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征地拆遷中被拆遷人容易中招的維權(quán)高墻
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-05-22 19:30:22 53 人看過(guò)

棚戶區(qū)改造類(lèi)項(xiàng)目中的“圍墻”逼遷,在明律師已經(jīng)介紹過(guò)多起了。

無(wú)疑,“出門(mén)就撞墻”的事情,在征收拆遷領(lǐng)域絕不止這一類(lèi)。

許多被征收人卻仍然抱定了“不撞南墻不回頭”的決心,近乎偏執(zhí)地做著無(wú)望的抵抗。

那么,被征收人究竟該怎么做才能避免在維權(quán)中不斷撞墻呢?

維權(quán)高墻之一:過(guò)早簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議以外的其他“協(xié)議”

在明律師曾多次講過(guò),征收維權(quán)是講究一個(gè)順序、邏輯的,通常而言簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議是在房屋征收決定作出后,且房屋價(jià)值評(píng)估完成后才能進(jìn)行的步驟,對(duì)于被征收人而言更是決定性的一步。

簽了,與沒(méi)簽,區(qū)別巨大,無(wú)需贅述。

而實(shí)踐中,許多被征收人卻仍然在征收方的種種政策游說(shuō)下過(guò)早在一些材料上簽字,尤其是所謂“先行搬遷拆除協(xié)議”“預(yù)征收協(xié)議”。

這類(lèi)協(xié)議本身缺乏明確的法規(guī)依據(jù),政策性極強(qiáng),且都是沖著盡早拆掉被征收人的房屋去的,對(duì)于被征收人的依法維權(quán)而言實(shí)在是大大的不利。

事實(shí)上,即便是被征收人拒絕簽訂這些協(xié)議,也不會(huì)影響其后續(xù)簽訂正式的征收補(bǔ)償協(xié)議,因?yàn)檎絽f(xié)議是有法律依據(jù)的不可替代的步驟。

須知,事關(guān)征收補(bǔ)償?shù)牟┺氖且粋€(gè)“掐尖”的過(guò)程:早簽早搬的那批人固然是響應(yīng)政策號(hào)召了,但其所分配到的補(bǔ)償安置絕不會(huì)是可能的選項(xiàng)中最理想的。

只有在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)簽約,才能收獲最理想的補(bǔ)償,而這一時(shí)機(jī)絕不會(huì)是一開(kāi)始。

這有些類(lèi)似于大家所熟悉的“選麥苗”游戲,明智的人絕不會(huì)上來(lái)見(jiàn)著高的就拔走,因?yàn)楹竺嬉欢ㄟ€有機(jī)會(huì)遇到差不多高的。

維權(quán)高墻之二:過(guò)于關(guān)注獎(jiǎng)勵(lì)金

獎(jiǎng)勵(lì)金這回事兒對(duì)于被征收人而言最大的弊端在于“因小失大”,是一種屢試不爽的促遷老套路。

從法理上講,公平、合理的征收補(bǔ)償最主要是要反映在對(duì)被征收房屋、土地價(jià)值的補(bǔ)償上,而不是用獎(jiǎng)勵(lì)金等激勵(lì)政策來(lái)“填平”缺漏。

現(xiàn)階段,獎(jiǎng)勵(lì)金的運(yùn)用手段也是越來(lái)越豐富,被用來(lái)發(fā)揮這三類(lèi)作用:

其一,促使被征收人在舊城區(qū)改建類(lèi)項(xiàng)目的征詢意見(jiàn)中表態(tài)同意。

一般而言,這類(lèi)棚改項(xiàng)目需要90%以上的民意支持率才能夠啟動(dòng),一些地方甚至?xí)哌_(dá)98%。

而預(yù)支一部分獎(jiǎng)勵(lì)金給簽字表態(tài)同意的被征收人便成了許多地方慣用的手法。

這一用法從嚴(yán)格意義上講是與590號(hào)令對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定相背離的。

如果被征收人認(rèn)為自己的房屋并不“老舊”,也不愿離開(kāi)自己居住的黃金地段,那么就有權(quán)在此環(huán)節(jié)中堅(jiān)定立場(chǎng),不為了這一星半點(diǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)而違心簽字。

其二,左右被征收人的補(bǔ)償安置方式選擇。

在過(guò)往幾年貨幣化安置大行其道之時(shí),選擇純貨幣補(bǔ)償是能拿到額外的貨幣安置獎(jiǎng)勵(lì)金的,而選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換就沒(méi)有了。

如今政策轉(zhuǎn)向,房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換有望重新成為相當(dāng)一部分征收項(xiàng)目中的“推薦”安置方式,想必地方政府又會(huì)將獎(jiǎng)勵(lì)金政策用在房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換這一選項(xiàng)之上。

無(wú)疑,被征收人在選擇補(bǔ)償安置方式時(shí)大主意一定要自己拿,不被這變來(lái)變?nèi)サ恼邔?dǎo)向所影響。

其三,促使被征收人影響左鄰右舍的簽約意向。

獎(jiǎng)勵(lì)金的高級(jí)玩兒法便是“捆綁式”,即將某一戶的獎(jiǎng)勵(lì)金與其他相鄰各戶的綁在一起計(jì)發(fā),形成“一根繩上的螞蚱”的局面。

一個(gè)單元在規(guī)定期限內(nèi)簽約,給多少獎(jiǎng)勵(lì);整棟樓在規(guī)定期限內(nèi)簽約,再給多少獎(jiǎng)勵(lì)。

征收維權(quán)中一個(gè)片區(qū)內(nèi)的被征收人很難相互間形成合力的原因之一也就在于此。

而在明律師想提示大家的是,沒(méi)有比團(tuán)結(jié)一心更重要的維權(quán)原則了。

維權(quán)高墻之三:過(guò)于相信“征收方”就代表“公平正義”,心魔難消

很多被征收人在維權(quán)中底線立場(chǎng)極其不堅(jiān)定,很容易被征收方略施小計(jì)就簽協(xié)議走人,過(guò)后又為偏低的補(bǔ)償安置叫苦不迭。

需要指出的是,這里面心理層面的因素不容小覷:一些被征收人先天就認(rèn)為“征收方”是地方政府的房屋征收部門(mén)或者自然資源部門(mén),那么它就是代表“法律”“公平”“正義”的。

自己選擇不配合簽字進(jìn)而維權(quán),就是在與公權(quán)力對(duì)抗。

這種想法毫無(wú)疑問(wèn)是片面、偏頗且缺乏法治意識(shí)的。

既然《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《土地管理法》賦予了老百姓對(duì)征收拆遷提出意見(jiàn)、要求聽(tīng)證、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟、舉報(bào)違法行為等權(quán)利,這就說(shuō)明被征收人的理性依法維權(quán)行為是得到國(guó)家法律的支持和撐腰的,更說(shuō)明征收方出現(xiàn)行政違法情形是并不罕見(jiàn)的,其不能以公權(quán)力的公信力而成為公平正義的化身或代名詞。

事實(shí)上,委托專業(yè)征收維權(quán)律師進(jìn)行依法維權(quán)絕非與征收方展開(kāi)“對(duì)抗”“斗爭(zhēng)”,而是被征收人積極維護(hù)自身合法權(quán)益,借助律師的幫助而獲取與征收方平等、建設(shè)性對(duì)話機(jī)會(huì)的方式。

征收方也希望平穩(wěn)、依法完成征收補(bǔ)償工作,也并非兇神惡煞。

只要平臺(tái)搭建起來(lái),雙方能夠坐下來(lái)談了,事情就有望朝著雙贏的方向發(fā)展。

“民不與官斗”的老話自古以來(lái)就是有道理的,在依法維權(quán)這件事情上其實(shí)也不例外。

在明拆遷律師最后想提示廣大被征收人的是,維權(quán)最重要的首先是心態(tài),上述6面墻實(shí)際上更多的“心墻”,都是心態(tài)在左右被征收人的行為和選擇。

正所謂“聽(tīng)人勸,吃飽飯”,在明律師一向重視對(duì)上門(mén)咨詢的被征收人的心理建設(shè)工作,被征收人要做的就是相信律師、盡力配合。

那么這些阻礙您獲取滿意補(bǔ)償?shù)摹皦Α?,自然?huì)消失于無(wú)形。

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    在各類(lèi)征收案件中,行政機(jī)關(guān)一般都或多或少的掌握著相關(guān)的土地或者房屋的征收信息,而被征收人剛開(kāi)始知之甚少處于極度的信息不對(duì)稱狀況。因此,如何利用《政府信息公開(kāi)條例》盡可能多的收集到相關(guān)的征收信息,是決定維權(quán)能否成功的關(guān)鍵因素。而相關(guān)行政機(jī)關(guān)可能會(huì)出于種種考慮,為被征收人申請(qǐng)信息公開(kāi)設(shè)置障礙,例如存在“不回復(fù)”、“答非所問(wèn)”等現(xiàn)象,或?yàn)E以國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等理由“拒絕公開(kāi)”,或讓申請(qǐng)人進(jìn)行各種“補(bǔ)正”進(jìn)而拖延時(shí)間。對(duì)此,北京在明律師事務(wù)所的資深征收維權(quán)律師黃曉麗教你如何見(jiàn)招拆招……問(wèn)題一:行政機(jī)關(guān)拒絕提供、逾期不予答復(fù)或者答非所問(wèn)怎么辦?應(yīng)對(duì)措施:申請(qǐng)人可以提起行政復(fù)議或者行政訴訟俗稱“民起訴官”進(jìn)行維權(quán)。自2008年5月1日起施行《政府信息公開(kāi)條例》以來(lái),積極推動(dòng)了政府信息公開(kāi)的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化,為公民行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)提供了良好的法律保障?!靶畔⒐_(kāi)是政府的義務(wù),申請(qǐng)公開(kāi)是公民的權(quán)利
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  • 征地拆遷中,如何維護(hù)老百姓的權(quán)利?
    (一)知情權(quán)國(guó)家法律、行政法規(guī)明確規(guī)定了老百姓在征地拆遷活動(dòng)中的知情權(quán)。比如,《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條明確規(guī)定:市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見(jiàn)。第十五條規(guī)定:房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。(二)參與權(quán)征地拆遷活動(dòng)不只是政府單方面的行為,因?yàn)樗婕暗奖徽魇杖说闹卮罄妫虼?,被征收人的參與,也是保障公平合理補(bǔ)償、安置的基本前提?!锻恋毓芾矸▽?shí)施條例》第二十五條也明確規(guī)定:市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案,會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂征地補(bǔ)償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽(tīng)取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。(三)行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)行政復(fù)議和行政訴訟,是老百姓手上兩項(xiàng)兜底性的權(quán)利,當(dāng)政府在征地
    2023-07-02
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  • 拆遷律師在征地拆遷中的作用
    1、收審查作為一個(gè)征收行為首先要取得相關(guān)征收前置文件,拆遷律師要做到的是審查征收前置文件是否存在,是否合乎法律規(guī)定,我國(guó)590號(hào)令《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》包括社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定評(píng)估、包括資金證明,包括老的拆遷談到的土地、規(guī)劃等??偨Y(jié)來(lái)說(shuō)就是三點(diǎn),審查征收前期存在的合法性文件全不全、有沒(méi)有、真實(shí)不真實(shí)。一個(gè)項(xiàng)目如果要取得合法的批準(zhǔn)文件,通常需要取得立項(xiàng)、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)的多次審批文件,僅一個(gè)規(guī)劃部門(mén)出具的就有控制性詳細(xì)規(guī)劃、選址意見(jiàn)書(shū)、規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)、用地規(guī)劃批準(zhǔn)文件、工程規(guī)劃批準(zhǔn)文件。2、律意見(jiàn)對(duì)企業(yè)自身是否合乎被征收主體的合法性,包括企業(yè)占有的不動(dòng)產(chǎn)以及相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)的損失,另一個(gè)方面法律意見(jiàn)就是針對(duì)征收前置文件以及征收行為的審查來(lái)出具,根據(jù)這兩個(gè)方面出具法律意見(jiàn),也就是說(shuō)既出具對(duì)方也出具我方的法律意見(jiàn)。評(píng)估意見(jiàn)出具對(duì)企業(yè)自身能夠獲得多少拆遷補(bǔ)償?shù)脑u(píng)估意見(jiàn)。根據(jù)我國(guó)評(píng)估相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和法律
    2023-03-25
    191人看過(guò)
  • 征地拆遷中的維權(quán)手段之信息公開(kāi)
    今天,我們講講征地拆遷中大家都用得上的維權(quán)“三板斧”,勢(shì)大力沉,幫助大家順利維權(quán),先學(xué)第一板斧吧。征地拆遷維權(quán)第一板斧:善用信息公開(kāi)信息公開(kāi),是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)以及規(guī)章授權(quán)和委托的組織,在行使國(guó)家行政管理職權(quán)的過(guò)程中,通過(guò)法定形式和程序,主動(dòng)將政府信息向社會(huì)公眾或依申請(qǐng)而向特定的個(gè)人或組織公開(kāi)的制度。通俗易懂地說(shuō),就是政府把自己做的事情公開(kāi)給老百姓,讓咱老百姓知道政府在做什么,做的事情是不是合法。申請(qǐng)政府信息公開(kāi)、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟,被稱為征地拆遷維權(quán)的“三板斧”,可見(jiàn),在專業(yè)的拆遷律師的眼里,征地信息公開(kāi)是一件十分重要的事情。接下來(lái),我們就一起來(lái)了解,征地信息公開(kāi)為什么這么重要,作為被征收人,我們又應(yīng)當(dāng)怎么做?為什么征地信息公開(kāi)工作很重要?在農(nóng)村,由于很多應(yīng)公開(kāi)的征地信息沒(méi)有公開(kāi),被征地農(nóng)民也不知道如何申請(qǐng)公開(kāi),經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)民的土地和房屋稀里糊涂被征收的情況,嚴(yán)重侵害被征
    2023-06-17
    491人看過(guò)
  • 征地拆遷中的“協(xié)議拆遷”需要注意
    大家都知道,拆遷時(shí)要簽補(bǔ)償協(xié)議。簽訂補(bǔ)償協(xié)議通常是在征收決定公布,評(píng)估報(bào)告下發(fā)到被征收人手中以后,才會(huì)協(xié)商簽訂補(bǔ)償協(xié)議。但是咱們?cè)诓疬w實(shí)踐中,發(fā)現(xiàn)征收方有時(shí)候會(huì)采取另外一種操作方法,這就是協(xié)議拆遷,未經(jīng)任何法定程序,直接找到被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議。這樣的協(xié)議拆遷,通常伴隨著補(bǔ)償不合理,大家要特別小心。為什么征收方會(huì)采取協(xié)議拆遷?面對(duì)協(xié)議拆遷,咱們被征收人該怎樣爭(zhēng)取合理補(bǔ)償?下面由拆遷律師圍繞這兩個(gè)問(wèn)題,為大家進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的科普解答。協(xié)議拆遷的背后真相:程序已違法,補(bǔ)償又怎能如意?有當(dāng)事人告訴我們,當(dāng)?shù)亟螘r(shí)間開(kāi)展房屋征收。奇怪的是,整個(gè)拆遷中一沒(méi)文件,二不走拆遷流程,拿著一紙協(xié)議就想讓他簽字騰房,這讓他心里沒(méi)底。“拆遷也太隨意了”。這位當(dāng)事人遭遇的就是咱們經(jīng)常提到的協(xié)議拆遷,而這位當(dāng)事人的遭遇,并不是個(gè)案,不少被征收人也曾遇到過(guò)。為什么征收方未經(jīng)過(guò)征地預(yù)審、拆遷許可以及公告等法定程序,就直接
    2023-05-22
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  • 征地拆遷維權(quán)系列之--征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
    征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一般按被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新,由建設(shè)單位委托具有市房地資源局核準(zhǔn)的房屋拆遷評(píng)估資格的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估;同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)及價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),由被拆除房屋所在地的區(qū)(縣)人民政府制定并公布。征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),分為村民小組建制撤銷(xiāo)和不撤銷(xiāo)的兩種。征地拆遷居住房屋,被征地的村或者村民小組建制不撤銷(xiāo)的,應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對(duì)未轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的被拆遷人予以補(bǔ)償安置:(一)具備易地建房條件的區(qū)域,被拆遷人可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點(diǎn)范圍內(nèi)申請(qǐng)宅基地新建住房,并獲得相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償;(二)不具備易地建房條件的區(qū)域,被拆遷人不得再申請(qǐng)宅基地新建住房。貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為:(被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新+價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積;被拆遷人使用新宅基地所需的費(fèi)用,由建設(shè)單位支付給被征地的村或者村民小組。被拆遷人申請(qǐng)宅基地新建房屋
    2022-04-23
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#拆遷知識(shí)
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    被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人和被拆除房屋及其附屬物的使用人。被拆遷人可以是對(duì)房屋享有所有權(quán)的人,即所有人;也可以是對(duì)房屋享有合法使用權(quán)的人,即使用人;還可以是對(duì)房屋享有共有權(quán)的人,即共有權(quán)人。... 更多>

    #被拆遷人
    相關(guān)咨詢
    • 征地拆遷中有哪幾種拆遷維權(quán)方式
      臺(tái)灣在線咨詢 2023-05-09
      1、向市、縣人民政府遞交協(xié)調(diào)申請(qǐng):申請(qǐng)中應(yīng)該說(shuō)明認(rèn)為補(bǔ)償太低的事實(shí)依據(jù)。 2、向批準(zhǔn)征收該土地的政府遞交裁決申請(qǐng):協(xié)調(diào)不成或自申請(qǐng)協(xié)調(diào)之日起60日內(nèi)不予協(xié)調(diào)的,向批準(zhǔn)征收該土地的政府(國(guó)務(wù)院或省級(jí)政府)申請(qǐng)裁決。 3、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟:如果當(dāng)事人對(duì)裁決機(jī)關(guān)作出的裁決不服,應(yīng)該在收到裁決書(shū)之日起60日內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者在3個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟,如果經(jīng)過(guò)復(fù)議后再提起行政訴訟,
    • 房屋拆遷中補(bǔ)償過(guò)低被拆遷人如何維權(quán)
      湖南在線咨詢 2023-03-01
      1、在拆遷之初,被拆遷人一定要關(guān)注和搜集拆遷人和政府部門(mén)頒發(fā)的文件。 其中包括:拆遷公告,拆遷地塊的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件,建設(shè)用地規(guī)劃許可證,建設(shè)工程規(guī)劃許可證,誰(shuí)是拆遷單位,農(nóng)村房屋拆遷資格證書(shū),拆遷許可證,以及兩個(gè)內(nèi)部文件(拆遷計(jì)劃、拆遷方案和銀行拆遷補(bǔ)償安置資金的證明)。其中,兩個(gè)內(nèi)部文件需要通過(guò)提請(qǐng)政府信息公開(kāi)或訴訟才能看到,還要關(guān)注通知甚至公開(kāi)信,以及安置補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則或辦法。 2、補(bǔ)償談判,
    • 搬遷是指征地拆遷中被拆遷人的補(bǔ)償是什么
      河北在線咨詢 2021-11-18
      拆遷范圍內(nèi)哪些人可以認(rèn)定為被拆遷人,主要有以下幾種情況:1。私有房屋的所有者。所有人必須提供當(dāng)?shù)禺a(chǎn)權(quán)管理機(jī)關(guān)或者區(qū)、縣人民政府出具的房屋產(chǎn)權(quán)證和身份證明。2、公有住房的產(chǎn)權(quán)人,即國(guó)家授權(quán)的國(guó)有住房管理人,通常稱為產(chǎn)權(quán)人。國(guó)家授權(quán)管理的房屋分為直管房和代管房。產(chǎn)權(quán)人必須提供當(dāng)?shù)禺a(chǎn)權(quán)管理機(jī)關(guān)或者區(qū)縣機(jī)關(guān)或者區(qū)縣人民政府出具的房屋產(chǎn)權(quán)證和身份證明。被拆遷房屋的代管人;代管有兩種形式:國(guó)家代管和代理人代管
    • 政府征地拆遷怎么維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益
      福建在線咨詢 2023-02-10
      1.政府應(yīng)該是先補(bǔ)償后拆遷,在協(xié)商期間,不得采取斷水?dāng)嚯姷姆绞奖坪?,如果采取停水停電方式的,是違法行為。 2.政府征地有相應(yīng)的法律程序,公告、征地補(bǔ)償方案的公告,協(xié)商等,如果要強(qiáng)制執(zhí)行,應(yīng)該對(duì)您作出補(bǔ)償決定,告訴你有相關(guān)的起訴和復(fù)議的權(quán)利,復(fù)議一般60天,起訴一般6個(gè)月。如果您起訴,法院支持政府的補(bǔ)償決定的,政府就可以強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。作為被拆遷戶,可以利用法律賦予的權(quán)利,充分利用訴訟時(shí)
    • 拆遷過(guò)程中,拆遷人的權(quán)益與被拆遷人的權(quán)益如何界定?
      安徽在線咨詢 2025-01-06
      (1) 房屋的所有人必須提供當(dāng)?shù)胤课莓a(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)關(guān)或區(qū)、縣人民政府發(fā)給的房屋產(chǎn)權(quán)證及身份證明。 (2) 公有房屋的產(chǎn)權(quán)人,即國(guó)家授權(quán)管理的國(guó)有房屋的管理人,通常稱之為產(chǎn)權(quán)人。國(guó)家授權(quán)管理的房屋又分為直管房和代管房。產(chǎn)權(quán)人必須提供當(dāng)?shù)胤课莓a(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)關(guān)或區(qū)縣機(jī)關(guān)或區(qū)、縣人民政府發(fā)給的房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)以及身份證明。 (3) 被拆遷房屋的代管人有兩種形式:國(guó)家代管和代理人代管。國(guó)家代管是指所有人下落不明