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一、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地分類

建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，即用于修建各種物體的土地。建設(shè)用地的類型包括：

1、城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地，即城鄉(xiāng)居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)、道路、給排水、電力、電信、防洪、供熱等公共設(shè)施用地。

2、工礦用地，即工業(yè)用地和礦業(yè)用地，包括工業(yè)產(chǎn)房、各種倉(cāng)庫(kù)、動(dòng)力設(shè)施、各種堆場(chǎng)、道路、礦山操作場(chǎng)地及配套設(shè)施等用地。

3、交通、水利設(shè)施用地，包括機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、港口、航道、水電站、水庫(kù)及人工運(yùn)河等用地，不包括天然河道用地。

4、旅游用地，即專門(mén)供游覽參觀的設(shè)施用地，包括風(fēng)景名勝區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)等用地。

5、軍事設(shè)施用地，包括軍事訓(xùn)練、軍事指揮、防務(wù)設(shè)施、營(yíng)房、武器裝備倉(cāng)庫(kù)等用地。

6、其他建設(shè)用地，即除上述之外的各類建筑物、構(gòu)筑物用地。

二、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地流程

1、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃。因此，用地單位在初步選定某農(nóng)用地為建設(shè)用地后，應(yīng)首先向國(guó)土資源局、建設(shè)部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)咨詢是否符合該農(nóng)用地的各項(xiàng)規(guī)劃。

規(guī)劃必須符合原國(guó)家局發(fā)布的《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》（《國(guó)家土地管理局令》第七號(hào)）的要求。

如該建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家國(guó)土資源局編寫(xiě)的《限制供地項(xiàng)目目錄》，則地方人民政府批準(zhǔn)提供建設(shè)用地前，須先取得國(guó)土資源部許可，再履行批準(zhǔn)手續(xù)。

如該建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家國(guó)土資源局編寫(xiě)的《禁止供地項(xiàng)目目錄》，則在禁止期限內(nèi)，土地行政主管部門(mén)不受理其建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)件，各級(jí)人民政府也不批準(zhǔn)提供建設(shè)用地。

2、確認(rèn)該農(nóng)用地可以用于建設(shè)，再根據(jù)建設(shè)部門(mén)的要求，進(jìn)行和編制建設(shè)項(xiàng)目可行性論證，向建設(shè)部門(mén)提交用地申請(qǐng)，建設(shè)部門(mén)審查符合的，頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的《選址意見(jiàn)書(shū)》。用地單位應(yīng)按規(guī)定繳納選址規(guī)費(fèi)。

其中，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和批準(zhǔn)文件有效期兩年。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣兩年內(nèi)未用地或未實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案的，有關(guān)批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

3、用地單位持該《選址意見(jiàn)書(shū)》向同級(jí)國(guó)土資源局提出用地預(yù)審申請(qǐng)，由該國(guó)土資源局核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書(shū)》。

建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件有效期為兩年，自批準(zhǔn)之日起計(jì)算。已經(jīng)預(yù)審的項(xiàng)目，如需對(duì)土地用途、建設(shè)項(xiàng)目選址等進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)預(yù)審。

《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》第七條

國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定土地利用總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

編制土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

三、關(guān)于農(nóng)用地及農(nóng)用地類別

所謂農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、園地、林地牧草地及其他農(nóng)用地。耕地是指種植農(nóng)作物的土地，包括熟地、新開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理地、休閑地、輪歇地、草田輪作地；以種植農(nóng)作物為主，間有零星果樹(shù)、桑樹(shù)或其他樹(shù)木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂，耕地中還包括南方寬小于1米，北方寬小于2米的溝、渠、路和田埂。園地是指種植以采集果、葉、根莖等為主的集約經(jīng)營(yíng)的多年生木本和草本作物（含其苗圃），覆蓋度大于50%或每畝有收益的株數(shù)達(dá)到合理株數(shù)70%的土地。包括果園、桑園、茶園、橡膠園和其他園地。林地是指生長(zhǎng)喬木、竹類、灌木、沿海紅樹(shù)林的土地。包括有林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地、跡地、苗圃，但不包括居民點(diǎn)綠地，以及鐵路、公路、河流、溝渠的護(hù)路、護(hù)岸林。牧草地指生長(zhǎng)草本植物為主，用于畜牧業(yè)的土地。包括天然草地、改良草地、人工草地。其他農(nóng)用地指上述耕地、園地、林地、牧草地以外的農(nóng)用地，包括畜禽飼養(yǎng)地、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)用地、農(nóng)村道路、坑塘水面、養(yǎng)殖水面、農(nóng)田水利用地、田坎、曬谷場(chǎng)等用地。

農(nóng)用地的確定和類別劃分是根據(jù)土地的土質(zhì)狀況，氣候、灌溉條件及農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)性，兼顧農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的效益狀況而形成的相對(duì)合理的土地利用分類。其分類的主要依據(jù)是土地的自然屬性，同時(shí)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)在管理職能時(shí)，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要適當(dāng)調(diào)整或規(guī)劃部分土地為非農(nóng)用地，是依法改變土地用途的行為。