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1、提出申請(qǐng)

（1）土地流出方向的村民小組或村民委員會(huì)提出申請(qǐng)并填寫流轉(zhuǎn)申請(qǐng)書，內(nèi)容包括：姓名、村名、面積、地名、地類、價(jià)格、期限、聯(lián)系電話等，由村流轉(zhuǎn)信息員向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站報(bào)送。

（2）土地流入方向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站提出申請(qǐng)并填寫土地流轉(zhuǎn)申請(qǐng)表，內(nèi)容包括：姓名、單位、需求面積、地類要求、意向流轉(zhuǎn)期限、擬從事經(jīng)營項(xiàng)目、聯(lián)系電話。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站辦理并向縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心備案。

2、審核、登記

（1）流出方土地情況審核按照“屬地核實(shí)”的原則，經(jīng)村民委員會(huì)和村民小組同意并辦理相關(guān)手續(xù)后，進(jìn)行登記。

（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站對(duì)流入方的經(jīng)營能力和經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行審核后，進(jìn)行登記。

（3）流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估流轉(zhuǎn)土地價(jià)格由流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人協(xié)商確定，或委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站組織有關(guān)人員評(píng)估土地流轉(zhuǎn)價(jià)格，作為參考依據(jù)。流轉(zhuǎn)面積較大的，可由縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心組織專家進(jìn)行評(píng)估。

（4）信息發(fā)布鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站根據(jù)流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估結(jié)果及土地流轉(zhuǎn)雙方提供的信息，在交易服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行信息發(fā)布，并約請(qǐng)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人會(huì)面，平等洽談。

（5）自愿協(xié)商縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)服組織作為管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)助土地流轉(zhuǎn)雙方依法自愿當(dāng)面洽談流轉(zhuǎn)價(jià)格、期限等相關(guān)事宜。

（6）簽訂合同土地流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商一致，達(dá)成流轉(zhuǎn)意向后，按程序簽訂統(tǒng)一文本格式的土地流轉(zhuǎn)合同。

（7）鑒證、歸檔土地流轉(zhuǎn)合同文本一式五份，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鑒證。流轉(zhuǎn)面積較大的應(yīng)在雙方自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行公證。合同文本流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，其余三份分別由村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣歸檔備案。

土地流轉(zhuǎn)的具體方式

1、出租。所謂出租是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)以一定期限租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。出租后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。承租方按出租時(shí)約定的條件對(duì)承包方負(fù)責(zé)。從前述定義我們可以得出，出租一般具有以下幾個(gè)特征：

一是盡管承包方將土地經(jīng)營權(quán)對(duì)外租賃給他人進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，但其出租的權(quán)益范圍不能超過原承包經(jīng)營合同范圍，僅是將部分或全部土地經(jīng)營權(quán)進(jìn)行出租，出租合同的內(nèi)容不得與原承包合同相沖突；

二是出租后，原承包合同關(guān)系、內(nèi)容并不發(fā)生變化，原承包經(jīng)營權(quán)依然存在；

三是基于合同的相對(duì)性，發(fā)包方與承包方，承包方與承租方為合同主體，發(fā)包方與承租方之間并不存在直接的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

2、入股。所謂入股是指實(shí)行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，將土地承包經(jīng)營權(quán)作為股權(quán)，自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營；其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)量化為股權(quán)，入股組成股份公司或者合作社等，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。從前述規(guī)定看，基于承包經(jīng)營權(quán)取得的方式或者來源的不同，在政策上對(duì)不同類型的土地承包經(jīng)營權(quán)作了不同的限制。土地承包經(jīng)營權(quán)入股是承包人對(duì)土地經(jīng)營權(quán)作為股權(quán)，折股投資從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種方式，對(duì)于解決農(nóng)民分散經(jīng)營、規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足的弱點(diǎn)，以及推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展均具有重要意義。

3、其他方式。從表達(dá)方式看，其他方式與出租、入股并列為流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的方式，作為兜底性規(guī)定。因此，對(duì)于其他方式的理解，應(yīng)指與出租、入股等效果相同的流轉(zhuǎn)方式?；诖?，“轉(zhuǎn)讓”“互換”等導(dǎo)致土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移的流轉(zhuǎn)方式，以及“抵押”等發(fā)生創(chuàng)設(shè)他物權(quán)效果的流轉(zhuǎn)方式，并不符合法律規(guī)定的本意，均不能納入“其他方式”之列。

《中華人民共和國民法典》

第三百三十四條土地承包經(jīng)營權(quán)人依照法律規(guī)定，有權(quán)將土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。

第三百三十五條土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓的，當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記；未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。