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嘉興宅基地置換背后凸現(xiàn)土地困局
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-10 15:21:35 90 人看過

兩分兩換是2007年底嘉興市為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提出的一項(xiàng)新政策,嘉興也是浙江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)城市。

嘉興位于長(zhǎng)三角杭嘉湖平原中心,近年來發(fā)展迅速,該市下轄的縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)實(shí)力均位于百?gòu)?qiáng)縣第20-35位,區(qū)域發(fā)展比較均衡。2007年,該市農(nóng)民人均純收入突破萬元,城鄉(xiāng)居民收入比為1.98∶1,收入差低于浙江的1:2.4和全國(guó)的1:3.2。

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),該市土地緊缺等要素制約日益顯現(xiàn),城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的空間明顯不足。嘉興是平原,沒有大量可用來改造為建設(shè)用地的低丘緩坡,杭州灣北岸是主航道,嘉興也不可能進(jìn)行大規(guī)模圍墾造田。如何才能盤活有效的土地資源?在非農(nóng)用地不足的背后,農(nóng)村宅基地雜亂無章,農(nóng)民大多分散居住,造成土地的極大浪費(fèi)。嘉興市南湖區(qū)副區(qū)長(zhǎng)馬紀(jì)良認(rèn)為,嘉興農(nóng)村勞動(dòng)力中從事一產(chǎn)的比例已下降到24.5%,大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力已脫離土地到城鎮(zhèn)企業(yè)務(wù)工,從事農(nóng)業(yè)的逾80%為50歲以上中老年人。兩三位中老年人住數(shù)百平方米的現(xiàn)象較普遍,兩分兩換的直接作用就是通過土地使用制度改革,讓農(nóng)村土地實(shí)現(xiàn)像城市一樣的市場(chǎng)化流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)戶向城鎮(zhèn)集聚,從而將宅基地復(fù)耕,或?yàn)槠渌猛掘v出用地指標(biāo)。同時(shí),也能進(jìn)一步打通農(nóng)民進(jìn)城的渠道。

根據(jù)南湖區(qū)的一項(xiàng)調(diào)查,目前該區(qū)農(nóng)戶戶均宅基地平均占地1畝左右,而進(jìn)行宅基地置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)后,公寓房每戶實(shí)際占地不超過0.3畝/戶,自建房0.5畝/戶。目前,僅余新鎮(zhèn)已經(jīng)有4000多農(nóng)戶同意宅基地置換,此舉將新增2000余畝用地指標(biāo)。兩分兩換成功的關(guān)鍵是,要做到兩個(gè)100%,即土地100%流轉(zhuǎn),農(nóng)民宅基地100%置換。七星鎮(zhèn)東進(jìn)村村支書費(fèi)玉根認(rèn)為,如果農(nóng)民只流轉(zhuǎn)土地,宅基地不置換,這對(duì)流進(jìn)來的土地進(jìn)行整體利用非常不利,這對(duì)兩分兩換資金平衡難度很大,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將受到制約,只要有5%的人不同意置換,土地可利用率就會(huì)降到80%。

馬紀(jì)良表示,通過兩分兩換,農(nóng)村居民集中在城鎮(zhèn)居住,有線電視、寬帶網(wǎng)等公共服務(wù)很容易跟上,還有配套的醫(yī)院、學(xué)校等公共設(shè)施

橫亙?cè)诩闻d城鄉(xiāng)間的那道隔閡,不久后或?qū)⒈粡氐状蚱啤?/p>

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    宅基地?fù)Q房
    所謂宅基地?fù)Q房,就是按照承包責(zé)任制不變,可耕種土地不減,尊重農(nóng)民自愿原則,高水平規(guī)劃建設(shè)富有特色和生態(tài)宜居的新型小城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤,將若干擬復(fù)墾為耕地農(nóng)村建設(shè)用地,包括農(nóng)民的宅基地和擬用于小城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)。農(nóng)民自愿以其宅基地,按照規(guī)定的置換標(biāo)準(zhǔn)換取小城鎮(zhèn)的一套住房,遷入小城鎮(zhèn)居住。新的小城鎮(zhèn),除了農(nóng)民的住宅區(qū)外,還規(guī)劃出一塊商務(wù)區(qū)或經(jīng)濟(jì)功能區(qū),用未來這部分土地的出讓收入平衡小城鎮(zhèn)建設(shè)資金和增加就業(yè)崗位。騰出的宅基地由村民委員會(huì)組織農(nóng)民整理復(fù)耕,達(dá)到耕地占補(bǔ)平衡,總量增加,質(zhì)量提高的目的,為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),擴(kuò)大農(nóng)田規(guī)模耕種創(chuàng)造條件。
    2023-06-10
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  • 嘉興市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局地址一覽
    嘉興市社會(huì)保障事務(wù)局地址:嘉興市南湖區(qū)禾興南路電話:3340573-82053232秀洲區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障局地址:嘉興市新秀路大樹三期18幢電話:0573-82721851嘉興市秀洲區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障局地址:嘉興市秀洲區(qū)新秀路351嘉興市勞動(dòng)和社會(huì)保障局地址:嘉興市東升中路附近嘉興市勞動(dòng)和社會(huì)保障局地址:嘉興市海寧市廣場(chǎng)路1號(hào)市行政中心二樓嘉興市勞動(dòng)和社會(huì)保障局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局地址:嘉興市友誼街528號(hào)
    2023-05-29
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#宅基地使用法
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    宅基地置換房是符合法律規(guī)定的。宅基地置換是不同房屋有間價(jià)差交換或等價(jià)交換的房屋交易形式。目前來看,房屋置換是改善住房條件的一種較好途徑。房屋置換不僅是一種貨幣和實(shí)物的交換,而且,在房屋置換中有實(shí)物與實(shí)物交換,即房屋置換是“貨幣實(shí)物”和”實(shí)物... 更多>

    #宅基地置換
    相關(guān)咨詢
    • 宅基地被置換后新宅基地建房的性質(zhì)
      上海在線咨詢 2022-07-01
      想知道宅基地被置換后新宅基地建房的性質(zhì)是什么的朋友可參考以下內(nèi)容: 宅基地是農(nóng)村的農(nóng)戶或個(gè)人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。是指建了房屋、建過房屋或者決定用于建造房屋的土地,包括建了房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物,不能居住的土地以及準(zhǔn)備建房用的規(guī)劃地三種類型。宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。 宅基地置換,就是用自己的宅基地去換取別的東西,比如城鎮(zhèn)房產(chǎn),成為城鎮(zhèn)市民。 城市化的過程中
    • 嘉興宅基地拆遷如何賠償
      吉林省在線咨詢 2022-05-11
      1、農(nóng)村的宅基地和房屋拆遷是分開補(bǔ)償。“分開補(bǔ)償”,是指土地補(bǔ)償和地上附著物補(bǔ)償?shù)姆蛛x。農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)歸村集體所有,由村集體分配給村民使用,村民在宅基地上建房子居住。在遇到宅基地拆遷的時(shí)候,有兩種補(bǔ)償。一是宅基地補(bǔ)償,二是房屋補(bǔ)償。由于宅基地的產(chǎn)權(quán)屬于村集體,因此,這部分補(bǔ)償歸村集體所有,不會(huì)直接給宅基地使用人。而房屋的產(chǎn)權(quán)屬于村民私有,因此房屋補(bǔ)償歸村民所有。村民的宅基地被征收后,如果沒有其他宅
    • 嘉興荒地安置
      浙江在線咨詢 2023-09-28
      開墾的荒地有沒有補(bǔ)償要看您這邊有沒有和村委會(huì)簽訂相關(guān)的承包合同,承包的荒地被征收時(shí)有權(quán)依法獲得土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)等各項(xiàng)補(bǔ)償安置費(fèi)用。其中土地補(bǔ)償費(fèi)先行補(bǔ)償給土地所有權(quán)人即村集體經(jīng)濟(jì)組織(村委會(huì)),由村委會(huì)依法進(jìn)行分配使用,分配方案應(yīng)向村集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開。如果沒有任何的承包合同私自開的荒地那么只能獲得地上附著物以及青苗的補(bǔ)償。
    • 上海宅基地置換流程
      山東在線咨詢 2022-08-29
      公示。審批后符合條件的置換對(duì)象,在所在村張榜公示10天,公示內(nèi)容包括戶人口、置換面積、置換地點(diǎn)、舊房處理等。簽約。經(jīng)公示無異議后,由本人到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂置換協(xié)議。簽約時(shí)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代為收回集體土地使用證等相關(guān)證件。到紹興市區(qū)置換的需再到紹興市新農(nóng)村建設(shè)公司辦理相關(guān)手續(xù)。
    • 宅基地置換有啥好處?
      山西在線咨詢 2022-08-11
      土地置換,是指在城市發(fā)展過程中,利用級(jí)差地價(jià)置換土地改造老城區(qū),加快城市發(fā)展的一種方法。包括異區(qū)地塊的置換和同區(qū)內(nèi)地塊的置換兩種情況。