第一章總則
第一條為了及時(shí)處理房屋糾紛,維護(hù)城鎮(zhèn)房屋管理秩序,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,制定本條例。
第二條本條例適用于平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間在本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi),因房屋所有權(quán)的爭(zhēng)議及房屋的租賃、使用、修繕、交換等發(fā)生的房屋糾紛。
第三條市、區(qū)、縣設(shè)立房屋糾紛仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì)),負(fù)責(zé)房屋糾紛的仲裁。
仲裁委員會(huì)組成人員須經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
區(qū)、縣仲裁委員會(huì)業(yè)務(wù)上受市仲裁委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。
第四條仲裁委員會(huì)必須以事實(shí)為根據(jù),法律為準(zhǔn)繩,按照當(dāng)事人雙方在適用法律上一律平等的原則,處理房屋糾紛案件,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第五條仲裁委員會(huì)處理房屋糾紛案件,實(shí)行一次裁決制度。
第六條當(dāng)事人可以委托代理人,代理人必須向仲裁委員會(huì)提交由當(dāng)事人載明委托事項(xiàng)和權(quán)限的授權(quán)委托書。
第二章仲裁組織
第七條仲裁委員會(huì),由主任一人,副主任和委員若干人組成。
第八條仲裁委員會(huì)設(shè)專職仲裁員若干人,在仲裁委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下處理房屋糾紛。仲裁委員會(huì)根據(jù)需要,可以聘請(qǐng)兼職仲裁員,兼職仲裁員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)與專職仲裁員享有同等的權(quán)利。
專職仲裁員和兼職仲裁員(以下均稱仲裁員)經(jīng)市仲裁委員會(huì)考核,取得資格后,由同級(jí)仲裁委員會(huì)任命或者聘請(qǐng)。
第九條仲裁委員會(huì)組成人員和仲裁員由作風(fēng)正派,辦事公正,具有專業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任。
第十條處理房屋糾紛案件,由仲裁員三人組成仲裁庭進(jìn)行,仲裁委員會(huì)指定其中一人為首席仲裁員。簡(jiǎn)單的房屋糾紛案件,可以由仲裁委員會(huì)指定一名仲裁員進(jìn)行仲裁。
重大、疑難的房屋糾紛案件,仲裁庭可以提交仲裁委員會(huì)討論決定。仲裁委員會(huì)的決定,仲裁庭必須執(zhí)行。
第十一條仲裁委員會(huì)和仲裁庭評(píng)議案件,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評(píng)議應(yīng)當(dāng)制作筆錄,由仲裁委員會(huì)或仲裁庭成員簽名。評(píng)議中的不同意見,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入筆錄。
第十二條仲裁人員有下列情形之一的,必須自行回避:
(一)是本案當(dāng)事人;
(二)是當(dāng)事人的近親屬;
(三)與本案有利害關(guān)系;
(四)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響對(duì)案件公正處理。
當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)仲裁人員有前款情形之一的,有權(quán)向仲裁委員會(huì)或仲裁庭申請(qǐng)他們回避。
第十三條首席仲裁員的回避,由同級(jí)仲裁委員會(huì)決定;其他仲裁員、書記員的回避,由首席仲裁員決定。對(duì)回避的決定,應(yīng)以口頭或書面方式通知當(dāng)事人。
第三章仲裁管轄
第十四條本仲裁委員會(huì)管轄下列房屋糾紛案件:
(一)爭(zhēng)議房屋建筑面積在五百平方米以上的房屋糾紛;
(二)有重大影響的房屋糾紛;
(三)市仲裁委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)由其處理的房屋糾紛。
其他房屋糾紛由房屋所在地區(qū)、縣仲裁委員會(huì)管轄。
第十五條下列房屋糾紛案件,仲裁委員會(huì)不予受理:
(一)人民法院已經(jīng)受理或者審理辦結(jié)的;
(二)涉及離婚、繼承、析產(chǎn)、贈(zèng)與的房屋糾紛;
(三)涉及落實(shí)政策問(wèn)題的房屋糾紛;
(四)涉外的房屋糾紛;
(五)經(jīng)過(guò)公證機(jī)關(guān)公證后發(fā)生爭(zhēng)議的房屋糾紛;
(六)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部分房的房屋糾紛;
(七)駐軍內(nèi)部的房屋糾紛;
(八)一方申請(qǐng)仲裁,另一方向人民法院起訴的。
第四章仲裁程序
第十六條當(dāng)事人可以向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以向房屋所在地的人民法院起訴。
第十七條申請(qǐng)仲裁必須符合以下條件:
(一)申請(qǐng)人是與本案有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人。
(二)有明確的被訴人、具體的申請(qǐng)要求和事實(shí)根據(jù)。
(三)屬于本級(jí)仲裁委員會(huì)受理的范圍。
第十八條申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)遞交申請(qǐng)書和有關(guān)證據(jù),并按被訴人的人數(shù)提交申請(qǐng)書副本。
第十九條仲裁委員會(huì)收到申請(qǐng)書后,經(jīng)審查,符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案;不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)通知申請(qǐng)人不予受理,并說(shuō)明理由。
第二十條仲裁委員會(huì)受理案件后,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將申請(qǐng)書副本送達(dá)被訴人,被訴人收到申請(qǐng)書副本后,應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。被訴人不答辯的,不影響案件的處理。
第二十一條已經(jīng)受理的案件,如申請(qǐng)人要求撤回申請(qǐng),而被訴人又無(wú)異議的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許;如被訴人提出異議,應(yīng)繼續(xù)仲裁。
第二十二條仲裁委員會(huì)有權(quán)自行調(diào)查取證,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與案件有關(guān)的檔案資料和原始憑證。
第二十三條仲裁庭審理房屋糾紛案件,應(yīng)當(dāng)在開庭五日前通知當(dāng)事人和其他參與人。當(dāng)事人經(jīng)仲裁庭兩次通知,無(wú)正當(dāng)理由不到庭,或未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可作缺席仲裁。
第二十四條仲裁庭審理案件時(shí),應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。當(dāng)事人雙方應(yīng)在調(diào)解書上簽名或者蓋章,并由仲裁員署名,加蓋仲裁委員會(huì)印章。調(diào)解書送達(dá)后即發(fā)生法律效力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人反悔的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)作出仲裁。
第二十五條仲裁庭審理案件按下列順序進(jìn)行:
(一)詢問(wèn)當(dāng)事人和當(dāng)事人陳述事實(shí);
(二)出示和鑒別有關(guān)證據(jù);
(三)申請(qǐng)人或其代理人發(fā)言;
(四)被訴人或其代理人答辯;
(五)雙方辯論。
雙方辯論終結(jié),仲裁庭按申請(qǐng)人、被訴人順序征詢最后意見,并可再行調(diào)解。調(diào)解不成應(yīng)當(dāng)作出仲裁。
第二十六條仲裁裁決書應(yīng)當(dāng)寫明:
(一)申請(qǐng)人、被訴人的名稱、地址及其代理人或法定代表人的姓名、職務(wù);
(二)申請(qǐng)的理由、爭(zhēng)議的事實(shí)和要求;
(三)仲裁認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī);
(四)仲裁結(jié)果和仲裁費(fèi)用的承擔(dān);
(五)不服仲裁的起訴期限。
仲裁裁決書由仲裁員和書記員署名,加蓋仲裁委員會(huì)印章。
第二十七條仲裁委員會(huì)主任、副主任對(duì)本委員會(huì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,可以提請(qǐng)仲裁委員會(huì)討論決定。
市仲裁委員會(huì)對(duì)區(qū)、縣仲裁委員會(huì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,有權(quán)撤銷原裁決,指令糾正。
第二十八條當(dāng)事人對(duì)仲裁不服的,可以在收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi),向房屋所在地的人民法院起訴;逾期不起訴的,仲裁裁決書即發(fā)生法律效力。
第二十九條當(dāng)事人一方對(duì)已發(fā)生法律效力的調(diào)解書和仲裁裁決書不履行,另一方可向房屋所在地的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
第五章附則
第三十條申請(qǐng)仲裁房屋糾紛,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)交納仲裁費(fèi)。仲裁費(fèi)包括案件受理費(fèi)和案件處理費(fèi)。
案件受理費(fèi)由申請(qǐng)人預(yù)交。
案件處理終結(jié),仲裁費(fèi)由敗訴人承擔(dān);當(dāng)事人部分勝訴,部分?jǐn)≡V的,按比例分擔(dān)。
仲裁費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法,由市人民政府制定。
第三十一條本條例自一九九○年八月一日起施行。
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