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雙減政策并非全國立刻推行，而是在部分城市試點(diǎn)，首批雙減政策試點(diǎn)城市為北京、上海、廣州、沈陽、成都、鄭州、長治、南通、威海市等。

一、營改增的實(shí)施步驟

第一階段：部分行業(yè)，部分地區(qū)2012年1月1日，率先在上海實(shí)施了交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點(diǎn)；2012年9月1日至2012年12月1日，營改增試點(diǎn)由上海市分4批次擴(kuò)大至北京、江蘇、安徽、福建、廣東、天津、浙江、湖北8?。ㄊ校?。

第二階段：部分行業(yè)，全國范圍2013年8月1日，營改增試點(diǎn)推向全國，同時(shí)將廣播影視服務(wù)納入試點(diǎn)范圍；2014年1月1日，鐵路運(yùn)輸業(yè)和郵政業(yè)在全國范圍實(shí)施營改增試點(diǎn)；2014年6月1日，電信業(yè)在全國范圍實(shí)施營改增試點(diǎn)。

第三階段：所有行業(yè)，從2016年5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

二、寧波契稅新政策

《通知》通過擴(kuò)大限購區(qū)域、加強(qiáng)住房交易管理、加大住宅用地供應(yīng)、嚴(yán)審購房首付資金來源等方式，更好貫徹落實(shí)“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅(jiān)決抑制房地產(chǎn)投資投機(jī)行為，落實(shí)“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）關(guān)于企業(yè)限購。近期，一些熱點(diǎn)項(xiàng)目以公司名義購房的數(shù)量占到了房源總套數(shù)的20%以上，部分手握大量資金的買家通過注冊公司搖號購房，對剛需形成擠壓。為此，我市借鑒北京、上海等城市做法限制企業(yè)購房。一是有利于堵住漏洞，避免個(gè)人繞開限購政策進(jìn)行炒房；二是有助于“搖號購房”的公平性，防止企業(yè)“與民爭利”。

（二）關(guān)于商務(wù)公寓限售。近五年，我市成交再轉(zhuǎn)手的商務(wù)公寓占總成交規(guī)模的70%左右；近一年半，企業(yè)購買一手商務(wù)公寓占總成交規(guī)模的16.9%，個(gè)人和企業(yè)炒作商務(wù)公寓比較明顯。2017年以來，北京、上海、廣州均加大力度，抑制商務(wù)公寓投機(jī)炒作。該政策的出臺，一是有利于抑制投機(jī)，堵住社會資金炒作商務(wù)公寓；二是確保產(chǎn)業(yè)用地供給，發(fā)揮商務(wù)公寓基本配套作用；三是增加租賃供應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)和個(gè)人持有商務(wù)公寓出租經(jīng)營。政策的實(shí)施，但對規(guī)范市場、抑制炒作、保證未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，具有積極的意義。

（三）關(guān)于個(gè)人限售。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2017年我市產(chǎn)權(quán)兩次轉(zhuǎn)移時(shí)間不滿3年的住房占二手房總成交量的46%，二手房炒作較為明顯。近兩年，北京、成都、西安等50多個(gè)城市出臺了住房限售政策，抑制市場炒作、穩(wěn)定房價(jià)預(yù)期。該政策的實(shí)施，有利于抑制短期炒作和非理性購房，防止未來過度拋售可能導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。政策僅對新房限售、未追溯已購住房，有利于住房合理流動(dòng)。

（四）關(guān)于抑制離婚炒房。今年以來，我市離婚人數(shù)增長較快，存在通過離婚規(guī)避“深八條”限購、限貸政策投機(jī)炒房的問題。目前，北京、廣州等多個(gè)城市已出臺類似政策，限制借助離婚炒房。該政策的出臺，進(jìn)一步完善了差別化住房信貸政策、補(bǔ)上政策漏洞；有利于避免“一刀切”對剛需的傷害，也有利于框正社會倫理和公德。

此外，《通知》還提出了要加大市場整頓力度，打擊侵害群眾利益、治理市場亂象等措施；提出引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)采取“線上公證搖號”、“線下公證選房”等搖號購房模式。這些措施，有利于進(jìn)一步規(guī)范我市房地產(chǎn)市場秩序，落實(shí)住房建設(shè)部等七部委治理房地產(chǎn)市場亂象專項(xiàng)行動(dòng)要求，保證我市房地產(chǎn)市場公開、公平、公正運(yùn)行。

三、雙減是減什么

管控作業(yè)；提升課后服務(wù)水平；規(guī)范校外培訓(xùn)行為。“雙減”政策的嚴(yán)肅性在近期的執(zhí)行力度上可見一斑?！半p減”政策的底層邏輯：針對學(xué)科教育，要把學(xué)科教育回歸學(xué)校教育的主陣地，減輕家庭負(fù)擔(dān)。“雙減”直接限制了學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)模，縮減了其進(jìn)行課外培訓(xùn)的時(shí)長，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言可謂是影響巨大。然而，治教培機(jī)構(gòu)易，治教育焦慮難。正如許多家長所擔(dān)憂的，如果學(xué)生沒有在學(xué)校享受到高質(zhì)量的教育，沒有改變現(xiàn)有的教育資源不均衡現(xiàn)狀，教育領(lǐng)域內(nèi)的“劇場效應(yīng)”就不會消解，對培訓(xùn)的需求可能還會通過其他手段滿足。守住學(xué)校這一主陣地就是守住“雙減”的底線，只有守住底線，才能將“雙減”落實(shí)到底。