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對于荒置、沒有人使用的土地，為了能讓土地得到更好的利用，政府是有權(quán)回收的。政府收回國有土地使用權(quán)的行為，不屬于土地的買賣交易、也不屬于出讓土地使用權(quán)，是不需要交印花稅的。

一、國有劃撥土地怎么進(jìn)行轉(zhuǎn)讓

國有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的流程如下：

1、上報至市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)；

2、獲得批準(zhǔn)后，簽訂轉(zhuǎn)讓合同；

3、履行合同義務(wù)，繳納土地出讓金；

4、辦理土地使用權(quán)過戶登記。

一、劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件如下：

1、土地使用者是公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人；

2、領(lǐng)有國有土地使用權(quán)；

3、對土地上的建筑物、其他附著物擁有合法的產(chǎn)權(quán)；

4、依照相關(guān)規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金，或以轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。

二、劃撥土地收回的補(bǔ)償如下：

1、對劃撥的土地使用權(quán)，市、縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要和城市規(guī)劃的要求，可以無償收回；

2、劃撥取得的土地使用權(quán)在長期使用過程中，也伴隨資金的投入，會產(chǎn)生相應(yīng)的附加值，在收回土地的使用權(quán)時，要對其進(jìn)行價值評估；

3、在進(jìn)行估價時利用基準(zhǔn)地價法，根據(jù)各個城市和地區(qū)確定的城市基準(zhǔn)價格，通過對不同類別和級別的基準(zhǔn)地價的修正，得到委估對象評估價值的方法。

總之，國有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，需要上報進(jìn)行批準(zhǔn)，獲得批準(zhǔn)后，可以簽訂轉(zhuǎn)讓合同，并履行合同義務(wù)，繳納土地出讓金，最后辦理土地使用權(quán)過戶登記即可。對于劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件，土地使用者需要是公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人。

二、土地出讓金是否屬于征地拆遷費

土地出讓金不屬于征地拆遷費。征地拆遷費是對合法房屋拆遷時，對被拆遷人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而土地出讓金是指各級政府土地管理部門將土地使用權(quán)出讓給土地使用者，按規(guī)定向受讓人收取的土地出讓的全部價款，或土地使用期滿，土地使用者需要續(xù)期而向土地管理部門繳納的續(xù)期土地出讓價款，或原通過行政劃撥獲得土地使用權(quán)的土地使用者，將土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價入股和投資，按規(guī)定補(bǔ)交的土地出讓價款。

三、房產(chǎn)證出讓和轉(zhuǎn)讓區(qū)別

房產(chǎn)證出讓和轉(zhuǎn)讓區(qū)別：

1、土地使用權(quán)出讓是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為，是土地交易一級市場，由國土資源管理部門代表國家通過拍賣、招標(biāo)、掛牌出讓和協(xié)議四種方式出讓土地；

2、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指已取得土地使用權(quán)的土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓的行為。是土地使用權(quán)交易二級市場，采取方式多為出售、交換和贈與。