配套設(shè)施在最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第三條中表述為房屋的“相關(guān)設(shè)施”,一般包括基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施:
基礎(chǔ)設(shè)施指供暖、供電、供水、小區(qū)景觀、小區(qū)內(nèi)道路、停車場等等;
公共配套設(shè)施包括商品房規(guī)劃范圍內(nèi)的配套和商品房規(guī)劃范圍外的配套,如商業(yè)、服務業(yè)以及醫(yī)療教育、公共交通等公共設(shè)施的配套。
配套設(shè)施或稱房屋相關(guān)設(shè)施,從其與房產(chǎn)的財產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系上可作兩類區(qū)分。
第一類是商品房小區(qū)范圍內(nèi)的配套設(shè)施,或稱之為區(qū)內(nèi)私有配套
其權(quán)屬性質(zhì)應屬房產(chǎn)小區(qū)共有共用的私產(chǎn),如小區(qū)內(nèi)的電梯、綠化、道路等。
一般的公寓式商品房住宅小區(qū)屬典型的建筑物區(qū)分所有,業(yè)主的區(qū)分所有權(quán)具有復合性,由專有所有權(quán)、公用部分持分權(quán)(共有所有權(quán))及成員權(quán)三要素構(gòu)成,區(qū)內(nèi)配套應屬小區(qū)業(yè)主共有所有權(quán)所及于物業(yè)范圍。
第二類是商品房小區(qū)范圍外的配套設(shè)施與條件
如公交線路、商場等,可稱為周邊公共配套,其可能是政府因房產(chǎn)區(qū)域安排而統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的配套設(shè)施,或者是自然形成的區(qū)位條件,但權(quán)屬上并非歸于房產(chǎn)小區(qū)附屬私有,而是另有公有或私有權(quán)屬。
以上區(qū)內(nèi)私有配套和周邊公共配套與房產(chǎn)均有使用功能與房價上的關(guān)聯(lián),其在合同里如何約定,決定了相關(guān)合同責任的處理。
一、發(fā)生房屋配套設(shè)施糾紛怎么辦?
涉及配套設(shè)施的合同約定應區(qū)分不同情況處理。
1、區(qū)內(nèi)私有配套設(shè)施
它屬合同給付標的(房屋及所在小區(qū))范圍,無疑應屬合同義務,對此房產(chǎn)商負有按約交付的義務,否則應承擔違約責任,即配套給付不能或遲延的違約責任。
2、周邊公共配套設(shè)施
指的是合同給付標的范圍外具有配套意義的公共設(shè)施或環(huán)境條件,房產(chǎn)商對此不負有作成、交付的義務,客觀上也無能為力。而且一般不負必須告知的義務。
房產(chǎn)區(qū)位及周邊環(huán)境等概況購房者可自行通過公共信息渠道了解,但是如果房產(chǎn)商售房時予以宣揚甚至在合同文書中明確表述,則負有如實告知義務。
合同義務除給付義務之外,還包括附隨義務,即以誠實信用原則為依據(jù),促進實現(xiàn)給付義務以最大可能滿足債權(quán)人給付利益(輔助功能),或維護對方人身、財產(chǎn)利益(保護功能)而附隨合同關(guān)系衍生的合同義務。
對于所告知周邊公共配套設(shè)施不具備,房產(chǎn)商是否構(gòu)成虛假陳述或欺詐,應綜合配套不到位的原因、對購房者實際利益的影響、房產(chǎn)商在合同表述及履行上的過錯等情況進行認定,如房產(chǎn)商作了虛假承諾,以至對購房者的訂約初衷和房屋使用有較大影響的,應承擔相應責任(違反告知附隨義務的違約責任)。
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