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現(xiàn)代意義上的物業(yè)稅,在中世紀的英格蘭已出現(xiàn),有廣義和狹義之分。廣義的物業(yè)稅更確切地說應(yīng)該叫做財產(chǎn)稅,即對商業(yè)用途的動產(chǎn)和不動產(chǎn)的評估價值課稅;而狹義的物業(yè)稅即對土地,房屋等不動產(chǎn)的評估價值課稅。從各國的征收實踐看,物業(yè)稅的征收并無統(tǒng)一的形式,征收對象也很不一樣。有的國家將物業(yè)稅歸入財產(chǎn)稅中征收,除對不動產(chǎn)征收財產(chǎn)稅外,對居民(或公司)持有的有價證券等其他財產(chǎn)也課以財產(chǎn)稅,有的則單列有物業(yè)稅;有的則沒有設(shè)立財產(chǎn)稅,只列了物業(yè)稅。在美國對個人持有的動產(chǎn)一般情況下免除財產(chǎn)稅(物業(yè)稅),但規(guī)定若該動產(chǎn)被用于商業(yè)用途,則課以等同不動產(chǎn)的財產(chǎn)稅。

在美國,物業(yè)稅是各地方政府財政資金的支柱性來源。近一個世紀以來,物業(yè)稅收入在美國各級政府收入中扮演的角色發(fā)生了明顯的變化。1902年,物業(yè)稅收入在州政府財政收入中占45%,在州和地方的共同財政收入中占68%,在聯(lián)邦政府,州政府,地方政府三級共有的聯(lián)合財政收入中占42%。但是在1992年,這三項百分比分別降至12%,18%,8%?？梢?美國的物業(yè)稅收入與其他稅項相比,重要程度有所下降,但在地方政府收入中,仍然占有重要的地位。其作為主體稅種在國家實施收入調(diào)節(jié)過程中能起著不可忽視的作用。

美國除了對不動產(chǎn)征稅外,對其他一些商業(yè)用途的個人財產(chǎn)也征收財產(chǎn)稅。這些財產(chǎn)包括:機器設(shè)備等固定資產(chǎn),租賃的設(shè)備,農(nóng)業(yè)設(shè)備和工具,原材料,公共地上私人所有的木材,船只,私人交通工具等。由于美國地方政府的收入主要來自物業(yè)稅,所以它將所有的物業(yè)稅統(tǒng)一于一個地方適用稅率。各地方政府為加強對物業(yè)稅的征收,還建立了比較詳細的財產(chǎn)信息管理制度。

美國對不動產(chǎn)以外的其他個人財產(chǎn)的物業(yè)稅減免主要是針對非商業(yè)用途的減免。具體的免稅項目有:

(1)家庭及個人擁有的非商業(yè)用途的動產(chǎn);

(2)政府部門征用的個人財產(chǎn);

(3)包括轉(zhuǎn)售品在內(nèi)的存貨,手工制品及牲畜;

(4)定制開發(fā)的軟件或修正后的軟件套裝程序;

(5)州際貿(mào)易用的集裝箱;

(6)戶主的財產(chǎn)評估價值中有3000美元可獲免征,戶主資格由估稅員審定;

(7)個人財產(chǎn)帳戶低于500美元的免征;

(8)教堂,社會服務(wù)機構(gòu)等非盈利性組織的財產(chǎn),需每年申請;

(9)校產(chǎn)。除此之外,美國稅法還規(guī)定對年長公民及殘障人士實施物業(yè)稅減免。具體的減免項目有:(1)年收入在30000美元以下者,對其房屋免征任何超額稅或特種稅;(2)如果年收入低于24000美元,則一些常規(guī)的物業(yè)稅項也可獲得免除。這一類型的稅收減免主要是著眼于對低收入階層及社會弱勢群體的保障。在征收上,由估稅員對所有財產(chǎn)者的財產(chǎn)進行估價。