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第一章總則

第一條為加強和規(guī)范我省盲人保健按摩行業(yè)的管理工作，促進盲人保健按摩事業(yè)的健康發(fā)展，滿足社會對保健按摩的需求，參照原國家勞動部、國家工商行政管理局、中國殘疾人聯(lián)合會《關于做好盲人保健按摩職業(yè)技能培訓、鑒定及就業(yè)工作的通知》(〔1997〕殘聯(lián)教就字第120號文)和公安部、勞動和社會保障部、衛(wèi)生部、國家工商行政管理局《關于清理整頓按摩服務場所嚴厲打擊非法經(jīng)營活動的通知》(公通字〔1998〕85號文)精神，結合云南省實際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的盲人保健按摩行業(yè)是指全省范圍內(nèi)以盲人(包括低視力者)為主的各種形式的保健按摩業(yè)(不包括盲人醫(yī)療按摩業(yè))。

第三條云南省殘疾人聯(lián)合會是全省盲人保健按摩行業(yè)的主管部門，負責組織、監(jiān)督本規(guī)定的實施。各地、州、市、縣殘疾人聯(lián)合會負責本轄區(qū)內(nèi)的盲人保健按摩行業(yè)的管理，組織實施本規(guī)定。

各級公安、勞動保障、工商、衛(wèi)生、稅務等部門按照各自的職責，密切配合，積極支持，會同同級殘疾人聯(lián)合會實施本規(guī)定。

省盲人按摩指導中心對各地、州、市盲人按摩指導中心實行業(yè)務指導。

各級盲人按摩指導中心在同級殘疾人聯(lián)合會的領導下，負責盲人保健按摩行業(yè)的服務和管理，負責盲人保健按摩機構的從業(yè)人員的從業(yè)資格審查，指導和組織保健按摩人員按規(guī)定參加職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定。

第二章職業(yè)技能培訓和鑒定

第四條省盲人按摩指導中心負責制定全省盲人按摩培訓計劃，每年向各地、州、市盲人按摩指導中心下達培訓任務，各地應按質(zhì)按時完成。

第五條采取自辦聯(lián)辦等多種形式開展盲人按摩培訓。各級殘疾人培訓中心、盲啞學校及受各級盲人按摩指導中心委托的其他培訓機構，要以實用性保健按摩為重點，統(tǒng)一使用中國盲人按摩中心編制的教學大綱和教材，對盲人按規(guī)定進行正規(guī)的職業(yè)技能培訓。

第六條保健按摩骨干師資的培訓由省盲人按摩指導中心負責，各地、州、市盲人按摩指導中心要有計劃的選送品質(zhì)優(yōu)秀，熱愛按摩教育工作并有較好按摩基礎知識的人員參加培訓。

第七條各級勞動和社會保障部門依據(jù)國務院《社會力量辦學條例》的規(guī)定，堅持積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理的方針，促進盲人按摩職業(yè)技能培訓工作的開展。

第八條經(jīng)省批準的135保健按摩師職業(yè)技能鑒定所，按照《中華人民共和國按摩師職業(yè)技能標準和鑒定規(guī)范》的要求，組織實施保健按摩人員的職業(yè)技能鑒定工作。具體承擔盲人按摩師的職業(yè)技能鑒定工作。

第九條盲人保健按摩師的技能考核、鑒定工作，原則上由我省135國家職業(yè)技能鑒定所負責組織實施。經(jīng)135職業(yè)技能鑒定所考核、鑒定合格者，按照國家有關規(guī)定由勞動和社會保障行政部門頒發(fā)中華人民共和國職業(yè)資格等級證書。具體辦理由當?shù)孛と税茨χ笇е行呢撠煛?/p>

第三章開業(yè)與經(jīng)營

第十條盲人從事按摩工作必須持有下列證件：

(一)本人身份證(外來人員還須持有暫住證);

(二)殘疾人聯(lián)合會核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》;

(三)勞動和社會保障行政部門頒發(fā)的《中華人民共和國職業(yè)資格證書》;

(四)縣以上衛(wèi)生行政部門發(fā)放的健康合格證和衛(wèi)生知識培訓合格證。

第十一條開辦盲人保健按摩機構或從事盲人按摩個體經(jīng)營者，應當具備以下條件：

(一)從業(yè)人員中，符合第十條規(guī)定的盲人按摩人員必須占50%以上(含50%)，并逐步實現(xiàn)全部安排盲人就業(yè);

(二)有固定的經(jīng)營場所;

(三)按摩床位要開放，床褥枕巾要清潔衛(wèi)生，應有必要的衛(wèi)生清洗、消毒、消防設施;

(四)從業(yè)人員經(jīng)省殘聯(lián)組織的業(yè)務培訓并取得合格證書。

第十二條具備第十一條規(guī)定條件的盲人按摩機構或從事盲人按摩個體經(jīng)營者，按法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向所在地公安機關治安部門申請審核備案許可后，向當?shù)匦l(wèi)生、工商、稅務等部門辦理審批登記手續(xù)，申領《衛(wèi)生許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》，方可開業(yè)經(jīng)營。

第十三條盲人按摩機構和個體經(jīng)營者要講究職業(yè)道德，遵守國家法律、法規(guī)、合法經(jīng)營，不準出租、出借或轉(zhuǎn)讓經(jīng)營證照，不準無照經(jīng)營或無證上崗，按摩費用的收取參照當?shù)匚飪r管理部門的有關規(guī)定執(zhí)行，嚴禁亂收費。

盲人保健按摩機構必須與從業(yè)盲人簽訂勞動合同。

第十四條盲人按摩機構和個體經(jīng)營者因故終止營業(yè)時，向工商行政管理機關申請注銷登記。衛(wèi)生、稅務、殘聯(lián)收回相應證件。

第十五條外來盲人從事按摩業(yè)，開辦保健按摩機構或從事盲人按摩個體經(jīng)營，須持有關證件，按本章前述各條款辦理有關手續(xù)。

第四章保護與扶持

第十六條對盲人按摩機構和從事盲人按摩個體經(jīng)營者，參照執(zhí)行國家有關的優(yōu)惠政策，稅務機關應按國家有關規(guī)定給予稅收優(yōu)惠減免，有關部門免收市政管理費和公益事業(yè)費及其他社會負擔的費用。

第十七條各有關部門對盲人按摩人員的培訓、考試、鑒定、發(fā)證、推薦就業(yè)等費用，按物價管理部門的有關規(guī)定執(zhí)行，嚴禁亂收費，對確有困難的應酌情予以減免。

第十八條各級殘聯(lián)應積極創(chuàng)辦盲人按摩機構，幫助安置盲人就業(yè)。有關部門應積極鼓勵、扶持盲人按摩人員舉辦個體、合作或其它形式的按摩機構，發(fā)放經(jīng)營證照時免收工本費以外的其他費用。

第十九條各級勞動部門和殘聯(lián)要積極協(xié)調(diào)賓館、酒店、浴室保健康樂機構，美容美發(fā)等有保健按摩業(yè)務的服務行業(yè)優(yōu)先安排盲人按摩人員就業(yè)。

第五章管理與監(jiān)督

第二十條全省盲人按摩行業(yè)由省殘聯(lián)實行規(guī)范化管理，具體日常工作由各級盲人按摩指導中心承擔。

第二十一條各級公安、勞動、工商、衛(wèi)生部門和殘聯(lián)等負責對盲人按摩機構進行審核。對不符合條件或違法經(jīng)營的由有關部門依照各自職權依法處理。

第二十二條公安機關對按摩服務場所進行治安管理，各級盲人按摩機構和個體經(jīng)營者、從業(yè)人員利用按摩場所進行色情活動或其他違法活動，由公安機關依法給予處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條各級盲人按摩機構和個體經(jīng)營者，必須接受工商、衛(wèi)生、稅務管理機關的監(jiān)督管理。

第二十四條本規(guī)定施行前已經(jīng)營業(yè)的盲人按摩機構和個體經(jīng)營者，應當在本規(guī)定施行之日起半年內(nèi)，按本規(guī)定重新辦理領證、注冊手續(xù)。

第六章附則

第二十五條香港、澳門、臺灣地區(qū)人員和華僑、外國人來本省開設盲人保健按摩機構，按國家規(guī)定報有關部門批準，參照本規(guī)定辦理。

第二十六條本規(guī)定由云南省殘疾人聯(lián)合會負責解釋。

第二十七條本規(guī)定從發(fā)文之日起實施。