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完善的市場經(jīng)濟機制，要求有一個強有力的稅收監(jiān)管機制與之相配套，而稅收監(jiān)管職能的實施，又主要體現(xiàn)在納稅檢查環(huán)節(jié)，因此，納稅檢查的地位和作用相當重要。為了適應我國市場經(jīng)濟的建設和發(fā)展，建立一個能夠適應新形勢的稅務監(jiān)督機制，國稅總局提出以提高信息的集中處理為特征；以取消全職能基層征管單位，建立征、管、查外分離的專業(yè)職能機構為重點；以強化稅收監(jiān)控管理、明晰執(zhí)法責任、提高征管效率、促進依法治稅為目的，逐步建立適應大科學、大經(jīng)濟時代環(huán)境的科學嚴密的現(xiàn)代化稅收征管體系的改革思路，從而對稅務機關的稅收征管提出了一個全新的要求。綜觀這次改革，主要重點京戲該在基層的征收、管理和檢查環(huán)節(jié)，新的稅收征和法及其實施細則的頒布，對納稅檢查又提出了新的要求。

自1994年新稅制改革以來，稅收工作受到社會各界的普遍關注，其中納稅檢查工作一直是社會各界關心的熱點問題之一，可以這樣說，納稅檢查工作的科學程序如何，直接關系到我國稅收征管體制改革的成敗，關系到能否建立一個適應市場經(jīng)濟要求的稅收監(jiān)督機制。從稅務管理流程的角度講，實施納稅檢查，是主管稅務機關進行日常管理的一項重要的管理措施，通過納稅檢查，才能發(fā)現(xiàn)納稅人是否按照稅收法規(guī)的規(guī)定履行納稅義務，才能發(fā)現(xiàn)稅務機關在日常管理過程中還存在哪些問題，從而進一步加強稅務管理，保證稅收能夠正確處理國家與納稅人的利益關系，引導社會經(jīng)濟健康發(fā)展。而從納稅人的角度說，通過納稅檢查，可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取相應的措施加強企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營管理，從而促進納稅人提高生產(chǎn)經(jīng)營管理能力，促進市場經(jīng)濟的發(fā)展。在新形勢下，無論是稅務機關還是納稅人，對納稅檢查都存在一個重新定位的問題，比如，納稅檢查應該如何進行？對納稅人進行檢查監(jiān)督的重點在哪里？在具體的納稅檢查過程中應該注意哪些問題？等等。由此可見，要使納稅檢查真正發(fā)揮其應有的效能，還有很多方面的問題需要研究。