(nèi)部治安動態(tài)，積極開展隱蔽戰(zhàn)線上的斗爭。

（十二）督促本單位有關(guān)部門對集體宿舍、招待所、公共場所、管錢管物部門等，加強安全管理，建立健全制度，堵塞漏洞。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第三章獎勵與懲罰

第九條凡認(rèn)真貫徹執(zhí)行本暫行規(guī)定，符合下列條件之一的單位、部門和個人，由單位、主管部門和國家海洋局根據(jù)其貢獻的大小給予表彰、獎勵。

（一）及時發(fā)現(xiàn)和制止違法犯罪行為，消除治安災(zāi)害事故、使國家、集體和人民群眾生命、財產(chǎn)免受或減少損失的；

（二）對有輕微違法犯罪人員和可能實施犯罪行為的人幫教疏導(dǎo)工作成效顯著的；

（三）檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為，勇于同違法犯罪分子作斗爭，積極協(xié)助公安機關(guān)、保衛(wèi)部門查破案件表現(xiàn)突出的；

（四）其他在治安保衛(wèi)工作中有突出貢獻的。

第十條凡違反本暫行規(guī)定，有下列情形之一的直接責(zé)任者或單位、部門主管領(lǐng)導(dǎo)人，由單位或上級主管部門追究其責(zé)任，根據(jù)情節(jié)輕重分別給予批評教育、行政處分或經(jīng)濟處罰；違反治安管理的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）忽視治安保衛(wèi)工作，不履行職責(zé)，內(nèi)部治安秩序混亂，違法犯罪現(xiàn)象突出，治安災(zāi)害事故嚴(yán)重，致使國家、集體和人民群眾生命、財產(chǎn)遭受重大損失的；

（二）不認(rèn)真執(zhí)行治安保衛(wèi)工作制度，對治安隱患不報告，不積極整改消除，或者在治安保衛(wèi)工作中玩忽職守，造成治安災(zāi)害事故或其他嚴(yán)重問題發(fā)生，致使國家、集體和人民群眾生命、財產(chǎn)遭受重大損失的；

（三）發(fā)生刑事案件、重大治安事件及各種治安災(zāi)害事故隱瞞不報的；

（四）其他需要追究責(zé)任，予以處罰的。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第四章附則

第十一條本暫行規(guī)定由國家海洋局辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十二條本暫行規(guī)定自一九九二年九月三十日起實行。