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一、民法典中政府債務(wù)怎么抵押

辦理債務(wù)財(cái)產(chǎn)抵押的，如果債務(wù)人不履行債務(wù)的，債權(quán)人可以實(shí)現(xiàn)抵押物權(quán)，折價(jià)、拍賣(mài)抵押物。

《中華人民共和國(guó)民法典》

第四百一十條【抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)】債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)議以抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)該抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。協(xié)議損害其他債權(quán)人利益的，其他債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)該協(xié)議。

抵押權(quán)人與抵押人未就抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)方式達(dá)成協(xié)議的，抵押權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院拍賣(mài)、變賣(mài)抵押財(cái)產(chǎn)。

抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者變賣(mài)的，應(yīng)當(dāng)參照市場(chǎng)價(jià)格。

第四百一十三條【抵押財(cái)產(chǎn)變價(jià)后的處理】抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者拍賣(mài)、變賣(mài)后，其價(jià)款超過(guò)債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償。

二、政府債務(wù)的特征：

政府債務(wù)作為一種財(cái)政分配的特殊形式，與財(cái)政分配的其他形式相比較，有其特殊性：

（一）雙重性

政府債務(wù)收入是財(cái)政收入的特殊形式，其收入列入政府預(yù)算，由政府統(tǒng)一安排支出，還本付息由政府預(yù)算列支，是財(cái)政分配的特殊形式，屬于財(cái)政范疇。但政府債務(wù)又是利用信用形式，按照信貸原則，以償還為條件的資金分配，屬于信用范疇。因而政府債務(wù)具有財(cái)政與信用的雙重屬性。

（二）信譽(yù)性

政府債務(wù)的發(fā)行主體是政府，政府是社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主導(dǎo)者和管理者，具有極高的社會(huì)地位及權(quán)威性。政府債務(wù)的發(fā)行是以政府信譽(yù)和國(guó)家資產(chǎn)作擔(dān)保，因此，具有較高的信譽(yù)。

（三）靈活性

政府債務(wù)是根據(jù)某一預(yù)算年度或某一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)財(cái)政資金的需求而發(fā)行的，其發(fā)行規(guī)模和范圍，償還期限和形式都可以靈活調(diào)劑，只要經(jīng)過(guò)政府批準(zhǔn)就可以。而政府收入的其他形式，如稅收和利潤(rùn)上繳收入，則要根據(jù)法律規(guī)定和財(cái)政體制的確定，獲得固定收入，不太可能大幅度調(diào)整變化。相比之下，國(guó)債更具有靈活性。

（四）有償性

政府財(cái)政收入的其他形式，或是憑借政治權(quán)力強(qiáng)制取得，或是憑借財(cái)產(chǎn)權(quán)利參與收益分配獲得，都是無(wú)償?shù)?。但政府債?wù)是利用信用形式，按照信貸原則，到期需要償付本金和利息的有償分配，政府與債券持有人之間是債權(quán)與債務(wù)關(guān)系。

三、政府直接債務(wù)的具體范圍

（一）顯性直接債務(wù)

顯性直接債務(wù)通常指財(cái)政預(yù)算列出的政府債務(wù)。

1、外國(guó)和國(guó)內(nèi)主權(quán)借款（由中央政府簽署的合同和發(fā)行的證券）。

2、預(yù)算開(kāi)支。

3、在長(zhǎng)期中受法律約束的預(yù)算支出（公務(wù)員的工資和養(yǎng)老金）。

（二）隱性直接債務(wù)

隱性直接債務(wù)通常指因長(zhǎng)期性的可以預(yù)測(cè)的公共支出政策造成的結(jié)果，如養(yǎng)老金債務(wù)。

1、未來(lái)公共養(yǎng)老金（與公務(wù)員養(yǎng)老金相對(duì)），如果沒(méi)有法律規(guī)定的話。

2、社會(huì)保障計(jì)劃，如果沒(méi)有法律規(guī)定的話。

3、未來(lái)醫(yī)療衛(wèi)生融資，如果沒(méi)有法律規(guī)定的話。

4、未來(lái)再次進(jìn)行公共投資的成本。