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1。閑置土地的調(diào)查認(rèn)定，按照下列程序辦理：

（一）發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成閑置土地的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，向國有建設(shè)用地使用者發(fā)放《閑置土地調(diào)查通知書》。國有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自收到《閑置土地調(diào)查通知》之日起30日內(nèi)，按照規(guī)定提供土地開發(fā)利用情況、閑置原因及有關(guān)說明等材料。（二）履行閑置土地調(diào)查職責(zé)，可以采取下列措施：詢問當(dāng)事人和其他證人；現(xiàn)場勘查、拍照、錄像；查閱、復(fù)制與被調(diào)查人有關(guān)的土地資料；要求被調(diào)查人說明土地權(quán)利和使用問題。

（3）經(jīng)調(diào)查核實(shí)，構(gòu)成閑置土地的，發(fā)給國有建設(shè)用地使用人《閑置土地認(rèn)定書》，報(bào)上級國土資源主管部門，并通過門戶網(wǎng)站等形式向社會公開閑置土地的相關(guān)信息；政府或政府有關(guān)部門的行為導(dǎo)致土地閑置的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)公開土地閑置原因，并及時(shí)告知政府或政府有關(guān)部門寫作。

2。依法經(jīng)調(diào)查認(rèn)定的閑置土地，按照下列兩種情況處理：

已啟動(dòng)的土地開發(fā)被認(rèn)定為閑置土地的，或者因政府或者政府有關(guān)部門的行為導(dǎo)致已啟動(dòng)的土地開發(fā)被拖延的，國有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向市、縣國土資源主管部門說明閑置土地的原因，經(jīng)核實(shí)的，市、縣國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)與國有建設(shè)用地使用者協(xié)商，選擇下列方式解決處理：

①延長開發(fā)周期。簽訂補(bǔ)充協(xié)議，重新約定開發(fā)、竣工的期限和違約責(zé)任。自補(bǔ)充協(xié)議約定的開發(fā)開始之日起，開發(fā)開始期限最長不得超過一年；

2。調(diào)整土地利用和規(guī)劃條件。按照新用途或者新規(guī)劃條件重新辦理相關(guān)用地手續(xù)，按照新用途或者新規(guī)劃條件計(jì)算、征收或者退還地價(jià)。土地利用變化必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃；

③臨時(shí)用地由政府安排。原項(xiàng)目具備開發(fā)建設(shè)條件時(shí)，由國有建設(shè)用地所有人重新開發(fā)。自安排臨時(shí)使用之日起，臨時(shí)使用期限最長不得超過兩年；

④協(xié)議補(bǔ)償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)；

⑤置換土地。如果已經(jīng)繳清地價(jià)、落實(shí)項(xiàng)目資金、依法修改規(guī)劃，造成土地閑置的，國有建設(shè)用地使用者可以置換其他價(jià)值相當(dāng)、用途相同的國有建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。涉及土地出讓的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地出讓合同，并在合同中注明為置換土地；

6。市、縣國土資源部門也可以根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定其他處置辦法。未動(dòng)工開發(fā)，又無政府或政府有關(guān)部門行為造成開發(fā)遲延的，按下列方式處理：