征地維權(quán)中，申請(qǐng)聽(tīng)證是你的權(quán)力知道嗎？
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時(shí)間： 2024-01-19 14:38:32
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行政機(jī)關(guān)在作出某項(xiàng)行政決定前，聽(tīng)取行政相對(duì)人陳述、申辯、質(zhì)證，進(jìn)而獲取其意見(jiàn)的法定程序，叫做聽(tīng)證。
實(shí)踐中，聽(tīng)證通常以開(kāi)會(huì)的形式舉行，并常能吸引媒體、輿論的廣泛關(guān)注與監(jiān)督。
那么，在征地拆遷過(guò)程中，究竟都有哪些可供被征收人申請(qǐng)的聽(tīng)證程序呢？本文，在明律師為大家進(jìn)行一番梳理。
國(guó)有土地上房屋征收：舊城區(qū)改建
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》是調(diào)整國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)拇_定性的行政法規(guī)。
其中有關(guān)聽(tīng)證程序的規(guī)定出現(xiàn)在第11條，即關(guān)于舊城區(qū)改建：
因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。
該條需要注意的是，所謂“舊城區(qū)改建”是一個(gè)統(tǒng)稱，其中包括危舊房改造項(xiàng)目和城中村整治項(xiàng)目。
且這里的聽(tīng)證會(huì)是建立在半數(shù)以上被征收人不同意征收補(bǔ)償方案的基礎(chǔ)上，由政府依職權(quán)主動(dòng)組織召開(kāi)的，而并非由被征收人申請(qǐng)召開(kāi)。
集體土地征收：兩輪聽(tīng)證機(jī)會(huì)
相較于國(guó)有土地上房屋征收，集體土地上面的聽(tīng)證問(wèn)題會(huì)復(fù)雜一些，規(guī)定也都散落在各個(gè)規(guī)范性文件之中。
大體而言，整個(gè)征收程序中有兩個(gè)地方被征收人有啟動(dòng)聽(tīng)證程序的權(quán)利：
其一，擬征收土地告知階段，即在征地項(xiàng)目審批之前。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（十四）規(guī)定，在征地依法報(bào)批前，要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民；對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)；確有必要的，國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽(tīng)證。
那么該如何理解這里的“確有必要”呢？是否農(nóng)民申請(qǐng)聽(tīng)證，政府就一定要組織聽(tīng)證呢？《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》（十）明確規(guī)定，要認(rèn)真做好用地報(bào)批前告知、確認(rèn)、聽(tīng)證工作……被征地農(nóng)民有異議并提出聽(tīng)證的，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織聽(tīng)證，聽(tīng)取被征地農(nóng)民意見(jiàn)。
對(duì)于群眾提出的合理要求，必須妥善予以解決。
據(jù)此，在此階段只要農(nóng)民提出申請(qǐng)，政府就應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。
且申請(qǐng)者是農(nóng)民、農(nóng)戶即可，而不一定要經(jīng)過(guò)土地所有權(quán)人即農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行申請(qǐng)。
《國(guó)土資源部關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（十一）也明確規(guī)定，在征地依法報(bào)批前，當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的，應(yīng)按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽(tīng)證。
綜上可知，這第一輪聽(tīng)證權(quán)利是有規(guī)可依的，廣大被征收人一定要在實(shí)踐中注意把握這一輪的機(jī)會(huì)，充分表達(dá)自己的意見(jiàn)。
這可能為后續(xù)征地項(xiàng)目正式啟動(dòng)后的維權(quán)省去很多麻煩。
其二，征地補(bǔ)償、安置方案公告階段，即征地項(xiàng)目已依法報(bào)批之后。
《征收土地公告辦法》第9、10條規(guī)定，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見(jiàn)的或者要求舉行聽(tīng)證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出。
……對(duì)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。
《國(guó)土資源部關(guān)于切實(shí)做好征地補(bǔ)償安置工作的通知》也規(guī)定，在“兩公告一登記”階段，要認(rèn)真聽(tīng)取和研究被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償安置方案的不同意見(jiàn)；對(duì)要求舉行聽(tīng)證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)……
在明律師想提示廣大被征收人的是，在現(xiàn)實(shí)中尋求聽(tīng)證程序的機(jī)會(huì)還不止這些。
如果案件進(jìn)入了行政復(fù)議程序，那么政府仍有可能組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)以溝通、協(xié)調(diào)解決辦法。
但上文所述的兩輪聽(tīng)證，則是規(guī)范性文件所賦予廣大農(nóng)民兄弟的權(quán)利，必須得到不折不扣的執(zhí)行。
維權(quán)中的大忌，就在于前面人家問(wèn)你意見(jiàn)的時(shí)候你一律沒(méi)意見(jiàn)，等到簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議階段這意見(jiàn)就都來(lái)了，如此狀況出現(xiàn)只會(huì)導(dǎo)致“雙輸”的情況，對(duì)哪一方都沒(méi)有好處。
據(jù)此，征收維權(quán)中的這些聽(tīng)證機(jī)會(huì)，被征收人還是積極把握、運(yùn)用為好。
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在征收維權(quán)中，越來(lái)越多的被征收人開(kāi)始有意識(shí)地選擇咨詢專業(yè)征收維權(quán)律師，這是件好事情，說(shuō)明廣大被征收人的法治觀念提升了。那么，在咨詢律師的過(guò)程中，究竟有哪些事項(xiàng)需要被征收人加以注意呢?我們又會(huì)給廣大被征收人怎樣的一份咨詢律師指南呢?問(wèn)：咨詢專業(yè)征收維權(quán)律師的第一個(gè)步驟是什么?答：在明拆遷律師對(duì)此的建議是，首先撥打律所的咨詢電話，或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自媒體等途徑與律所的工作人員進(jìn)行溝通。在初步的溝通中，工作人員會(huì)詢問(wèn)您的案件的基本情況，譬如房子是否被拆，補(bǔ)償協(xié)議是否簽訂，所涉征收項(xiàng)目的性質(zhì)類(lèi)型，征收行為發(fā)生的地點(diǎn)，所涉房屋、土地的面積、用途等等。這些信息將有助于律所工作人員為您提供更有針對(duì)性的律師咨詢，從后期看要比您直接到所咨詢更加快捷、高效。問(wèn)：直接到所咨詢，是否可行?答：任何一家律所都?xì)g迎當(dāng)事人直接到所咨詢，在咨詢法律問(wèn)題的同時(shí)了解一下律所的辦公環(huán)境和基本情況，對(duì)是否委托或繼續(xù)咨詢有一個(gè)比較直觀的判2023-04-13435人看過(guò)
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法律綜合知識(shí)為了解決征地補(bǔ)償安置方案形成過(guò)程中存在的不同意見(jiàn)和爭(zhēng)議問(wèn)題，法律上規(guī)定了征地補(bǔ)償安置聽(tīng)證制度。這項(xiàng)制度主要包括：（1）擬定或者修改區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的聽(tīng)證；（2）擬定擬征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案的聽(tīng)證。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見(jiàn)及采納情況，舉行聽(tīng)證會(huì)的還應(yīng)當(dāng)附具聽(tīng)證筆錄。一些地方在集體土地征收的相關(guān)規(guī)定中，也列舉了與申請(qǐng)召開(kāi)聽(tīng)證有關(guān)的內(nèi)容，如上海市2011年公布的《上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償暫行規(guī)定》第10條就指出，區(qū)（縣）土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)就征地房屋補(bǔ)償方案聽(tīng)取相關(guān)權(quán)利人意見(jiàn)。相關(guān)權(quán)利人申請(qǐng)聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在征地房屋補(bǔ)償方案公告后5個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面申請(qǐng)；符合條件的，區(qū)（縣）土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織聽(tīng)證。區(qū)（縣）征地事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)征求意見(jiàn)和聽(tīng)證會(huì)情況，修改征地房屋補(bǔ)償方案。征地拆遷過(guò)程會(huì)出現(xiàn)哪些問(wèn)題1、征地拆遷工作實(shí)施主體不規(guī)范《中華人民2024-04-1055人看過(guò) -
法律綜合知識(shí)俗話說(shuō)得好，縣官不如現(xiàn)管。咱們農(nóng)民的生活繞不開(kāi)我們的村委會(huì)，覺(jué)得村委會(huì)說(shuō)什么就是什么，權(quán)利大得很。那村委會(huì)在征地拆遷過(guò)程中到底是一種什么角色的存在呢？權(quán)利到底有多大？能直接決定我們的征地拆遷補(bǔ)償拿多少嗎？首先告訴農(nóng)民朋友們：村委沒(méi)有權(quán)利不經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)便決定村里的任何事項(xiàng)，征地拆遷更是如此。這里提醒大家注意征地拆遷中最容易出現(xiàn)的三個(gè)誤區(qū)：1、村委會(huì)＝政府，有權(quán)組織進(jìn)行征地拆遷；2、村委會(huì)有權(quán)發(fā)布征收公告和補(bǔ)償安置方案；3、村委會(huì)有權(quán)代替村民簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議。這是征地拆遷中，我們老百姓常見(jiàn)的關(guān)于征地拆遷中村委權(quán)利的三個(gè)誤區(qū)。下面愛(ài)土拆遷律師團(tuán)就逐一具體分析。誤區(qū)一：“村委會(huì)＝政府”，可以組織進(jìn)行征地拆遷我們首先要搞清楚，誰(shuí)可以進(jìn)行征地拆遷，必須是市縣級(jí)以上人民政府。這一點(diǎn)的法律依據(jù)是《土地管理法》第四十七條，國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。2024-01-06387人看過(guò) -
股權(quán)轉(zhuǎn)讓股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力僅決定轉(zhuǎn)讓人與受讓人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，股權(quán)的實(shí)際轉(zhuǎn)讓也取決于合同的實(shí)際履行。股權(quán)的實(shí)際轉(zhuǎn)讓是股權(quán)的交付。合同生效后，轉(zhuǎn)讓人可以按照合同約定履行并將股權(quán)交付受讓人，也可以一方或者雙方違反合同約定拒絕交付股權(quán)、拒絕承兌或者拒絕付款。這是股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同生效但尚未實(shí)際履行的狀態(tài)。受讓人有權(quán)要求股權(quán)交付和違約賠償，轉(zhuǎn)讓人有權(quán)要求協(xié)助履行和違約賠償。公平是權(quán)利和義務(wù)的結(jié)合。對(duì)于一個(gè)具有良好的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)效果的公司來(lái)說(shuō)，股權(quán)轉(zhuǎn)讓意味著更多的利益。相反，這意味著更多的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，特別是當(dāng)股東出資不到位和/或公司資本不負(fù)債時(shí)，為履行股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，轉(zhuǎn)讓方的主要義務(wù)是將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給受讓方，具體表現(xiàn)為以書(shū)面形式正式通知公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓事實(shí)和要求公司辦理變更登記手續(xù)的意向。轉(zhuǎn)讓人與受讓人之間的權(quán)利轉(zhuǎn)讓點(diǎn)，從通知完成之日起計(jì)算。公司股東名冊(cè)變更登記前，新股東處分其股權(quán)的權(quán)利受到一定限制。新股東自稱為公司2023-05-0772人看過(guò) -
商業(yè)秘密1、無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)。2、確認(rèn)或授予必須經(jīng)國(guó)家專門(mén)立法直接規(guī)定。3、雙重性：既有某種人身權(quán)(如簽名權(quán))的性質(zhì)，又包含財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。但商標(biāo)權(quán)是一個(gè)例外，它只保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)，不保護(hù)人身權(quán)。4、專有性：知識(shí)產(chǎn)權(quán)為權(quán)利主體所專有。權(quán)利人以外的任何人，未經(jīng)權(quán)利人同意或者法律的特別規(guī)定，都不能享有或者使用這種權(quán)利。5、地域性：某一國(guó)法律所確認(rèn)和保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，只在該國(guó)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生法律效力。6、時(shí)間性：法律對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)規(guī)定一定保護(hù)期限，知識(shí)產(chǎn)權(quán)只在法定期限內(nèi)有效。一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍是什么？1、著作權(quán)和鄰接權(quán)。2、專利權(quán)，即自然人、法人或其他組織依法對(duì)發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)在一定期限內(nèi)享有的獨(dú)占實(shí)施權(quán)。3、商標(biāo)權(quán)，即商標(biāo)注冊(cè)人或權(quán)利繼受人在法定期限內(nèi)對(duì)注冊(cè)商標(biāo)依法享有的各種權(quán)利。4、商業(yè)秘密權(quán)，即民事主體對(duì)屬于商業(yè)秘密的技術(shù)信息或經(jīng)營(yíng)信息依法享有的專有權(quán)利。5、植物新品種權(quán)，即完成育種的單位或個(gè)人對(duì)其授權(quán)的品種2023-05-07231人看過(guò)
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積分制包括40分，主要包括：30分：英國(guó)教育機(jī)構(gòu)出具的簽證函（visalette）：包知學(xué)生的課程信息、學(xué)校注冊(cè)號(hào)、學(xué)生個(gè)人信息及費(fèi)用信息等；10分：充足的資金保障——明確指出倫敦地區(qū)生活費(fèi)：7200鎊年，倫敦之外地區(qū)生活費(fèi)：5400鎊年。緊接著，英國(guó)政府進(jìn)一步明確了學(xué)校分類(lèi)，在內(nèi)政部的網(wǎng)站上公布了被分為A類(lèi)學(xué)校和B類(lèi)學(xué)校的院校名單。其中A類(lèi)就是英國(guó)內(nèi)政部認(rèn)可的教育機(jī)構(gòu)，若申請(qǐng)者得到A類(lèi)學(xué)校的簽證信便可獲得30分；至于B類(lèi)院校，分?jǐn)?shù)就會(huì)較低。新政策試行1個(gè)月后，暴露出了一些混亂。英國(guó)各大院校也不熟悉簽證信函的寫(xiě)作規(guī)范，導(dǎo)致大量不合格的簽證信函發(fā)出，從而產(chǎn)生大量拒簽案例。僅5月份就有接近300名中國(guó)留學(xué)生被拒簽，其中85％拒簽原因是由于院校簽證信不合格。隨后在5月至6月期間，英國(guó)政府進(jìn)一步明確了簽證信的格式，資金存款要求，翻譯文件要求，又于8月份調(diào)整了存款賬戶方面的要求。強(qiáng)化了正規(guī)機(jī)構(gòu)在翻譯2023-02-28137人看過(guò) -
法律綜合知識(shí)一、工傷維權(quán)應(yīng)該有的三種心態(tài)，你知道嗎？1、不能沒(méi)有維權(quán)的勇氣。工傷索賠是弱者向強(qiáng)者進(jìn)行挑戰(zhàn)的過(guò)程，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)上還是在社會(huì)關(guān)系上，工傷職工都處于弱者的地位，所以必須要有維權(quán)的勇氣；2、不要有怕麻煩、怕碰壁的心態(tài)。有付出才有回報(bào)，這個(gè)規(guī)律在工傷維權(quán)中同樣適用。時(shí)間和精力，甚至聘請(qǐng)律師的花費(fèi)，都是贏得維權(quán)必要的付出；3、不要有輸不起的心態(tài)。合法的事情不一定合理，合理的事情不一定完全合法；客觀事實(shí)不一定是法律事實(shí)，打贏了官司不一定拿到賠償。訴訟有風(fēng)險(xiǎn)，不僅要有維權(quán)的勇氣，還要有承受敗訴的心理準(zhǔn)備?！豆ｋU(xiǎn)條例》第二十條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬和該職工所在單位。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)對(duì)受理的事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定。作出工傷認(rèn)定決定需要以司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門(mén)的2023-12-13133人看過(guò)
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法律綜合知識(shí)是指涵蓋法律領(lǐng)域各個(gè)方面的基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)用技能。它包括法律理論、法律制度、法律實(shí)務(wù)等方面的內(nèi)容，涉及憲法、刑法、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法等多個(gè)法律領(lǐng)域。... 更多>
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告知聽(tīng)證的權(quán)力有哪些？新疆在線咨詢 2021-07-07在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對(duì)擬征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在告知后5個(gè)工作日內(nèi)向市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，逾期未提出的，視為放棄聽(tīng)證。 -
你知道房屋抵押權(quán)的對(duì)外效力嗎陜西在線咨詢 2021-11-22抵押權(quán)是抵押權(quán)人在債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，依法處分抵押物，優(yōu)先受償實(shí)現(xiàn)債權(quán)的權(quán)利。 住房抵押權(quán)的對(duì)外效力是： 一、房屋抵押權(quán)對(duì)抵押房屋處分權(quán)的效力，抵押人未通知抵押權(quán)人或者未通知受訃人的，轉(zhuǎn)讓無(wú)效。 第二，房屋抵押權(quán)對(duì)后位抵押權(quán)的有效性，抵押合同以登記生效的，按抵押物登記順序清償。 第三，房屋抵押權(quán)對(duì)抵押房屋債權(quán)的有效性。 -
你知道有土地證的房子政府有權(quán)拆掉嗎天津在線咨詢 2022-11-20不可以，有土地證的房子，只要房子有合法建造批文，應(yīng)該依據(jù)房屋新舊程序、結(jié)構(gòu)確定補(bǔ)償單價(jià)。政府沒(méi)拆遷文件，是不可以強(qiáng)拆的，強(qiáng)拆就意味著違法侵權(quán)。 -
被征地農(nóng)民享有哪些知情權(quán)和聽(tīng)證權(quán)?福建在線咨詢 2023-06-12征地是對(duì)被征地農(nóng)民直接權(quán)益的處分。因此，在征地過(guò)程中必須保證被征地農(nóng)民享有充分的知情權(quán)和聽(tīng)證權(quán)。 征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書(shū)面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶；被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。 征地方案得到批準(zhǔn)后，被征土地所在的市、縣人民政府應(yīng)進(jìn)行征地公告，公告內(nèi)容包括：①征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文 -
如何確定征地農(nóng)民知情權(quán)和被征地農(nóng)民聽(tīng)證權(quán)遼寧在線咨詢 2023-06-13實(shí)踐中，許多被征地農(nóng)民的知情權(quán)和聽(tīng)證權(quán)得不到保障，從而增加了糾紛的產(chǎn)生。根據(jù)有關(guān)規(guī)定：（1）未依法進(jìn)行征地公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。（2）未依法進(jìn)行征地補(bǔ)償、安置方案公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償、安置手續(xù)。（3）征地決定或征地補(bǔ)償安置方案未公告或未依法公告，而導(dǎo)致被征地農(nóng)民對(duì)相關(guān)事項(xiàng)不知情的，被
