吳某于2002年9月被a地某圖片社招為學(xué)員,雙方簽訂了一份《職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)協(xié)議書(shū)》,約定:一、被招用人員上崗之日起1——2個(gè)月為培訓(xùn)試用期,培訓(xùn)期間生活費(fèi)自理,培訓(xùn)試用期滿(mǎn)后進(jìn)行考試,考試合格者方可正式錄用,簽訂五年勞動(dòng)合同,月底基本工資200元。不合格者不得留用,并收培訓(xùn)費(fèi)1000元;二、被錄用員工每人必須交職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)2000元,中途不得改變崗位工種,五年合同期滿(mǎn),根據(jù)甲方工作需要,可續(xù)簽無(wú)期限勞動(dòng)合同,培訓(xùn)費(fèi)退還給本人。未滿(mǎn)五年而離崗,因違反本社制度而解除合同者,不退培訓(xùn)費(fèi)。吳某經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后被正式錄用為圖片社員工,但沒(méi)再另外簽訂勞動(dòng)合同,實(shí)際是以培訓(xùn)協(xié)議替代了勞動(dòng)合同。
2004年3月,該圖片社法定代表人在b地新注冊(cè)了一家公司,2004年7月19日,該圖片社登記成為這家公司的分公司,同時(shí)注銷(xiāo)了圖片社,終止了法人資格。由于原圖片社的法定代表人與現(xiàn)在公司的法定代表人同為一人,加之單位負(fù)責(zé)人也未將單位變更情況告知員工,員工們還是一如既往地工作,根本不知單位發(fā)生了什么。
2006年3月,吳某以工資低和加班時(shí)間長(zhǎng)為由,口頭申請(qǐng)離開(kāi)了單位,并要求退還培訓(xùn)費(fèi)。然而單位以圖片社注銷(xiāo)時(shí)吳某沒(méi)有主張權(quán)利,視同放棄為由拒絕退還。吳某不服,于2006年4月14日向當(dāng)?shù)?a target="_blank" href="http://dilbar.cn/citiao/79725279790646806.html">勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
很明顯,吳某與圖片社簽訂的并非單一的培訓(xùn)協(xié)議書(shū),它包含了培訓(xùn)和勞動(dòng)用工兩方面的內(nèi)容,以社會(huì)力量辦學(xué)而論,仲裁委審理查明,該圖片社經(jīng)營(yíng)盈利培訓(xùn)并未經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)核準(zhǔn)許可,且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也未經(jīng)物價(jià)部門(mén)同意。而以《企業(yè)職工培訓(xùn)規(guī)定》第九條之規(guī)定,企業(yè)招用員工進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和錄用后進(jìn)行在崗培訓(xùn)是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù),向職工收取培訓(xùn)費(fèi)是將單位的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給職工個(gè)人,除非與職工簽訂了協(xié)議由企業(yè)出資對(duì)職工進(jìn)行脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)的企業(yè)外培訓(xùn)。因此,無(wú)論從哪方面講,圖片社收取培訓(xùn)費(fèi)都是錯(cuò)誤的,應(yīng)該予以退還。
接下來(lái)的問(wèn)題是該誰(shuí)來(lái)退還?雖然原圖片社和新公司的法定代表人為同一人,但不可能裁定由他退還。而圖片社已不存在,它注銷(xiāo)前違規(guī)收取的培訓(xùn)費(fèi)是否應(yīng)當(dāng)由新公司承擔(dān)責(zé)任?帶著這些問(wèn)題,仲裁委員會(huì)的工作人員到工商部門(mén)進(jìn)行了仔細(xì)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該圖片社申請(qǐng)注銷(xiāo)時(shí)間是2004年6月1日,申請(qǐng)登記為分公司時(shí)間是2004年7月18日,工商部門(mén)核準(zhǔn)登記為分公司和注銷(xiāo)圖片社的時(shí)間同為2004年7月19日。在所有的登記、注銷(xiāo)材料中,除了登記申請(qǐng)書(shū)、注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)各一份外,并無(wú)注銷(xiāo)必需的清理公告、注冊(cè)登記的驗(yàn)資報(bào)告等重要材料。因此,圖片社注銷(xiāo)登記成為分公司的手續(xù)中明顯存在不合法的現(xiàn)象,從某種跡象看,它更像是圖片社被新公司吸收合并。根據(jù)法釋[2001]14號(hào)第十條“用人單位與其它單位合并的,合并前發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,由合并后的單位為當(dāng)事人;……”之規(guī)定,吳某與原單位發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議理應(yīng)由新單位承繼為當(dāng)事人。
鑒于以上事實(shí)調(diào)查和認(rèn)定,仲裁委員會(huì)最后裁決吳某的培訓(xùn)費(fèi)由新公司退還。
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