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環(huán)境稅的具體實施探析
來源:法律編輯整理 時間: 2023-04-21 22:02:34 92 人看過

為了維護和改各環(huán)境,環(huán)境稅是主要的經(jīng)濟調(diào)節(jié)措施,有著理論基礎(chǔ)的支持。但是在具體實施中存在一系列實施難點使得其有政策缺陷,并產(chǎn)生環(huán)境危害。所以我國在具體實施環(huán)境稅時要結(jié)合OECD成員國的經(jīng)驗,揚長避短地制定環(huán)境稅。

環(huán)境稅的理論基礎(chǔ)

隨著工業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展到“環(huán)境經(jīng)濟”,各國政府越來越重視環(huán)境的維護和改善,早在90年代初OECD成員國就已經(jīng)開始陸續(xù)采取一系列的政策工具促進“環(huán)境經(jīng)濟”的良性發(fā)展,主要的經(jīng)濟調(diào)節(jié)措施就是環(huán)境稅。

在理論上,環(huán)境稅是一種校正稅。首先它可以為政府取得巨額收入,特別是稅基較寬的環(huán)境稅。其次又可以改善資源配置的效率。環(huán)境稅可溯源到由福利經(jīng)濟學家庇-古所提出的庇*稅(Pigoivaintax)。庇*稅是解決環(huán)境問題的古典教科書的方式,屬于直接環(huán)境稅。它按照污染物的排放量或經(jīng)濟活動的危害來確定納稅義務(wù),所以是一種從量稅。庇*稅的單位稅額,應(yīng)該根據(jù)一項經(jīng)濟活動的邊際社會成本等于邊際效益的均衡點來確定,這時對污染排放的稅率就處于最佳水平。

實施庇*稅后,導(dǎo)致生產(chǎn)者剩余減少,減少量表示為面積PlAFP3,其中面積P1EFP3表示為生產(chǎn)者對政府的稅收貢獻,面積EAF為生產(chǎn)者因減少有污染產(chǎn)出的損失。征稅又使消費者剩余減少,減少量表示為面積P2CAP1,其中面積P2CEPl表示為消費者對政府的稅收貢獻,面積CAE為消費者因減少有污染的消費的代價。通過征稅,政府獲得了面積為P2P3FC的稅收,且因為污染的產(chǎn)出減少而使污染造成的損失也隨之減少。這是一種環(huán)境收益,表現(xiàn)力菱形ASCF??梢哉f征稅后的社會凈收益是增加的,增加部分就是ABC。由這些分析可知,征收環(huán)境稅的效果不同于對一般產(chǎn)品的征稅,它沒有帶來效率損失。因此,理論上征收環(huán)境稅兼顧了效率與公平,特別受到經(jīng)濟學家的推祟。

環(huán)境稅在實際應(yīng)用中的難點

環(huán)境稅的政策目標是消除環(huán)境危害。這里的環(huán)境危害是從全社會的角度考慮,不是單純考慮經(jīng)濟活動給社會帶來污染,還要考慮到給社會帶來的好處。所以環(huán)境危害指的是全社會在整體上的經(jīng)濟效率損失。在實際應(yīng)用政策中,會遇到各種各樣的實施難點,政策同樣會有缺陷,所以環(huán)境危害的產(chǎn)生根源不僅僅在于市場缺陷,政策缺陷同樣會造成危害。讓我們先來看一看現(xiàn)實中環(huán)境稅的應(yīng)用情況。以比利時為例。比利時可以說是環(huán)境稅體系建立較好、執(zhí)行較早的國家之一。為了調(diào)查開征環(huán)境稅的效果,在1994—1995年,比利時組織了一次全國性的調(diào)查活動。調(diào)查對象包括383家水污染最嚴重的廠家,其排放占全國污染總量的80%,484家廢物污染最嚴重的廠家,排放的廢物占全國污物總量的86%。該次調(diào)查的形式為:調(diào)查問卷和與公司主管人員面談。有效調(diào)查率達到80%。然后統(tǒng)計人員對調(diào)查數(shù)據(jù)進行了分析,結(jié)果是令人驚異的,比利時的環(huán)境稅并沒有如人們所預(yù)期的那樣給減少污染帶來直接和積極的影響。當然,我們不能說比利時的情況具有普遍性,可是我們從中也能清楚地認識到存在于現(xiàn)實中的問題。

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    1、轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品污染侵權(quán)行為;2、水污染侵權(quán)行為;3、大氣污染侵權(quán)行為;4、固體廢棄物污染侵權(quán)行為;5、海洋污染侵權(quán)行為;6、能量污染侵權(quán)行為;7、有毒有害物質(zhì)污染侵權(quán)行為;8、環(huán)境噪音污染侵權(quán)行為;9、生態(tài)損害責任。以上便是環(huán)境污染責任的內(nèi)容。其中包括環(huán)境污染責任的定義、歸責原則、構(gòu)成要件、方式、訴訟時效和具體類型等。其中我們最熟悉的應(yīng)該是環(huán)境污染責任的具體類型了,像大氣污染,水污染等就屬于這一概念。學習這些內(nèi)容,有利于我們提高環(huán)境保護意識和環(huán)境保護維權(quán)意識。完善促進企業(yè)投保的保障措施,激發(fā)環(huán)境污染責任保險的活力(一)部門聯(lián)動,促進企業(yè)積極參加保險各縣(市、區(qū))環(huán)保局對列入?yún)⒈7秶幢5钠髽I(yè),可在該企業(yè)(包括集團其他企業(yè))環(huán)境影響評價文件的審批和建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收(包括試生產(chǎn)、試運行)、排污許可證發(fā)放、企業(yè)專項資金的申請等方面做好服務(wù)的同時,提醒和鼓勵企業(yè)積極參保,有效防范環(huán)境風險,
    2023-08-17
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#反不正當競爭法
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    #消費者
    詞條

    消費者應(yīng)當是公民為生活目的而進行的消費,如果消費的目的是用于生產(chǎn),則不屬于消費者范疇。 國家對消費者給予了特別的保護,體現(xiàn)在法律規(guī)范上,即國家通過立法形式,站在消費者的立場上,對經(jīng)營者的活動進行一定的限制與約束,偏重其義務(wù)規(guī)范,對消費者偏重... 更多>

    #消費者
    相關(guān)咨詢
    • 環(huán)境稅征稅的客體是什么?
      海南在線咨詢 2021-10-27
      環(huán)境稅內(nèi)容廣泛,可視為廣義概念。其次分為污染物稅、環(huán)境能源稅、環(huán)境資源稅、環(huán)境關(guān)稅等。其征收客體因其性質(zhì)而異。1、環(huán)境稅:以環(huán)境物為征稅對象的稅。2、環(huán)境污染稅:以特定行為為征稅對象,任何部門和個人造成環(huán)境污染和公害的行為都可以確定為征稅對象。這些環(huán)境污染行為包括向環(huán)境排放廢水、廢氣、廢熱、固體廢物、噪音、放射性物質(zhì)等行為。3、環(huán)境消費稅:以消費某些環(huán)境資源為征稅對象,如美國對消費臭氧的化學產(chǎn)品征
    • 環(huán)境稅的征稅客體是哪些人
      天津在線咨詢 2023-08-23
      環(huán)境稅的征稅客體是以下人員:在中華人民共和國領(lǐng)域以及中華人民共和國管轄的其他海域,直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為環(huán)境保護稅的單位或個人。
    • 環(huán)境保護稅法實施條例第五條如何規(guī)定的?
      山西在線咨詢 2022-09-11
      應(yīng)稅固體廢物的計稅依據(jù),按照固體廢物的排放量確定。固體廢物的排放量為當期應(yīng)稅固體廢物的產(chǎn)生量減去當期應(yīng)稅固體廢物的貯存量、處置量、綜合利用量的余額。前款規(guī)定的固體廢物的貯存量、處置量,是指在符合國家和地方標準的設(shè)施、場所貯存或者處置的固體廢物數(shù)量;固體廢物的綜合利用量,是指按照國務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化主管部門關(guān)于資源綜合利用要求以及國家和地方環(huán)境保護標準進行綜合利用的固體廢物數(shù)量。
    • 根據(jù)規(guī)定,實施環(huán)境行政處罰的主體有哪些?
      陜西在線咨詢 2023-06-12
      修訂后的《辦法》在環(huán)保部門內(nèi)部機構(gòu)關(guān)系方面,進一步明確了兩類環(huán)境行政處罰的實施主體。 《行政處罰法》第十五條規(guī)定:“行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。”第十七條規(guī)定:“法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。”根據(jù)上述法律規(guī)定,本辦法明確了環(huán)保系統(tǒng)實施行政處罰主體有兩類:一是環(huán)保部門;二是經(jīng)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)授權(quán)的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)。他們
    • 有關(guān)環(huán)境法的案例分析
      浙江在線咨詢 2022-10-31
      A沒有治理河流水污染的責任r如果是污染引起的人身健康傷害是可以要求bC賠償。但是因污染公共河流造成其他公司的商業(yè)損失,沒有賠償。以前做過一道題國際海洋石頭泄露污染沿海餐飲企業(yè)遭受損失是否可以要求英國石油公司賠償,答案是否