司法鑒定在建設(shè)工程施工合同糾紛案件中的運(yùn)用
建設(shè)工程施工合同在履行過程中,發(fā)包單位與承包單位發(fā)生糾紛,協(xié)商不成向人民法院提起訴訟時(shí),如何解決好糾紛維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益是一個(gè)各方關(guān)注的問題,運(yùn)用好司法鑒定手段不失為解決糾紛的一項(xiàng)重要工作。
2004年10月25日,最高人民法院公布了《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱《施工合同糾紛問題解釋》),該司法解釋于2005年1月1日起施行。它與2002年4月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡稱《證據(jù)規(guī)定》)一起成為解決建設(shè)工程施工合同糾紛案件中司法鑒定問題的重要依據(jù),對(duì)于建筑業(yè)相關(guān)企業(yè)而言具有重要的指導(dǎo)意義。
一、司法鑒定的內(nèi)容與啟動(dòng)條件
依據(jù)最高人民法院《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》的規(guī)定,司法鑒定是指在訴訟過程中,為查明案件事實(shí),人民法院依據(jù)職權(quán),或者應(yīng)當(dāng)事人及其他訴訟參與人的申請(qǐng),指派或委托具有專門知識(shí)人,對(duì)專門性問題進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒別和評(píng)定的活動(dòng)
(一)申請(qǐng)司法鑒定的情形以及司法鑒定的內(nèi)容
依據(jù)《施工合同糾紛問題解釋》的規(guī)定,以下情形下,當(dāng)事人一方或雙方可能需要申請(qǐng)鑒定:
1、發(fā)包單位認(rèn)為承包單位已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格,雙方存在爭議的(第八條);
2、承包單位認(rèn)為發(fā)包單位提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的(第九條);
3、建設(shè)工程施工合同解除后,雙方針對(duì)已完工程的質(zhì)量合格與否存在爭議的(第十條);
4、發(fā)包單位或承包單位認(rèn)為因?qū)Ψ竭^錯(cuò)而導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量不合格,并且拒絕承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任的(第十一條、第十二條);
5、建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包單位已經(jīng)使用,但是發(fā)包單位認(rèn)為建設(shè)工程在合理使用壽命期內(nèi)地基基礎(chǔ)工程或主體結(jié)構(gòu)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的(第十三條);
6、因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,合同當(dāng)事人雙方對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的(第十六條);
7、建設(shè)工程施工合同無效,且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的,發(fā)包單位與承包單位針對(duì)建設(shè)工程修復(fù)后的工程質(zhì)量是否合格存在爭議的(第二條、第三條);
8、當(dāng)事人約定采用可調(diào)價(jià)格或者成本加酬金方式結(jié)算工程價(jià)款,發(fā)包單位或承包單位申請(qǐng)對(duì)已完工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的(第二十二條)。
9、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,發(fā)包單位認(rèn)為承包單位未及時(shí)履行保修義務(wù),導(dǎo)致建筑物毀損或者造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的(第二十七條)。
由以上9種情形可知,建設(shè)工程施工合同糾紛案件中的司法鑒定主要包括兩個(gè)方面:
1、工程質(zhì)量鑒定;
2、工程造價(jià)鑒定。
(二)鑒定程序的啟動(dòng)
司法鑒定程序的啟動(dòng)主體包括兩種,一是人民法院,二是當(dāng)事人及其他訴訟參與人。但是具體到建設(shè)工程施工合同糾紛案件中的司法鑒定,筆者認(rèn)為:建設(shè)工程施工合同糾紛案件中司法鑒定程序的啟動(dòng)應(yīng)主要依據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),在特殊情況下才能由人民法院依職權(quán)委托。
(三)法院對(duì)鑒定申請(qǐng)的審查及鑒定范圍的確定
1、法院對(duì)鑒定申請(qǐng)的審查
因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的,可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。
由此可知,法院在審理施工合同糾紛案件時(shí),應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人雙方的合同約定,對(duì)合同有明確約定的部分,比如采用固定價(jià)款方式進(jìn)行工程結(jié)算,一方反悔而要求通過司法鑒定變更結(jié)算價(jià)款,人民法院一般不予支持。
2、法院對(duì)鑒定范圍的確定
《施工合同糾紛問題解釋》第二十三條規(guī)定當(dāng)事人對(duì)部分案件事實(shí)有爭議的,僅對(duì)有爭議的事實(shí)進(jìn)行鑒定,但爭議事實(shí)范圍不能確定,或者雙方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)全部事實(shí)鑒定的除外。
由此可知,法院確定司法鑒定的范圍,應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)事人爭議事實(shí)的范圍,如果僅對(duì)施工合同履行中的部分事實(shí)存在爭議,那么司法鑒定的范圍就不應(yīng)當(dāng)是整個(gè)工程,而僅應(yīng)當(dāng)是爭議部分的事實(shí)。這樣對(duì)于降低當(dāng)事人的訴訟成本、提高訴訟效率具有重要意義。
二、司法鑒定機(jī)構(gòu)的選擇與鑒定材料的提供
鑒定程序啟動(dòng)后,司法鑒定機(jī)構(gòu)的選擇與鑒定資料的提供就成為較為重要的問題。
(一)司法鑒定機(jī)構(gòu)的選擇、確定
以往,我們?cè)谠V訟過程中,經(jīng)常會(huì)遇到這樣的情形,當(dāng)事人一方就某一問題向人民法院申請(qǐng)進(jìn)行司法鑒定,法院會(huì)直接委托某司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,并依據(jù)鑒定結(jié)論進(jìn)行案件的審理,而另一方訴訟當(dāng)事人往往認(rèn)為該鑒定結(jié)論對(duì)其而言有失公平,但有沒有足夠證據(jù)推翻該鑒定結(jié)論,因而對(duì)于法院采信該鑒定結(jié)論頗為不滿,往往懷疑法官的公正性?!蹲C據(jù)規(guī)定》的施行,對(duì)于改變這一狀況提供了明確的依據(jù)。
依據(jù)《證據(jù)規(guī)定》第二十六條規(guī)定,司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定,只有協(xié)商不成的,人民法院才需要指定。
當(dāng)事人一方如果申請(qǐng)司法鑒定經(jīng)法院同意,法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知雙方當(dāng)事人共同協(xié)商確定具有鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員,法院如果沒有履行告知義務(wù)而直接指定司法鑒定機(jī)構(gòu),另一方當(dāng)事人有權(quán)依據(jù)《證據(jù)規(guī)定》的二十七條的規(guī)定,申請(qǐng)重新鑒定。
(二)鑒定材料的提供
1、申請(qǐng)鑒定期限的確定
《證據(jù)規(guī)定》第二十五條規(guī)定當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定,應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出。符合本規(guī)定第二十七條規(guī)定的情形,當(dāng)事人申請(qǐng)重新鑒定的除外。
對(duì)需要鑒定的事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人,在人民法院指定的期限內(nèi)無正當(dāng)理由不提出鑒定申請(qǐng)或者不預(yù)交鑒定費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料,致使對(duì)案件爭議的事實(shí)無法通過鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)對(duì)該事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果。
由此可知,司法鑒定的申請(qǐng)方應(yīng)當(dāng)在人民法院指定的期限內(nèi)提出鑒定申請(qǐng)、預(yù)交鑒定費(fèi)用、提供相關(guān)材料;案件的另一方也應(yīng)根據(jù)司法鑒定工作的需要在人民法院指定的期限內(nèi)提供相應(yīng)材料。當(dāng)事人如果不能在人民法院指定期間內(nèi)收集并提供鑒定所需材料,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出延期申請(qǐng)。
2、證據(jù)交換制度
工程合同糾紛是指因簽訂、履行工程合同而引起的爭議和糾紛。這些糾紛可能涉及到合同條款、工程進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、違約責(zé)任等方面。 解決工程合同糾紛的方式包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等。在處理工程合同糾紛時(shí),需要遵循法律法規(guī)和政策規(guī)定,確保公平、公正... 更多>
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