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白云區(qū)勞動和社會保障局依法行政暫行規(guī)定
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-09 22:42:18 71 人看過

第一章總則第一條為促進依法管理勞動和社會保障事務,規(guī)范行政行為,根據(jù)《廣東省行政執(zhí)法責任制》、《廣東省各級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《廣州市勞動和社會保障局依法行政暫行規(guī)定》,結(jié)合本局實際,制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于局機關(guān)科室和局屬單位

第一章總則

第一條為促進依法管理勞動和社會保障事務,規(guī)范行政行為,根據(jù)《廣東省行政執(zhí)法責任制》、《廣東省各級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《廣州市勞動和社會保障局依法行政暫行規(guī)定》,結(jié)合本局實際,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于局機關(guān)科室和局屬單位及其工作人員。

第三條局機關(guān)科室、局屬具有勞動保障行政公共事務管理職能的事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱行政事業(yè)管理單位),必須依據(jù)法律法規(guī)行使勞動保障行政權(quán)力,管理勞動保障公共事務,不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

第四條局成立依法行政工作領(lǐng)導小組(下稱局依法行政領(lǐng)導機構(gòu)),負責本規(guī)定的組織實施。組長由局長擔任,副局長為副組長,成員由各科室、單位的負責人組成。

局依法行政領(lǐng)導機構(gòu)辦公室(下稱局依法辦)設在局辦公室,負責有關(guān)日常事務。成員由局辦公室、工資保險科、綜合科和勞動保障監(jiān)察大隊有關(guān)人員組成。

第二章基本規(guī)范

第五條制定本局規(guī)范性文件和其它政策措施(以下簡稱規(guī)范性文件),應當按照法定權(quán)限,以國家方針政策為指導,以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),以切實保障勞動者用人單位的合法權(quán)益為目的,結(jié)合實際情況按規(guī)定程序進行。

規(guī)范性文件涉及其他職能部門的,應當征求相關(guān)部門意見;涉及勞動保障政策的,應當征詢基層勞動保障部門、用人單位和職工代表意見;涉及行政相對人重大利益或者有重大社會影響事項的,應當在提交局辦公室辦文呈批前,依法征詢公眾意見,并說明制定理由。未經(jīng)廣泛征求意見的規(guī)范性文件,不得送局辦公室辦文。

征求規(guī)范性文件意見,由草擬單位按有關(guān)規(guī)定承辦。

局屬行政事業(yè)管理單位代擬局規(guī)范性文件的,應當主動知會局辦公室,定稿后以局的名義印發(fā),不得以本單位名義印發(fā)勞動保障規(guī)范性文件。

第六條送呈的規(guī)范性文稿應按有關(guān)規(guī)定附擬制說明,扼要闡述擬制宗旨、必要性和可行性、依據(jù)、所要解決的問題及相應措施、未予采納的重要意見的依據(jù),以及上位法復印件、有關(guān)單位意見等。擬制單位負責人應對文稿嚴格進行審核后,交局辦公室按規(guī)定處理。

第七條行政事業(yè)管理單位應當積極開展勞動保障普法宣傳。局辦公室協(xié)調(diào)各職能科室、單位,定期舉辦勞動保障政策法規(guī)宣傳咨詢活動,征訂政策法規(guī)書刊。

第八條行政執(zhí)法必須嚴格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,遵循法定的權(quán)限和程序,杜絕越權(quán)、擅自改變程序等違法行為和行政不作為,積極預防行政復議和行政訴訟案件的發(fā)生,并對執(zhí)法工作質(zhì)量和后果負責。

第九條局機關(guān)科室在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)行使行政執(zhí)法職權(quán)。

局屬行政事業(yè)管理單位經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),可以在授權(quán)范圍內(nèi)以本單位的名義行使行政執(zhí)法職權(quán)。

局屬行政事業(yè)管理單位經(jīng)本局依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的委托,按程序辦理委托手續(xù)的,可以在委托范圍內(nèi)以局的名義行使行政執(zhí)法職權(quán)。

局系統(tǒng)其他單位及其工作人員未經(jīng)依法授權(quán)或者委托,一律不得以任何形式行使行政執(zhí)法權(quán)。

第十條行使行政執(zhí)法權(quán)應由具有相應職權(quán)的單位依法辦理。加強對本局委托執(zhí)法的事項、權(quán)限、依據(jù)和受委托組織是否符合法定條件進行審查,發(fā)現(xiàn)問題及時提交局長辦公會議決定。與委托執(zhí)法有關(guān)的局機關(guān)業(yè)務機構(gòu),應當對受委托單位的行政執(zhí)法行為進行指導和監(jiān)督。

第十一條依法實施勞動保障的檢查和行政處罰,應當由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)經(jīng)辦,其他單位不得自行實施;但可以隨時提請勞動保障監(jiān)察機構(gòu),依法處理違反勞動保障法律法規(guī)的行為。

第十二條勞動保障行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過不少于三天的業(yè)務和法律培訓,經(jīng)考核合格后,方可從事行政執(zhí)法或者行政執(zhí)法監(jiān)督工作。行政執(zhí)法人員法律培訓由相關(guān)部門組織,上級另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十三條行政事業(yè)管理單位應當根據(jù)三定方案、行政執(zhí)法委托書和行政執(zhí)法職責的要求,建立健全本單位的崗位執(zhí)法責任制,明確行政執(zhí)法人員的執(zhí)法權(quán)限,以及執(zhí)法程序、工作規(guī)范和執(zhí)法責任。

第十四條建立行政執(zhí)法公開制度。執(zhí)法單位的職責范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、工作規(guī)范、執(zhí)法結(jié)果、投訴途徑和時限均應當向社會公開。

涉及行政許可事項的,應當公布辦理條件、程序、時限。符合法定條件的要及時辦理;不予辦理的,應當說明理由。

涉及收費的,應當公布收費標準和依據(jù)。

認為涉及保密不宜公開的政務,由擬制單位提出意見,送分管局領(lǐng)導審核后,報局長批準。

第十五條任何單位不得自行設立勞動保障行政執(zhí)法事項,不得擅自改變執(zhí)法內(nèi)容。對符合法定條件,被申請依法辦理的有關(guān)勞動保障行政執(zhí)法事項,必須在規(guī)定時限內(nèi)完成;無規(guī)定時限的,應在十五個工作日內(nèi)完成。因特殊情況,需延時的,按規(guī)定程序經(jīng)分管領(lǐng)導批準,可以適當延長,但應向申請人說明理由。

第十六條對個人來信、來訪、舉報或者單位來函咨詢勞動保障政策法規(guī),局有關(guān)科室應按局信訪工作辦法處理。屬政策法規(guī)已經(jīng)有規(guī)定的,局有關(guān)科室可直接答復和處理;屬政策法規(guī)未明確規(guī)定或界定不清的,應當轉(zhuǎn)由有關(guān)業(yè)務科室答復和處理。

第十七條作出行政執(zhí)法決定,必須事實清楚、證據(jù)確鑿充分,所援引的法律、法規(guī)、規(guī)章或其他規(guī)范性文件準確、有效。需作出行政處罰的,必須以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)。

執(zhí)法調(diào)查取證應當由兩名或者兩名以上勞動保障行政執(zhí)法人員共同進行,并向執(zhí)法對象出示表明身份的證件。

第十八條依法行使自由裁量權(quán)應根據(jù)事實、后果、責任的不同,依法、適度進行,不得作出明顯失當或顯失公平的決定。對經(jīng)常適用行使自由裁量權(quán)的執(zhí)法行為,應當按照本規(guī)定第十四條建立工作規(guī)范。

第十九條行政執(zhí)法必須使用統(tǒng)一的勞動保障行政執(zhí)法文書,并按規(guī)定使用本局的法人公章或者行政執(zhí)法專用章。

第二十條作出行政執(zhí)法決定后,行政事業(yè)管理單位應當按照檔案管理規(guī)定對申報資料、執(zhí)法文書和證據(jù)材料進行整理存檔;未經(jīng)規(guī)定程序,不得隨意變更、中止、取消已作出的行政執(zhí)法決定。

行政事業(yè)管理單位應當對行政相對人執(zhí)行執(zhí)法決定情況依法進行檢查監(jiān)督。

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    社保局和勞動局是同一個單位,二者在2009年合并為人力資源和社會保障局。醫(yī)保局和社保局是一個單位,現(xiàn)在都隸屬于當?shù)厝肆Y源和社會保障局。醫(yī)保局是負責受理基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險和離休干部醫(yī)藥費統(tǒng)籌基金的核定、支付、管理以及其它日常事務,為參加基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險的用人單位、職工、離休干部提供相應的管理服務。社保局為人力資源和社會保障局下屬行政事務機構(gòu),負責全市社會保險基金的征收和管理。人力資源和社會保障局下設:辦公室、綜合法規(guī)科、規(guī)劃財務科、就業(yè)促進(失業(yè)保險)科、人力資源開發(fā)與市場科、事業(yè)單位人事管理科、農(nóng)民工工作(勞動監(jiān)察)科、勞動關(guān)系科、工資福利科、養(yǎng)老保險科、醫(yī)療保險科、工傷保險科、公務員管理科、培訓教育科、勞動監(jiān)察科等。法律依據(jù):《第十一屆全國人民代表大會第一次會議關(guān)于國務院機構(gòu)改革方案的決定》第五條組建人力資源和社會保障部。將人事部、勞動和社會保障部的職責整
    2023-04-07
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  • 武漢市勞動和保障局行政事業(yè)性收費標準及依據(jù)
    備注備注
    2023-12-23
    110人看過
  • 北京市勞動和社會保障局通告
    根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》(國務院令第423號)、《社會保險費征繳暫行條例》(國務院令第259號)和《北京市社會保險費征繳若干規(guī)定》(市政府令第130號),北京市勞動和社會保障局將委托社會審計機構(gòu),對本市行政區(qū)域內(nèi)社會保險費繳費單位2004年度繳納社會保險費的人數(shù)根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》(國務院令第423號)、《社會保險費征繳暫行條例》(國務院令第259號)和《北京市社會保險費征繳若干規(guī)定》(市政府令第130號),北京市勞動和社會保障局將委托社會審計機構(gòu),對本市行政區(qū)域內(nèi)社會保險費繳費單位2004年度繳納社會保險費的人數(shù)和繳費工資基數(shù)等情況進行專項審計檢查。自本通告發(fā)布之日起,凡繳費單位因各種原因向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)少報、漏報2004年度繳費人數(shù)和繳費工資基數(shù)的,應于2005年3月31日前到辦理社會保險手續(xù)的社保經(jīng)辦機構(gòu)補報,并補繳相應社會保險費。凡經(jīng)專項審計檢查發(fā)現(xiàn)有少報、瞞報繳費人數(shù)和繳費
    2023-06-09
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  • 勞動和社會保障監(jiān)察部門有權(quán)進行行政處罰嗎
    勞動保障監(jiān)察部門有權(quán)作出行政處罰嗎p>根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī),勞動保障行政部門對違反勞動保障法的行為依法作出行政處罰決定,法律、法規(guī)和勞動保障監(jiān)察條例第十八條規(guī)定應當給予行政處罰的勞動和社會保障行政部門根據(jù)調(diào)查檢查結(jié)果,對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為作出如下處理:(一)依法應當給予行政處罰的,依法作出行政處罰決定(二)應當糾正而不糾正的,責令改正或者依法作出相應的行政處罰決定(三)情節(jié)輕微已經(jīng)糾正的,撤訴發(fā)現(xiàn)違法案件不屬于勞動保障監(jiān)察部門的,應當及時移送有關(guān)部門;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)。第十九條勞動保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為作出行政處罰或者行政處理決定前,應當聽取用人單位的陳述和申辯;作出行政處罰或者行政處理決定時,告知用人單位有權(quán)依法申請行政復議或者提起行政訴訟勞動保障監(jiān)察大隊投訴情況2.有明確的投訴單位,投訴人與被投訴單位之間存在勞動關(guān)系,因被投
    2023-05-07
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#合同訂立
北京
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    顯失公平是指不具備欺詐、脅迫、乘人之危等原因,但行為人單方面獲取暴利,依照行為當時的情形,社會公認為重大不公平的行為。顯失公平行為違反了權(quán)利義務相一致的原則,違背當事人的真實意愿,屬于意思表示不真實的行為。合同顯失公平的,當事人可以申請撤銷... 更多>

    #顯失公平
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    • 吉林市勞動和社會保障局行政復議程序有哪些?
      天津在線咨詢 2021-10-29
      1、行政復議機構(gòu)收到行政復議申請后,應當在5日內(nèi)進行審查,并根據(jù)下列情況分別處理:(一)符合《行政復議法》實施條例第二十八條規(guī)定條件的,應當依法受理,制作《行政復議受理通知書》和《行政復議答復通知書》,送達申請人和被申請人;(二)符合本辦法第七條規(guī)定的行政復議范圍,但不屬于本機關(guān)受理范圍的,應當書面告知申請人向有關(guān)行政復議機關(guān)提出;(三)不符合法定受理條件的,應當作出不予受理的決定,制作《行政復議
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      湖北在線咨詢 2022-08-01
      根據(jù)勞動保障部《勞動和社會保障行政復議辦法》(勞社部令第5號)第三條規(guī)定:公民、法人或者其他組織對勞動保障行政部門(包括具有行政管理職能的機構(gòu))作出的下列具體行政行為不服,可以申請行政復議: (一)對勞動保障和行政部門作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰決定不服的; (二)認為符合法定條件、申請勞動保障行政部門辦理許可證、資格證等行政許可手續(xù),勞動保障行
    • 怎么區(qū)別勞動保障和社會保障
      青海在線咨詢 2022-08-28
      從勞動保障和社會保險的關(guān)系來看,前者以針對勞動者的弱勢地位而設立,后者針對生活風險而建立,不考慮主體的差異,因此社會保險是勞動保障的內(nèi)容之一,但不是全部。社會保險的關(guān)系主題是勞動者和用人者的時候,也才屬于勞動保障的內(nèi)容,兩者是區(qū)別但是有交叉。
    • 勞動和社會保障行政復議法具體概念及申請形式?
      河北在線咨詢 2022-06-30
      在我國勞動和社會保障行政復議法是勞動和社會保障行政機關(guān)內(nèi)部自我糾正錯誤的一種監(jiān)督制度,是指公民、法人或者其他組織認為勞動保障行政部門或具有行政職能的機構(gòu)作出的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益,向勞動保障行政部門申請復議,勞動保障行政部門受理行政復議申請,依法對有爭議的具體行政行為進行審查并作出行政復議決定的活動
    • 勞動和社會保障行政復議需要辦理什么手續(xù)?
      山東在線咨詢 2022-08-08
      公民、法人和其他組織對勞動保障行政部門作出的下列具體行政行為不服的,可以申請行政復議: (1)對勞動保障行政部門作出的警告、罰款、沒收非法財物、吊銷許可證、責令停產(chǎn)、停業(yè)等行政處罰決定不服的; (2)認為符合法定條件,申請勞動保障行政部門辦理許可證、資格證等行政許可手續(xù),勞動保障行政部門拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒有依法辦理的; (3)對勞動保障行政部門變更、中止、取消有關(guān)許可證、資格證等決定不服的