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公司解散后，清算義務(wù)人必須進(jìn)行清算，如果清算義務(wù)人未清算需要承擔(dān)怎樣的責(zé)任呢。清算義務(wù)人未清算的損害賠償責(zé)任根據(jù)未清算的主客觀因素，又可分為：

(1)客觀上無(wú)法清算的損害賠償責(zé)人

其一，賬冊(cè)丟失、不完整

具備規(guī)范、完備的財(cái)務(wù)資料也是公司的基本義務(wù)，是公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的重要內(nèi)容。公司清算，必然以公司財(cái)務(wù)資料完備為前提，因此公司清算義務(wù)人應(yīng)確保公司財(cái)務(wù)資料完整以供清算之需。然而，有的公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，財(cái)務(wù)制度不規(guī)范，賬目不清，財(cái)產(chǎn)不明。更有甚者，有的清算義務(wù)人出于不當(dāng)目的，故意銷(xiāo)毀或隱瞞相關(guān)財(cái)務(wù)賬冊(cè)，致使相關(guān)債權(quán)、債務(wù)無(wú)法查清，公司債權(quán)人實(shí)現(xiàn)其債權(quán)的目的難免落空。對(duì)此應(yīng)甄別不同情形做不同處理。雖然公司財(cái)務(wù)制度不規(guī)范而導(dǎo)致公司資產(chǎn)狀況無(wú)法查清的，鑒于公司的注冊(cè)資本明確，作為公司股東的清算義務(wù)人在出資時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理地預(yù)見(jiàn)公司債務(wù)的清償責(zé)任范圍以及清算責(zé)任范圍。因此，清算資料缺失導(dǎo)致清算不能的，且公司資產(chǎn)不足以清償公司債務(wù)的情況下，才由清算義務(wù)人承擔(dān)損害賠償責(zé)任。對(duì)于故意銷(xiāo)毀或隱瞞相關(guān)財(cái)務(wù)賬冊(cè)的，鑒于其主觀惡意，法官可以結(jié)合案件事實(shí)，積極運(yùn)用舉證責(zé)任分配規(guī)則，在債權(quán)人初步證明其債權(quán)合法存在情形下，清算義務(wù)人應(yīng)對(duì)公司解散前的資產(chǎn)狀況承擔(dān)證明責(zé)任。如果清算義務(wù)人舉證不能，應(yīng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

其二，清算義務(wù)人與清算公司財(cái)產(chǎn)混同

由于財(cái)產(chǎn)混同，導(dǎo)致公司的債權(quán)債務(wù)亦難以區(qū)分，從而造成清算障礙，債權(quán)人因此提起賠償訴訟的，如何處理?筆者認(rèn)為，清算義務(wù)人與清算法人財(cái)產(chǎn)混同的，是公司獨(dú)立法律人格瑕疵。比如，股東與公司之間在資產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)邊界故意混淆不分，將屬于子公司的財(cái)產(chǎn)登記在母公司名下，子公司的財(cái)產(chǎn)經(jīng)常處于母公司的無(wú)償控制和使用之下;控股股東長(zhǎng)期掏空公司的資產(chǎn)尤其是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，而未對(duì)公司予以充分、公平的補(bǔ)償?shù)?控股股東對(duì)公司負(fù)有巨額債務(wù)，而公司在控股股東的操縱下長(zhǎng)期拒絕或者待于追索等。這些情形均損害了公司法人人格的獨(dú)立性，從而導(dǎo)致公司以其法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的基礎(chǔ)不復(fù)存在。因此，公司解散后，如有證據(jù)證明公司資產(chǎn)與清算義務(wù)人財(cái)產(chǎn)混同，債權(quán)人以清算義務(wù)人為被告提起訴訟的，清算義務(wù)人對(duì)公司債務(wù)不得再以股東有限責(zé)任抗辯，而應(yīng)當(dāng)對(duì)清算公司的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

(2)主觀上不清算

其一，逾期不清算、法院判決清算仍不清算

公司解散后，其經(jīng)營(yíng)資格消滅，善后事宜應(yīng)由股東等清算義務(wù)人負(fù)責(zé)處理。清算義務(wù)人應(yīng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)開(kāi)始清算活動(dòng)，如保管公司財(cái)產(chǎn)、向債務(wù)人追索債權(quán)、履行尚未履行的合同、向債權(quán)人履行債務(wù)、協(xié)調(diào)債權(quán)人之間的利益關(guān)系、向股東分配剩余財(cái)產(chǎn)等行為。如果公司解散后，公司清算義務(wù)人在公司解散后長(zhǎng)期不履行清算義務(wù)，或者在判決確定的期限內(nèi)仍不履行清算責(zé)任，由于公司資產(chǎn)未經(jīng)清算，公司債權(quán)能否得以實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)的程度均無(wú)法明確，此時(shí)應(yīng)視為清算義務(wù)人以其行為表明放棄有限責(zé)任原則的豁免。由此導(dǎo)致公司財(cái)產(chǎn)流失、貶值或無(wú)法清算的，債權(quán)人可以侵權(quán)為由，要求清算義務(wù)人在上述權(quán)益能夠?qū)崿F(xiàn)的價(jià)值范圍內(nèi)，或者對(duì)損失擴(kuò)大部分，承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

其二，編造已清算完畢的虛假事實(shí)注銷(xiāo)公司

公司注銷(xiāo)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算，是民法上的誠(chéng)實(shí)信用原則在公司法上的延伸。對(duì)清算義務(wù)人來(lái)說(shuō)，清算是其開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)的隨附義務(wù)，對(duì)債權(quán)人及社會(huì)公眾的最終交代;對(duì)債權(quán)人而言，清算是債權(quán)人通過(guò)非訴方式實(shí)現(xiàn)債權(quán)的最后一道保障。[1]因此，清算義務(wù)人申請(qǐng)注銷(xiāo)公司時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具債權(quán)、債務(wù)已清理完畢的證明或者清算報(bào)告。在公司未經(jīng)清算即予注銷(xiāo)的情況下，本應(yīng)作為清償債務(wù)的原公司責(zé)任財(cái)產(chǎn)，便轉(zhuǎn)由股東占有，其性質(zhì)與投資不實(shí)，抽逃資金等并無(wú)實(shí)質(zhì)上的區(qū)別，均為侵害債權(quán)人利益，危害交易安全的行為。如果清算義務(wù)人未對(duì)公司債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清算，而是偽造清算資料，虛報(bào)公司已清算完畢，或以公司對(duì)外無(wú)債權(quán)債務(wù)等理由向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理公司注銷(xiāo)登記的，應(yīng)視為股東自愿放棄有限責(zé)任。一旦因此訴訟，債權(quán)人可以申請(qǐng)法院適用公司人格否認(rèn)理論，由該清算義務(wù)人就公司債務(wù)向債權(quán)人承擔(dān)清償責(zé)任。

其三，對(duì)未了的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任或者負(fù)責(zé)處理承諾

清算義務(wù)人在未經(jīng)清算申請(qǐng)注銷(xiāo)公司的，如果其向登記機(jī)關(guān)承諾承擔(dān)公司注銷(xiāo)后的一切法律后果的，因此成訴的，如何處理。對(duì)此，有兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，公司未經(jīng)清算而注銷(xiāo)，公司仍應(yīng)作為事實(shí)上的公司而存在，自然應(yīng)以公司財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任，清算人應(yīng)承擔(dān)清算責(zé)任以及不履行清算義務(wù)所產(chǎn)生的損害賠償責(zé)任;另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，根據(jù)契約自由原則，任何人均可承諾承擔(dān)任何人的債務(wù)，法律并不限制第三人主動(dòng)加入到債務(wù)承擔(dān)之中，清算主體允諾承擔(dān)公司注銷(xiāo)后一切法律后果的意思表示，具有對(duì)世承諾的性質(zhì)，可依該承諾而令其承擔(dān)公司債務(wù)的連帶清償責(zé)任。[2]上述觀點(diǎn)有一概而論之嫌。實(shí)際上，承諾人應(yīng)否承擔(dān)責(zé)任以及承擔(dān)何種責(zé)任仍取決于承諾的內(nèi)容和形式。具體而言，有兩種情形。其一，如果清算義務(wù)人在注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)上明確承諾對(duì)注銷(xiāo)后的公司債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任的，應(yīng)視為申請(qǐng)義務(wù)主體自愿以承擔(dān)公司債務(wù)的形式作為不履行清算義務(wù)的代價(jià)，該承諾具有約束力。清算義務(wù)人因此應(yīng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任;其二，如果清算義務(wù)人承諾對(duì)注銷(xiāo)后的公司債務(wù)承擔(dān)保證責(zé)任，還應(yīng)對(duì)所謂的擔(dān)保做進(jìn)一步審查。如清算義務(wù)人在申請(qǐng)注銷(xiāo)時(shí)，并無(wú)明確的擔(dān)保意思表示，僅注以擔(dān)保人或者擔(dān)保一切法律后果等不確定內(nèi)容的，則應(yīng)認(rèn)定為補(bǔ)充清算責(zé)任以及其他清算責(zé)任;如果清算義務(wù)人在注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)上注明其將擔(dān)保公司注銷(xiāo)后的債務(wù)清償?shù)拿鞔_內(nèi)容，或向公司登記管理機(jī)關(guān)出具獨(dú)立的書(shū)面擔(dān)保書(shū)，承諾對(duì)未清算的公司債務(wù)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的，則應(yīng)依其承諾而承擔(dān)相應(yīng)的擔(dān)保責(zé)任。