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根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第四十一條第二款的規(guī)定：“用人單位實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，工傷保險(xiǎn)責(zé)任由職工勞動(dòng)關(guān)系所在單位承擔(dān)”。因此，農(nóng)民工打工不僅要知道承包人是誰(shuí)，還必須明確知道發(fā)包單位是誰(shuí)，了解自己到底在為什么單位打工。這樣，在出現(xiàn)工傷事故后你才可以找到明確的賠償義務(wù)主體。本案中，蘇軍祥自認(rèn)為發(fā)包單位是沈陽(yáng)皇姑區(qū)自來(lái)水公司，把皇姑區(qū)自來(lái)水公司作為被告，實(shí)際上蘇軍祥認(rèn)為的這個(gè)工傷賠償主體根本不存。法庭后經(jīng)過(guò)多方調(diào)查無(wú)法確認(rèn)誰(shuí)是發(fā)包單位，也就無(wú)法確定哪個(gè)企業(yè)和蘇軍祥有勞動(dòng)關(guān)系，法院最后只好認(rèn)定蘇軍祥和鄒某的雇傭關(guān)系，按雇傭關(guān)系作出一審判決。

一、工地造成3人死亡誰(shuí)責(zé)任

施工單位具有法定用工主體資格，自己承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任；沒(méi)有法定用工主體資格，由發(fā)包的公司承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于執(zhí)行若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第七條：“具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動(dòng)者從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任”。因此，施工單位是經(jīng)過(guò)合法注冊(cè)的單位，具有法定用工主體資格的，發(fā)生工傷事故，應(yīng)當(dāng)由施工單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任；施工單位沒(méi)有經(jīng)過(guò)合法注冊(cè)，不具有法定用工主體資格，發(fā)生工傷事故的，由發(fā)包的公司承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

按照《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第三條規(guī)定，發(fā)包單位承擔(dān)了不具有法定用工主體資格的施工單位工傷保險(xiǎn)責(zé)任之后，可以向施工單位追償。

法律依據(jù)：

《關(guān)于執(zhí)行若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第七條：具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動(dòng)者從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

二、工傷認(rèn)定的技巧和注意事項(xiàng)

1、迅速確定工傷發(fā)生單位名稱

單位沒(méi)有為員工購(gòu)買工傷保險(xiǎn)，用人單位承擔(dān)全部工傷賠償責(zé)任，基本上不可能主動(dòng)為員工申請(qǐng)工傷認(rèn)定，甚至百般逃避工傷賠償責(zé)任。即使購(gòu)買了工傷保險(xiǎn)，用人單位仍然需要承擔(dān)部分賠償責(zé)任，也存在不會(huì)積極主動(dòng)的去申請(qǐng)工傷認(rèn)定的可能性。

作為工傷員工，如果不知道用人單位的準(zhǔn)確名稱，就無(wú)法確定追索的對(duì)象。因?yàn)閷?shí)踐中不乏存在不知道自己?jiǎn)挝幻Q的職工，尤其是工程層層分包的情況。像包工頭自己招用的農(nóng)民工，很難知道自己的用人單位是誰(shuí)。因此確定用人單位、確定工傷賠償責(zé)任主體是工傷認(rèn)定最基本的條件。

2、收集、提供證明勞動(dòng)關(guān)系、工傷發(fā)生事實(shí)的證據(jù)材料

工傷認(rèn)定最基本、也是最核心的兩個(gè)條件是證明勞動(dòng)關(guān)系和證明工傷發(fā)生事實(shí)。這些證明材料，是申請(qǐng)工傷認(rèn)定必備材料。沒(méi)有這些材料，勞動(dòng)保障行政部門甚至不會(huì)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)。雖然工傷職工可能能夠收集到部分證明材料，但是更多情況下，工傷職工無(wú)力自己收集提供相關(guān)證明材料，如有必要，可以由專業(yè)工傷律師調(diào)查收集證明勞動(dòng)關(guān)系和證明工傷發(fā)生事實(shí)，并通過(guò)律師尋求媒體和相關(guān)部門的幫助。

3、用人單位不申請(qǐng)工傷認(rèn)定，自己必須申請(qǐng)

不管是否參加工傷保險(xiǎn)，工傷認(rèn)定都是處理工傷非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。工傷認(rèn)定首先是用人單位的義務(wù)，在用人單位不在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)工傷認(rèn)定的，工傷職工、近親屬等可以在一年內(nèi)申請(qǐng)。

由于申請(qǐng)工傷認(rèn)定有確定的期限，超過(guò)期限勞動(dòng)保障行政部門將不予受理，追索工傷保險(xiǎn)待遇也將得不到仲裁、法院的支持。

所以，不要輕信用人單位沒(méi)有虛假的或沒(méi)有誠(chéng)意的承諾，以免錯(cuò)過(guò)申請(qǐng)工傷認(rèn)定的期限。

4、調(diào)解需了解傷殘級(jí)別和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

協(xié)商解決多發(fā)生在單位沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn)的情形下。由于申報(bào)工傷有可能影響單位將來(lái)的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)比例或受到相關(guān)部門的處罰，用人單位往往不申請(qǐng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，就直接要求協(xié)商賠償數(shù)額，工傷職工或其親屬為了使工傷賠償早日處理完畢，也多采取迎合的態(tài)度。