作為一個面臨拆遷的老百姓,收到拆遷通知應(yīng)該是一件幸福的事情,因為拆遷本身就意味著居住條件和居住環(huán)境的改善,從而提高居民的生活質(zhì)量。然而,現(xiàn)實中,大多數(shù)參與拆遷的當(dāng)事人不僅沒有順利實現(xiàn)新房夢,而且為了拆遷幾乎筋疲力盡。法律知識淺薄甚至嚴(yán)重缺乏法律知識的當(dāng)事人,對于拆遷方的官方說法幾乎無話可說,他們對拆遷方傲慢強硬的態(tài)度只能是憤慨。根據(jù)筆者在工作中與當(dāng)事人接觸的經(jīng)驗,當(dāng)事人通常會遇到以下情況:
一是欺負(fù)弱者,一切拆遷都說了算。補償方案由他人決定,房價由他人決定,搬遷日期也由他人決定。拆遷你的房子給這么多錢,你得在一個月內(nèi)搬家,什么時候能拿到新房沒人知道,簽了協(xié)議,當(dāng)事人沒有原件。其次,騷擾和脅迫使生活不安。每天都有一大群人來上班,其中包括剃頭、光胳膊和紋身的男人。團隊以協(xié)商賠償為名,破壞當(dāng)事人正常飲食和作息時間,未簽訂協(xié)議不讓你睡覺。第三,水電中斷,生活不方便。如果你搬一戶,拆一戶,就會斷水?dāng)嚯?,在房子周圍挖洞,把房子圍起來,使你無法正常生活。四是暴力襲擊和變相強迫搬遷。扔石頭、砸玻璃、毀門、堵鎖芯、放鞭炮等,增加了被拆遷人的恐懼感。第五,我們收到了政府有關(guān)部門關(guān)于房屋拆遷的行政裁定。判決規(guī)定了一定期限,屆時將向法院申請強制執(zhí)行,法律程序?qū)Ρ徊疬w人產(chǎn)生威懾作用,使其同意搬遷。第六,各種“拆卸”。偷竊、錯誤和暴力。被拆遷人不在家時,房子直接推到房子里,里面的東西要么不見了,要么埋在磚石堆里。也有糊涂拆遷,然后道歉誤會,我們拆遷錯人了。強拆更可怕。一群人沖了進來,把被拆遷人拉了出來,推倒了房子。
大多數(shù)被拆遷人被拆遷時不知所措。他們不知道情況如何,一般也看不到任何官方文件。似乎所有的消息都被“聽到”了,上述的混亂將導(dǎo)致不知所措的局面。此時,一些錯誤的應(yīng)對方式也會跟風(fēng)。第一,請愿。這是我國特有的政治表達(dá)形式,是群眾反映意見、上級了解民意的重要途徑。其形式是在政府各部門信訪辦辦辦材料。然而,信訪的弊端在于沒有法定的回應(yīng)時限和法定的問責(zé)方式。接待來訪者的工作人員大多會做好當(dāng)事人的思想工作,從而達(dá)到安撫和緩沖的作用。然而,它能真正幫助你解決問題的可能性很小。過去,人們經(jīng)常去北京上訪,因為他們解決不了問題。當(dāng)然,他們中的大多數(shù)人都被趕了回來。即使他們這樣做了,他們也會被送回當(dāng)?shù)卣鉀Q問題。2014年2月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳表示,中央和國家機關(guān)不受理上級上訪。這意味著今后去北京上訪的難度會加大。
第二,立誓做釘子戶。這多半是因為抵制不合理的補償或各種卑鄙的強拆手段。如果你決定不動,我就不動。你能對我做什么。我不知道你是不是不把釘子搬家。拆遷方會雇閑人來騷擾你,最后的結(jié)果是強拆。因此,你必須用正確的方法來做釘子房。你不能動,但同時,你應(yīng)該有所作為,啟動相關(guān)法律程序,并調(diào)查拆遷的合法性。面對暴力,以牙還牙,磚頭、菜刀湊在一起,實在撐不住煤氣罐,千方百計與拆遷人員搏斗,總之,不要為生命而戰(zhàn)。這樣做的結(jié)果通常是被公安機關(guān)以各種“罪名”逮捕,甚至被判刑。別以為你會死。談房子補償時要錢有什么用?因此,在拆遷中發(fā)生暴力事件時,首先要保證自己的人身安全,然后才能想辦法讓房子和補償金都在房子里。
以上問題歸根結(jié)底都是拆遷補償不合理的問題,特別是在危機地區(qū),低收入居民多,很少有人能買得起拆遷補償房。拆遷使他們失去了唯一的住處。很多家庭被迫用孩子的教育費和老人的救命錢買房,而且他們中的大多數(shù)都要承擔(dān)債務(wù),有些人被迫買房,這是一條死胡同。而且,集體土地被征用的農(nóng)民得到的補償很少,卻永久失去土地,成為失地農(nóng)民,處境十分艱難。那么,作為被拆遷人,如何面對征地拆遷問題呢?如何判斷賠償是否合理?又如何為自己爭取公平合理的補償呢?
首先,確認(rèn)拆遷性質(zhì)。面對征地拆遷,首先要搞清楚誰在領(lǐng)導(dǎo)拆遷,誰來拆遷你,因為什么拆遷很重要。如果是政府主導(dǎo)的,一般是為了公共利益而征收,具有一定的強制性。在這種情況下,你不能反對,你只能爭取合理的賠償。如果不是政府主導(dǎo),純商業(yè)行為就不會是強制性的,你的主動性會很大,不同意就不能拆。第二,確認(rèn)土地性質(zhì)。征收行為因土地性質(zhì)的不同而不同。要區(qū)分集體土地和國有土地。征收國有土地上房屋,必須按照《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的市場價格進行補償。目前,集體土地拆遷沒有直接的法律依據(jù),主要依據(jù)的是《土地管理法》和《土地管理法實施條例》。要發(fā)展集體土地,首先要征收為國有。因此,主要是征地補償,房屋作為地上附著物補償。但無論性質(zhì)如何,都要對拆遷給予公平合理的補償。
第三,調(diào)整自己的位置。無論何種原因造成拆遷,拆遷補償?shù)膶ο蠖际峭恋鼗蚍课莸乃腥?。為了得到補償,你首先需要證明你是被征收土地或房屋的所有者。因此,你手中的土地證和房產(chǎn)證非常重要,所以你可以根據(jù)號碼主張權(quán)利。如果你不是土地或房屋的產(chǎn)權(quán)人,而只是使用人,首先,當(dāng)你遇到拆遷問題時,你應(yīng)該看到租賃合同中有明確的約定。如果有的話,應(yīng)該按照協(xié)議執(zhí)行。如果沒有,也就是說,根據(jù)生效的租賃合同,你可以要求賠償因拆遷造成的生產(chǎn)經(jīng)營損失或者其他損失。第四,明確補償內(nèi)容。國有土地上房屋征收補償主要包括:(1)對被征收房屋價值的補償;(2)對房屋征收造成的拆遷和臨時安置的補償;(3)房屋征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。在集體土地上,補償主要包括征地補償、房屋、苗木等地上附著物補償、拆遷安置和臨時安置補償、生產(chǎn)經(jīng)營損失補償。第五,了解薪酬標(biāo)準(zhǔn)。這是我接觸拆遷案件和咨詢以來回答最多的問題。很多被拆遷人找律師,先問如何賠償。補償顯然是拆遷案件的核心,但前提必須明確,才能談補償。如果是征收國有土地上的房屋,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》,必須按照市場價格進行補償。目前,集體土地拆遷沒有直接的法律依據(jù),
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