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一、關(guān)鍵主體在行政法律關(guān)系中是誰(shuí)

行政法律關(guān)系主體：行政主體和行政相對(duì)方。

行政主體就是享有行政職權(quán)、能以自己的名義行使職權(quán)并獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的組織，比如行政機(jī)關(guān)。

行政法主體就是行政法律關(guān)系主體，這是同一個(gè)概念。即指行政法調(diào)整的各種行政關(guān)系的參與人，包括組織和個(gè)人。具體就是指行政法律關(guān)系中享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的組織和個(gè)人。

行政法主體和行政法律關(guān)系主體是同一概念，行政主體是不同概念。

二、行政法律關(guān)系的特點(diǎn)有什么

行政法律關(guān)系主要有以下特點(diǎn)：

1．行政主體是行政法律關(guān)系的一方。行政主體是行政職能的承擔(dān)者，這決定了行政法律關(guān)系中必有一方是行政主體。

2．行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性。行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性，是指在行政實(shí)體法律關(guān)系主體雙方的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等，行政機(jī)關(guān)具有更多的優(yōu)越地位。但在行政訴訟法律關(guān)系中，行政相對(duì)人則具有更多的優(yōu)越地位，以抗衡和平衡在行政實(shí)體法律關(guān)系中，行政機(jī)關(guān)更多的優(yōu)越地位。

3．行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)由有關(guān)法律規(guī)范事先加以規(guī)定。行政法律關(guān)系中的一個(gè)重要特點(diǎn)是其主體之間不能相互約定權(quán)利（職權(quán)）、義務(wù)（職責(zé)），不能自由選擇權(quán)利（職權(quán)）、義務(wù)（職責(zé)），而必須依據(jù)法律規(guī)范取得權(quán)利（職權(quán)）并承擔(dān)義務(wù)（職責(zé)）這與民事法律關(guān)系主體可以相互約定權(quán)利、義務(wù)，協(xié)商改變權(quán)利、義務(wù)，共同選擇權(quán)利、義務(wù)完全不同。

4．行政主體實(shí)體上的權(quán)利（職權(quán)）義務(wù)（職責(zé)）經(jīng)常具有重合性。行政主體實(shí)體權(quán)利（職權(quán)）義務(wù)（職責(zé)）的重合性，通常意味著其權(quán)利（職權(quán)）或義務(wù)（職責(zé)）的雙重性。例如，征稅既是稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)利（職權(quán)），也是稅務(wù)機(jī)關(guān)的義務(wù)（職責(zé)）維護(hù)治安既是公安機(jī)關(guān)的權(quán)利（職權(quán)），也是公安機(jī)關(guān)的義務(wù)（職責(zé)）。在這種情況下，行政主體不能擅自轉(zhuǎn)讓、放棄其權(quán)利（職權(quán)），否則就是失職。

5．行政法律關(guān)系引起的爭(zhēng)議，大多由行政機(jī)關(guān)或行政裁判機(jī)關(guān)依照行政程序或準(zhǔn)司法程序解決。

三、行政法律關(guān)系的客體

行政法律關(guān)系的客體有人身、行為和財(cái)物。行政法律關(guān)系的客體是行政法律關(guān)系重要構(gòu)成要素之一，是行政法律關(guān)系當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)指向的對(duì)象。行為指人的身體和身份、行為指行政法律關(guān)系主體的作為或者不作為、財(cái)物指具有使用價(jià)值和價(jià)值的物質(zhì)資料。

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二條

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。

前款所稱(chēng)行政行為，包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》（2017修正）：第一章　總　則　　第二條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。\n前款所稱(chēng)行政行為，包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。