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行政訴訟法常識(shí)行政處罰的證據(jù)規(guī)則認(rèn)識(shí)
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-01 14:35:27 340 人看過(guò)

1.可以直接認(rèn)定的事實(shí):(1)眾所周知的事實(shí);(2)自然規(guī)律及定理;(3)按照法律規(guī)定推定的事實(shí);(4)已經(jīng)依法證明的事實(shí);(5)根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)法則推定的事實(shí)。

2.不能作為定案依據(jù)的證據(jù):(1)嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料;(2)以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料;(3)以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料;(4)不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言;(5)不具備合法性和真實(shí)性的其他證據(jù)材料。

3.不能單獨(dú)作為定案依據(jù)的證據(jù):(1)未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應(yīng)的證言;(2)與一方行政相對(duì)人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對(duì)該行政相對(duì)人有利的證言,或者與一方行政相對(duì)人有不利關(guān)系的證人所作的對(duì)該行政相對(duì)人不利的證言;(3)應(yīng)當(dāng)出庭作證而無(wú)正當(dāng)理由不出庭作證的證人證言;(4)難以識(shí)別是否經(jīng)過(guò)修改的視聽資料;(5)無(wú)法與原件、原物核對(duì)的復(fù)制件或者復(fù)制品;(6)經(jīng)一方行政相對(duì)人或者他人改動(dòng),對(duì)方行政相對(duì)人不予認(rèn)可的證據(jù)材料。

4.證明同一事實(shí)的數(shù)個(gè)證據(jù),其證明效力為:(1)國(guó)家機(jī)關(guān)以及其他職能部門依職權(quán)制作的公文文書優(yōu)于其他書證;(2)鑒定結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄、檔案材料以及經(jīng)過(guò)公證或者登汜的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言;(3)原件、原物優(yōu)于復(fù)制件,復(fù)制品;(4)法定鑒定部門的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定結(jié)論;(5)法庭主持勘驗(yàn)所制作的勘驗(yàn)筆錄優(yōu)于其他部門主持勘驗(yàn)所制作的勘驗(yàn)筆錄;(6)原始證據(jù)優(yōu)于傳來(lái)證據(jù):(7)其他證人證言優(yōu)于與行政相對(duì)人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對(duì)該行政相對(duì)人有利的證言;(8)出庭作證的證人證言優(yōu)于未出庭作證的證人證言;(9)數(shù)個(gè)種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個(gè)孤立的證據(jù)。

5.不能作為具體行政行為合法的依據(jù)的證據(jù):(1)行政機(jī)關(guān)及其訴訟代理人在作出具體行政行為后或者在訴訟程序中自行收集的證據(jù);(2)行政機(jī)關(guān)在行政程序中非法剝奪公民,法人或者其他組織依法享有的陳述、申辯或者聽證權(quán)利所采用的證據(jù);(3)復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中收集和補(bǔ)充的證據(jù),或者作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中未向復(fù)議機(jī)關(guān)提交的證據(jù),不能作為人民法院認(rèn)定原具體行政行為合法的依據(jù)。

6.違反法律禁止性規(guī)定或者以侵犯他人合法權(quán)益的方法取得的證據(jù),不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。

7.書證應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的要求。(1)書證的原件:原本、正本和副本均屬于書證的原件;收集原件確有困難的,可以收集與原件核對(duì)無(wú)誤的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本。(2)由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的,應(yīng)當(dāng)注明出處,經(jīng)該部門核對(duì)無(wú)異后加蓋其印章,(3)提供報(bào)表、圖紙、會(huì)計(jì)賬冊(cè)、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等書證的,應(yīng)當(dāng)附有說(shuō)明材料。(4)被告提供的被訴具體行政行為所依據(jù)的詢問(wèn),陳述、談話類筆錄,應(yīng)當(dāng)有行政執(zhí)法人員,被詢問(wèn)人、陳述人、談話人簽名或者蓋章?(5)法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章對(duì)書證的制作形式另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

8.對(duì)鑒定結(jié)論的要求-在行政程序中采用的鑒定結(jié)論,應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)、向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說(shuō)明,并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。通過(guò)分析獲得的鑒定結(jié)論,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明分析過(guò)程。

9.法院不予采納的鑒定結(jié)論、對(duì)行政機(jī)關(guān)在行政程序中采納的鑒定結(jié)論,原告或者第三人提出證據(jù)證明有下列情形之一的,人民法院不予采納:(1)鑒定人不具備鑒定資格;(2)鑒定程序嚴(yán)重違法;(3)鑒定結(jié)論錯(cuò)誤、不明確或者內(nèi)容不完整。

10.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄的要求?,F(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容,并由執(zhí)法人員和行政相對(duì)人簽名:行政相對(duì)人拒絕簽名或者不能簽名的,應(yīng)當(dāng)注明原因。

有其他人在現(xiàn)場(chǎng)的,可由其他人簽名。法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄的制作形式另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

11.證人應(yīng)當(dāng)陳述其親歷的具體事實(shí)。證人根據(jù)其經(jīng)歷所作的判斷、推測(cè)或者評(píng)論,不能作為定案的依據(jù)。

12.以有形載體固定或者顯示的電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件以及其他數(shù)據(jù)資料,其制作情況和真實(shí)性經(jīng)對(duì)方行政相對(duì)人確認(rèn),或者以公證等其他有效方式予以證明的,與原件具有同等的證明效力。

13.生效的人民法院裁判文書或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決文書確認(rèn)的事實(shí),可以作為定案依據(jù)。

14.當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)依照法定程序要求當(dāng)事人提供證據(jù),當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)提供而拒不提供,在訴訟程序中才拿出的證據(jù),一般不能作為證據(jù)。

15.行政訴訟中,行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)的,視為被訴具體行政行為沒有相應(yīng)的證據(jù)。因不可抗力或者客觀上不能控制的其他正當(dāng)事由,不能在規(guī)定的期限內(nèi)提供證據(jù)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)向人民法院提出延期提供證據(jù)的書面申請(qǐng)。人民法院準(zhǔn)許延期提供的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在正當(dāng)事由消除后10日內(nèi)提供證據(jù),逾期提供的,視為被訴具體行政行為沒有相應(yīng)的證據(jù),特殊情況下,原告或者第三人提出其在行政程序中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)的,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,行政機(jī)關(guān)可以在第一審程序中補(bǔ)充相應(yīng)的證據(jù)。

16.行政訴訟中行政機(jī)關(guān)不出庭,所出具的證據(jù)無(wú)效。經(jīng)法庭合法傳喚,因行政機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭而需要依法缺席判決的,行政機(jī)關(guān)提供的證據(jù)不能作為定案的依據(jù),但行政相對(duì)人在庭前交換證據(jù)中沒有爭(zhēng)議的證據(jù)除外。

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    2023-06-02
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  • 行政訴訟法常識(shí)法律明確規(guī)定不受理的行為
    (一)國(guó)防、外交等國(guó)家行為指國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、國(guó)防部、外交部以國(guó)家名義實(shí)施的有關(guān)國(guó)防、外交事務(wù)的行為,以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)宣布緊急狀態(tài)、實(shí)施戒嚴(yán)和總動(dòng)員等行為。如對(duì)外宣戰(zhàn)、宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)、采取軍事行動(dòng)、設(shè)立軍事禁區(qū)、簽訂國(guó)際協(xié)定、如與他國(guó)建交斷交等。(二)抽象行政行為行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令。具有普遍約束力、對(duì)象不特定、反復(fù)適用的特點(diǎn)。結(jié)合行政訴訟法第52條、第53條的規(guī)定,在行政訴訟中又不可能不涉及行政機(jī)關(guān)的抽象行政行為,尤其是行政規(guī)章。從行政訴訟法規(guī)定法院對(duì)行政規(guī)章的態(tài)度上分析,法院對(duì)行政規(guī)章是有部分審查權(quán)的,因?yàn)椴粚彶榫筒荒軟Q定判案時(shí)是否參照、就不可能“認(rèn)為不一致”,所以,只能說(shuō)在行政訴訟中法院對(duì)抽象行政行為無(wú)受理權(quán)(立案權(quán))無(wú)判決權(quán)(撤銷權(quán)),但有部分審查權(quán),有對(duì)抽象行政行為進(jìn)行審查判斷其是否違法的權(quán)力,但審查后又無(wú)權(quán)對(duì)其法律命運(yùn)作出安排
    2023-04-22
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  • 對(duì)《行政處罰法》中從輕處罰的認(rèn)識(shí)
    《行政處罰法》第二十五條和第二十七條規(guī)定了應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰的法定情節(jié)。從輕、減輕處罰是行政管理機(jī)關(guān)對(duì)違反行政管理秩序并具備法定量罰情節(jié)的行政相對(duì)人所作出的行政處罰。在執(zhí)法實(shí)踐中,對(duì)此法定量罰情節(jié)的理解、執(zhí)行存在一些不同觀點(diǎn),如不加以統(tǒng)一和規(guī)范,將影響量罰的正確適用。一、正確理解量罰情節(jié)《行政處罰法》第二十五條和第二十七條規(guī)定了應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰的五種法定情節(jié):(1)已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的;(2)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;(3)受他人脅迫有違法行為的;(4)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;(5)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,在工商行政管理執(zhí)法實(shí)踐中,辦案機(jī)構(gòu)可以將有殘疾證、下崗證、低保證明或者家庭生活困難證明的當(dāng)事人歸于第五種情況對(duì)待,予以從輕或者減輕處罰。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,第五種情況是指法律法規(guī)規(guī)章明文規(guī)定的情形,如《投機(jī)倒把行政處罰暫行
    2023-06-06
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  • 行政訴訟法常識(shí)行政判決撤銷的內(nèi)容有哪些
    判決撤銷,是否定被訴具體行政行為合法的判決。根據(jù)行政訴訟法第五十四條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,人民法院經(jīng)過(guò)審理,認(rèn)定被訴具體行政行為有下列情況之一的,應(yīng)判決撤銷:(1)主要證據(jù)不足的?!爸饕C據(jù)不足”是指被告向人民法院提交的證據(jù)不能證實(shí)其所作出的被訴具體行政行為所認(rèn)定的有關(guān)定性和處理結(jié)果的基本事實(shí)。行政機(jī)關(guān)的具體行政必須在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上才能作出。反之,在沒有查清事實(shí)的情況下,作出的具體行政行為,違反了執(zhí)法機(jī)關(guān)必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則,因此予以撤銷。但是,被告提交的證據(jù)中僅缺少個(gè)別枝節(jié)證據(jù),不影響定性和處理結(jié)果的,不屬于主要證據(jù)不足。具體行政行為主要證據(jù)不足的主要表現(xiàn)形式有:①具體行政行為認(rèn)定的事實(shí)不清。即具體行政行為認(rèn)定的事實(shí)中,關(guān)系到定性或者處理結(jié)果的主要事實(shí)或情節(jié)不清楚。例如,某市衛(wèi)生局認(rèn)定某醫(yī)院銷售假藥,決定給予罰款5萬(wàn)元的處罰,但未認(rèn)定該醫(yī)院銷售了多少假藥,非法獲利主要事實(shí)和
    2023-12-04
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  • 行政訴訟法常識(shí)行政訴訟的受案范圍和管轄法條規(guī)定有哪些
    《行政訴訟法》第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:(一)對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的;(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;(三)申請(qǐng)行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;(五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;(六)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的;(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的;(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用
    2023-04-22
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  • 淺析對(duì)行政訴訟的目的認(rèn)識(shí)
    論文關(guān)鍵詞:行政訴訟的目的到權(quán)益保護(hù)司法監(jiān)督論文摘要:行政訴訟的目的是行政訴訟法學(xué)理論的一個(gè)基礎(chǔ)性和前提性的問(wèn)題。我國(guó)的行政訴訟制度的構(gòu)建和運(yùn)作應(yīng)以監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)和保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益為目的,將前者作為直接目的,后者作為根本目的,在理論和實(shí)踐中突出權(quán)利救濟(jì)目的,同時(shí)兼顧由行政訴訟特殊性所決定的司法審查目的。利益法學(xué)的代表人物耶林認(rèn)為,“目的是全部法律的創(chuàng)造者,每條法律規(guī)則的產(chǎn)生都源于一種目的,即一種實(shí)際的動(dòng)機(jī)?!毙姓V訟的目的屬于行政訴訟法學(xué)的基本問(wèn)題。對(duì)于行政訴訟目的的研究不但可以為行政訴訟的制度建構(gòu)提供一種基本理論,而且可以為行政審判實(shí)踐提供法律適用上的指導(dǎo)。研究行政訴訟的目的首先要了解行政訴訟的目的與價(jià)值、功能的關(guān)系。一、國(guó)內(nèi)外對(duì)行政訴訟目的研究情況國(guó)外法學(xué)界對(duì)行政訴訟目的的界定:在英美法系國(guó)家,雖然英美法學(xué)者傾向于認(rèn)為行政法的目的主要是控權(quán)論,但是司法審查
    2023-05-22
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    所謂不可抗力,是指合同訂立后發(fā)生的,當(dāng)事人訂立合同時(shí)不能預(yù)見的,且不能避免和不能克服的導(dǎo)致合同不能履行或不能按期履行的客觀現(xiàn)象。 不可抗力的范圍包括以下三種情況: (1)自然災(zāi)害。如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、旱災(zāi)、海嘯等。 (2)政府行為。... 更多>

    #不可抗力
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