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一、土地招標(biāo)流程怎么走

（一）土地交易的招標(biāo)可采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。

公開招標(biāo)是指招標(biāo)人通過土地市場載體、媒體等形式發(fā)布招標(biāo)公告而進(jìn)行的招標(biāo)。

邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人向符合條件的單位和個人發(fā)出招標(biāo)書面邀請進(jìn)行的招標(biāo)。

招標(biāo)人應(yīng)是國土資源行政主管部門，土地交易機(jī)構(gòu)。

（二）屬于下列情況的土地交易，采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

1、具有特定的社會、公益建設(shè)條件或其他綜合目標(biāo)的；

2、土地用途有嚴(yán)格限制，可能僅少數(shù)單位或個人有受讓意向的。

對土地使用者有資格限制或特別要求的，經(jīng)市縣人民政府批準(zhǔn)，可對符合條件的用地申請者進(jìn)行邀請招標(biāo)。

（三）采用招標(biāo)方式進(jìn)行土地交易的，投標(biāo)人少于三人的，招標(biāo)結(jié)果無效，招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)或轉(zhuǎn)換為拍賣、掛牌出讓方式。

（四）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)至少在投標(biāo)截止日前20日發(fā)布招標(biāo)公告或邀請招標(biāo)書。

因特殊情況需要更改、補(bǔ)充或撤回公告的，并在開標(biāo)日不少于3日前告知當(dāng)事人。

（五）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制標(biāo)書。投標(biāo)人為單位的，由法定代表人書面簽字加蓋公章；投標(biāo)人為個人的，由投標(biāo)人簽名。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日前將標(biāo)書密封投入指定標(biāo)箱，并交納投標(biāo)保證金，保證金按周邊土地市場價5%收取。

招標(biāo)公告中告知允許郵寄標(biāo)書的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)掛號郵寄，并以投標(biāo)截止日前招標(biāo)人收到標(biāo)書方為有效。

（六）投標(biāo)人向招標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容。

1、填寫好的國有土地使用權(quán)投標(biāo)書；

2、投標(biāo)人有效的營業(yè)執(zhí)照副本；

3、企業(yè)法定代表人證明書；

4、法人代表身份證明書；

5、以個人身份投標(biāo)的，須提交身份證影印件；

6、履約保證金到達(dá)招標(biāo)人指定賬戶的證明材料；

7、招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他證明文件。

（七）發(fā)出招標(biāo)文件后，招標(biāo)人不得隨意更改其內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)對要約內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任。

投標(biāo)人將標(biāo)書投入標(biāo)箱后不得撤回，并對標(biāo)書和有關(guān)書面承諾承擔(dān)法律責(zé)任。

（八）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)舉行開標(biāo)會議，召集全體投標(biāo)人參加，并公布評標(biāo)、定標(biāo)的原則的方法以及標(biāo)底。土地交易機(jī)構(gòu)指派人員，擔(dān)任開標(biāo)會秘書工作。

（九）評標(biāo)、定標(biāo)由招標(biāo)人依法組織的評標(biāo)組負(fù)責(zé)。評標(biāo)組成員由五人以上單數(shù)組成，并推選一名評標(biāo)組組長。評標(biāo)組一般在開標(biāo)前24小時內(nèi)組成，其成員由監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐國土資源部門監(jiān)察人員從專家?guī)烊藛T中隨機(jī)抽取方式確定，并在開標(biāo)人確定前保密。

（十）專家?guī)烊藛T應(yīng)根據(jù)擬評標(biāo)項(xiàng)目情況主動提出回避申請。

對投標(biāo)人提出要求需要評標(biāo)組成員回避的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐國土資源部門監(jiān)察人員進(jìn)行審查，并報國土資源局領(lǐng)導(dǎo)確定。評標(biāo)組成員一經(jīng)確定，必須參加開標(biāo)和評標(biāo)。

（十一）土地交易的招標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)按下列程序進(jìn)行：

1、點(diǎn)算標(biāo)書；

2、開啟標(biāo)書；

3、對標(biāo)書和標(biāo)書附件進(jìn)行審查，對不符合規(guī)定的標(biāo)書宣布為無效標(biāo)書；

4、評標(biāo)和定標(biāo)，確定中標(biāo)人；

5、對中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》；

6、與中標(biāo)人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。

（十二）有下列情形之一者為無效標(biāo)書：

1、投標(biāo)文件未密封的；

2、投標(biāo)文件無投標(biāo)人及其法定代表人或者授權(quán)委托人印鑒的；

3、應(yīng)當(dāng)提供投標(biāo)保證金而未提供的；

4、符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他無標(biāo)標(biāo)書條件的。

無效標(biāo)書應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前由招標(biāo)人依法當(dāng)眾認(rèn)定并宣布。

（十三）開標(biāo)會后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，同時告知未中標(biāo)人。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照《中標(biāo)通知書》約定的時間、地點(diǎn)與招標(biāo)人簽訂《國有土地土地權(quán)權(quán)出讓合同》；因特殊原因不能依約定時間簽訂的，經(jīng)招標(biāo)人同意可以另行約定簽訂時間，但最長不得超過15日。

（十四）《中標(biāo)通知書》發(fā)出后，中標(biāo)人因吊銷營業(yè)執(zhí)照、取消資格等原因失去履約能力和條件的，招標(biāo)人可以取消中標(biāo)人的中標(biāo)資格，《中標(biāo)通知書》無效。招標(biāo)可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

（十五）投標(biāo)人未中標(biāo)或在開標(biāo)會前聲明放棄投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于定標(biāo)后5日內(nèi)退還投標(biāo)人預(yù)交的保證金（不計利息）。投標(biāo)人中標(biāo)的，其交納的保證金可以充抵土地使用權(quán)出讓金。投標(biāo)人在開標(biāo)后撤標(biāo)的，或中標(biāo)后拒絕簽訂合同的，或失去履約能力與條件的，所交保證金不予退還。招標(biāo)人拒絕簽訂合同的，應(yīng)向中標(biāo)人雙倍返還其保證金。

（十六）標(biāo)底被泄露的，招標(biāo)人有權(quán)終止招標(biāo)活動，并告知投標(biāo)人。

二、土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的區(qū)別

（一）競爭的核心內(nèi)容

招標(biāo)和拍賣必須具備三家或三家以上具有資格的競買方時才可以進(jìn)行，掛牌出讓則沒有數(shù)目限制。拍賣和掛牌兩種方式均以價高者得為勝出的標(biāo)準(zhǔn)，各申請方競爭的核心是出價能力和價格水平。而招標(biāo)則通常有價高者得和綜合滿意度最佳兩種評定標(biāo)準(zhǔn)，即競爭的核心可以是價格，也可以是包括價格在內(nèi)的多種因素的綜合水平。

（二）公開程度和競爭程度

對拍賣和掛牌而言，競爭各方的出價均被實(shí)時或準(zhǔn)實(shí)時地公諸于眾，且同一競爭者可以多次出價，形成多輪競價。招標(biāo)中，各申請方競爭條件的公開則具較大時滯，即發(fā)標(biāo)方收到各家標(biāo)書后，必須保密，在約定的統(tǒng)一時間開標(biāo)、宣讀主要內(nèi)容。在招標(biāo)中，標(biāo)書一經(jīng)投出，不得修改，因此申請方提出價格和其他條件的機(jī)會只有一次。從競爭程度來看，拍賣最具競爭性，競爭的程度隨著現(xiàn)場情況而變幅較大，競買方之間具有一定互動性，屬于激烈競爭。招標(biāo)則屬于溫和競爭，既沒有各競買方之間的短兵相接,也沒有多輪競爭（不包括因綜合條件相同而轉(zhuǎn)入現(xiàn)場競價的情況）。掛牌中的競爭則是不定競爭，既可能因競買者眾多而出現(xiàn)多輪競價甚至轉(zhuǎn)為現(xiàn)場競價，也可能因只有一家報價而無對手.

（三）競買方的思維特征

在拍賣和掛牌中，競爭的核心是價格，競買方在競爭過程中，主要考慮的也是如何在價格上擊敗對手，特別是在現(xiàn)場競價的過程中，現(xiàn)場氣氛、心理因素等都會對競買方的決策產(chǎn)生一定的外部影響。招標(biāo)中，特別是采取綜合評標(biāo)的情況下，競爭方往往要精心設(shè)計方案、編寫標(biāo)書，全面考慮資金、技術(shù)、效益等各項(xiàng)因素的綜合作用，提交自己認(rèn)為最滿意的方案。

三、土地招標(biāo)出讓是什么意思

招標(biāo)出讓，是指在規(guī)定的期限內(nèi)，由符合規(guī)定的單位或個人（受讓人），以書面投標(biāo)形式，競投某塊土地的使用權(quán)，土地使用權(quán)出讓方評標(biāo)決標(biāo)，擇優(yōu)而取。