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廣告在人們?nèi)粘Ｉ钪袝r時可見、處處可見,影響較大。隨著社會經(jīng)濟(jì)的逐步轉(zhuǎn)型,營銷方式的不斷變化,消費(fèi)需求的逐漸增強(qiáng),廣告以越來越多的形式出現(xiàn)并存在,廣告監(jiān)管也面臨更大挑戰(zhàn)。完善的廣告監(jiān)管機(jī)制對推動廣告資源優(yōu)化配置、助推中國廣告行業(yè)由弱變強(qiáng)的轉(zhuǎn)變,具有積極意義。(一)廣告法律法規(guī)體系不健全1994年《廣告法》頒布實(shí)施以來,在廣告業(yè)發(fā)展初期的廣告監(jiān)管活動中發(fā)揮著重要作用。但是從1994年到2012年,根據(jù)中國廣告協(xié)會公布的數(shù)據(jù),全國廣告業(yè)營業(yè)額從200.46億人民幣猛增長到4000億人民幣,廣告業(yè)得到了迅猛發(fā)展。隨著手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、私家車車身廣告、電子顯示屏等新興廣告媒介的出現(xiàn),越來越多的影響著廣大消費(fèi)者的日常生活,廣告經(jīng)營和發(fā)布形勢發(fā)生了重大變化,與過去相比,經(jīng)營的單位多了,發(fā)布的形式多了,涉及的范圍更廣了,廣告法律法規(guī)內(nèi)容相對滯后,對很多新出現(xiàn)的問題,諸如網(wǎng)絡(luò)廣告的定義和類別,網(wǎng)絡(luò)廣告虛假違法

1、相關(guān)主體關(guān)系不明確物業(yè)管理涉及業(yè)主之間的關(guān)系，涉及業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位之間的關(guān)系，也涉及業(yè)主委員會與其他組織之間的關(guān)系。物業(yè)管理服務(wù)中，單個業(yè)主的利益與業(yè)主共同利益的平衡，房屋質(zhì)量的責(zé)任，共同部位、共同設(shè)施設(shè)備的利用與收益的歸屬，物業(yè)管理服務(wù)的質(zhì)量，專項(xiàng)維修資金的使用等都是容易出現(xiàn)糾紛的熱點(diǎn)問題。根源在于相關(guān)主體關(guān)系不明確，人們對責(zé)權(quán)利的界定不清晰。2、業(yè)主享受服務(wù)拒付費(fèi)不少小區(qū)都存在這樣的現(xiàn)象，個別業(yè)主借口對物業(yè)公司的服務(wù)不滿意，諸如管道維修不及時、安全保衛(wèi)工作有漏洞等，不交或拖欠物業(yè)費(fèi)。物業(yè)公司要維持生存就會降低服務(wù)成本，導(dǎo)致服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)下降，最后形成惡性循環(huán)，直至放棄對小區(qū)的管理。3、物業(yè)服務(wù)不到位物業(yè)公司收費(fèi)不合理、小區(qū)管理混亂，許多物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)模小，發(fā)展?jié)摿Σ淮?，這就導(dǎo)致了企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目單一，部分物業(yè)企業(yè)服務(wù)只停留在提供保潔、共用部位和公共場所的維修、養(yǎng)護(hù)以及治安巡護(hù)

經(jīng)營性事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企是當(dāng)前事業(yè)單位分類改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是各地促進(jìn)整體改革和發(fā)展的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。思考改制轉(zhuǎn)企將面臨的問題，提出解決辦法，對統(tǒng)一認(rèn)識、規(guī)范運(yùn)作、加快事業(yè)單位改革進(jìn)程有著重要意義。一、加大宣傳力度，營造全社會關(guān)心支持事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的良好氛圍，真正解決好思想認(rèn)識問題。目前，在事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企中主要存在領(lǐng)導(dǎo)怕失穩(wěn)、管理部門怕失權(quán)、單位負(fù)責(zé)人怕失位、單位職工怕失崗的問題。多數(shù)干部職工心里擁護(hù)改革，深知改革是大勢所趨，事業(yè)單位不改革就不能發(fā)展、就不能生存，早改革早受益、晚改革晚受益、不改革不受益的道理，但是又擔(dān)心改制轉(zhuǎn)企、減員增效、競爭上崗，會不會搬起石頭砸了自己的飯碗?這種寄希望于改革又擔(dān)心危及自身利益的心態(tài)，反映了大部分人的思想情緒。為此，實(shí)際工作中必須加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)改革越晚、成本越高早改早主動、晚改不如早改的意識，形成全社會的共識。一是在改革初期，要注重運(yùn)用各種新聞媒體，

一、企業(yè)并購融資存在問題的原因企業(yè)并購融資存在問題的原因如下：1.資金規(guī)模有限。企業(yè)自身資金規(guī)模小，而并購所需的資金數(shù)額巨大，所以，全部或大部分依靠自有資金進(jìn)行并購會降低企業(yè)經(jīng)營的靈活性，會使企業(yè)的流動性風(fēng)險大大增加，有出現(xiàn)支付困難的可能。2.商業(yè)銀行貸款融資不充足。在審批貸款前，商業(yè)銀行通常會對擬貸款的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的審查和控制，包括對并購企業(yè)的財務(wù)狀況、資信狀況、未來發(fā)展走勢等情況的審查，甚至還約定了一些限制性條款，只有那些實(shí)力雄厚的企業(yè)才能得到商業(yè)銀行的支持。3.債券籌資受阻。債券需要有較大的吸引力，以吸引更多的投資者。4.發(fā)行股票籌資艱難。二、企業(yè)并購的融資風(fēng)險有哪些1.并購融資預(yù)算風(fēng)險。由于企業(yè)并購?fù)枰薮蟮馁Y金支持，企業(yè)依靠自身的內(nèi)部積累無法滿足并購的資金需求量，這時企業(yè)就要考慮從外部籌集所需的資金，因此企業(yè)必須確定對外籌集的資金量以及籌資成本、籌資結(jié)構(gòu)等因素，所以融資預(yù)算也

(一)政府主導(dǎo)地位意識不強(qiáng)?！栋踩a(chǎn)法》明確規(guī)定安全生產(chǎn)工作由地方各級人民政府負(fù)責(zé)。但在實(shí)際工作中，地方政府未能真正履行安全生產(chǎn)工作職能，“無意識的放棄”法律地位，對安全生產(chǎn)工作的重視僅停留在口頭上、表面文章上，考慮更多的是財政稅收、人員就業(yè)、社會穩(wěn)定、招商引資環(huán)境等因素，使用行政手段干擾安監(jiān)行政執(zhí)法工作，導(dǎo)致安監(jiān)執(zhí)法“權(quán)法錯位”。(二)執(zhí)法人員整體素質(zhì)不高。安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)組建時間大多不長，多為原從事管理工作或是剛招錄的人員，大部分人員相關(guān)的法律、法規(guī)知識相對欠缺；當(dāng)前體制下進(jìn)人機(jī)制上的制約，安監(jiān)執(zhí)法人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)也都亟待提高。(三)執(zhí)法指導(dǎo)思想不端正。部分執(zhí)法人員特權(quán)思想嚴(yán)重，對群眾缺乏感情，在執(zhí)法中總是以管理者的姿態(tài)出現(xiàn)，缺乏服務(wù)意識、人權(quán)意識；還有一些安監(jiān)執(zhí)法部門將行政執(zhí)法行為作為謀取經(jīng)濟(jì)利益的手段，以收費(fèi)和罰沒收入作為經(jīng)費(fèi)的主要來源，將執(zhí)法行為和執(zhí)法者自身利

一、因矛盾在單位殺人怎么量刑需要結(jié)合情節(jié)具體判斷。屬于情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)判處死刑或者無期徒刑。情節(jié)較輕的，處3年以上10年以下有期徒刑。1、犯故意殺人罪的，處死刑、無期徒刑或者10年以上有期徒刑。屬于情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)判處死刑或者無期徒刑。如出于圖財、奸淫、對正義行為進(jìn)行報復(fù)、毀滅罪證、嫁禍他人、暴力干涉婚姻自由等卑劣動機(jī)而殺人;利用烈火焚燒、長期凍餓、逐漸肢解等極端殘酷的手段殺人;殺害特定對象如與之朝夕相處的親人，著名的政治家、軍事家、知名人士等，造成社會強(qiáng)烈震動、影響惡劣的殺人;產(chǎn)生諸如多人死亡，導(dǎo)致被害人親人精神失常等嚴(yán)重后果的殺人;民憤極大如犯罪人惡貫滿盈，群眾強(qiáng)烈要求處死的故意殺人;等等。2、犯故意殺人罪，情節(jié)較輕的，處3年以上10年以下有期徒刑。根據(jù)司法實(shí)踐，主要包括：(1)防衛(wèi)過當(dāng)?shù)墓室鈿⑷?(2)義憤殺人，即被害人惡貫滿盈，其行為已達(dá)到讓人難以忍受的程度而其私自處死，一般是父母

第一，代理人制度替代當(dāng)事人出庭我國法律規(guī)定的代理人制度，方便當(dāng)事人的訴訟，也為法院和當(dāng)事人溝通起到連接的作用，但也是由于代理人制度的發(fā)展和目前訴訟活動專業(yè)性的限制，導(dǎo)致當(dāng)事人在訴訟時多委托代理人處理糾紛。在我國民事實(shí)體法和程序法并未對當(dāng)事人本人出庭質(zhì)證做出強(qiáng)制性規(guī)定的情況下，特別授權(quán)代理人越來越多的替代當(dāng)事人出庭，但是畢竟代理人并不實(shí)際了解糾紛所涉的細(xì)節(jié)問題，因此諸多情況均要通過當(dāng)事人本人的核對才可以確認(rèn)，因此在質(zhì)證環(huán)節(jié)，諸多證據(jù)例如簽名以及證據(jù)來源等問題代理人往往并不能給出一個確定的質(zhì)證意見，使得許多證據(jù)法官并不能通過一次開庭得到綜合的認(rèn)證。第二，證據(jù)提交和證據(jù)交換環(huán)節(jié)規(guī)定不明確在案件審理程序中，法院在原告立案之日起五日內(nèi)將起訴狀副本和證據(jù)等材料發(fā)送被告，并給予被告簡易程序15天、普通程序30天的舉證期，然而對于被告提交證據(jù)的期限和將證據(jù)送達(dá)原告的時間等并沒有作出相關(guān)規(guī)定，也并未給原告一

部分企業(yè)內(nèi)部控制意識不足,缺乏成文的內(nèi)控制度;組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,機(jī)構(gòu)臃腫、管理層次多、工作效率低下等問題普遍存在。這些問題的存在威脅到企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展,需要引起重視并加以解決。存在以下問題：1.內(nèi)部控制意識不足。在我國，仍有部分企業(yè)尚未制定成文的內(nèi)控制度，這說明這些企業(yè)尚未認(rèn)識到內(nèi)控對企業(yè)經(jīng)營具有的關(guān)鍵性意義。2．組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。有些國營企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)仍然沿襲著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的老模式——政企合一的原則來設(shè)立。這種機(jī)構(gòu)設(shè)置僅考慮到行政管理上的方便，而沒有注意到企業(yè)組織的合理性問題，企業(yè)普遍存在機(jī)構(gòu)臃腫、管理層次多、工作效率低下的問題。3．企業(yè)制度不健全。問題三問題三：關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)平臺上的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，我國互聯(lián)網(wǎng)平臺上的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題引起了廣泛關(guān)注。在互聯(lián)網(wǎng)平臺上，用戶上傳的圖片、視頻、文章等作品，以及平臺上的商品信息等均可能構(gòu)成知識產(chǎn)權(quán)。然而，目前我國的知識

目前可能影響社會穩(wěn)定的因素主要在于水建水利監(jiān)理公司在冊員工對于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的要求和堅(jiān)持，但這屬于可控風(fēng)險本所律師認(rèn)為水建水利監(jiān)理公司的改制不會影響社會穩(wěn)定，改制進(jìn)程將能夠順利進(jìn)行。這是江蘇馬建律師事務(wù)所在對南京水建水利建筑工程監(jiān)理有限公司(以下簡稱南京水建水利監(jiān)理公司)改制所作的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告結(jié)論。南京市司法局副局長王星旅告訴記者，這份評估報告的出爐，標(biāo)志著南京律師試水企事業(yè)改制對社會穩(wěn)定影響的風(fēng)險評估邁出了重要的一步。2009年3月，南京市政府作出決定，企事業(yè)單位改制一律要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，改制方案中也必須有《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告》，并提出必要時委托專業(yè)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審。于是，當(dāng)原為南京市水利局直屬事業(yè)單位的南京水建水利監(jiān)理公司進(jìn)入改制程序后，既作為中介機(jī)構(gòu)，又具有專業(yè)優(yōu)勢的律師事務(wù)所就進(jìn)入了有關(guān)部門的視野。南京市水利局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，改制中，審計(jì)一般由審計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé);資

作者：佚名2009-9-715:42:56來源：中華稅網(wǎng)近年來，景德鎮(zhèn)市審計(jì)局圍繞部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)主線，積極開展行政事業(yè)單位財政財務(wù)收支的經(jīng)常性審計(jì)工作，并對其所轄事業(yè)單位進(jìn)行延伸審計(jì)。在延伸審計(jì)事業(yè)單位中發(fā)現(xiàn)了一些帶有普遍性、傾向性的問題。一、存在的主要問題（一）財務(wù)狀況普遍不佳。主要原因是：隨著改革的深入，一些收費(fèi)項(xiàng)目的取消，造成部分事業(yè)單位收入減少，入不敷出；隨著城市建設(shè)的擴(kuò)展，沿街房屋的拆遷改造，一些原先有房租收入彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的部分事業(yè)單位被拆老房，少了房租收入，造成經(jīng)費(fèi)緊張；事業(yè)單位冗員和退休人員過多人頭經(jīng)費(fèi)居高不下；跟不上形勢的發(fā)展，創(chuàng)收能力差。（二）事業(yè)性收費(fèi)未納入財政專戶管理。主要原因是由于事業(yè)單位普遍經(jīng)費(fèi)緊張，常常是等米下鍋就怕增加資金流動環(huán)節(jié)。極個別有錢的事業(yè)單位也擔(dān)心錢交財政容易撥回難。還有就是財政專戶管理意識淡薄。（三）行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理不規(guī)范。一些事業(yè)單位使用的票

有的專家指出，解決上述問題的關(guān)鍵在于建立一套完備的約束股份制企業(yè)經(jīng)理階層行為的外部校正機(jī)制。也就是要有一套監(jiān)督、約束的制度，以便股份制經(jīng)濟(jì)能夠健康地運(yùn)行，發(fā)揮出由于制度創(chuàng)新而帶來的效率提高的潛能。我認(rèn)為這種監(jiān)督、約束制度應(yīng)分為體制上的監(jiān)督體系和法律上的監(jiān)督體系兩大類。前者是一種事前控制，可以起到硬約束，防患于末然的作用；后者是一種事后控制，對于一些由于違規(guī)違法的行為而造成國有資產(chǎn)和社會財富嚴(yán)重?fù)p失的當(dāng)事人，應(yīng)追究其法律責(zé)任，可以起到以儆效尤的目的。(一)體制上的監(jiān)督體系1．實(shí)行國有控股公司交叉持股模式，在一定程度上可解決完全由行政命令指派董事長、總經(jīng)理的問題。現(xiàn)代企業(yè)制度要求股份公司產(chǎn)權(quán)主體多元化，以利于實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的徹底分離，以提高企業(yè)的運(yùn)作效率。如果一個國有企業(yè)的大股東除了自己上級國有控股公司(原行業(yè)性主管部門)之外，還有其他一些國有控股公司對其參股，那樣就可以形成一種多元制衡結(jié)

造成物業(yè)管理領(lǐng)域矛盾的原因是多種多樣的,可以總結(jié)為以下兩個方面:1、從制度層面進(jìn)行分析目前,我國的物業(yè)管理模式雖然大多接受了社會化、市場化、專業(yè)化的管理理念,但從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,這種物業(yè)管理體制的變化更多的是強(qiáng)制性制度變遷的產(chǎn)物,意味著它是由政府發(fā)布行政命令或是制定政策法規(guī)而倡導(dǎo)實(shí)現(xiàn)的制度改革,而不是由市場機(jī)制自發(fā)形成的制度變革。這種由政府推動的物業(yè)管理制度變遷,由于經(jīng)驗(yàn)不足、法律法規(guī)不完善等原因,致使物業(yè)管理制度出現(xiàn)了利益關(guān)系的失衡,形成了一種極不對稱的關(guān)系:一方是具有強(qiáng)大資源優(yōu)勢的物業(yè)管理公司,另一方是分散的業(yè)主,雙方由于力量不均衡、信息渠道不暢通,弱勢一方很容易受到強(qiáng)勢一方的左右,易引發(fā)各類糾紛。物業(yè)管理在短短的二十年間在我國迅速發(fā)展,是得益于政府部門對制度轉(zhuǎn)型所做出的舉措。但在社區(qū)制度變遷過程中,也不可避免地出現(xiàn)了\"路徑依賴\"的特征,不同類型的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)發(fā)展參差不齊,特別是一些

國企改革仍處攻堅(jiān)階段李榮融析深層次矛盾問題http://finance.sina.com.cn2003年10月03日14:15中國新聞網(wǎng)中新網(wǎng)10月3日電國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任李榮融在接受中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時報》(第204期)采訪時指出，當(dāng)前，國有企業(yè)的體制轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然處于攻堅(jiān)階段，改革過程中逐步暴露出來的深層次矛盾和問題，主要有以下幾個方面：一、規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度尚未完全建立。是否建立起規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，是判斷國有企業(yè)改革成功與否的重要標(biāo)志。雖然大多數(shù)國有企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了公司制改革，不少企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度的基本框架，但離規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度還有不小差距。一是法人治理結(jié)構(gòu)不完善。突出表現(xiàn)為不少國有企業(yè)還沒有進(jìn)行公司制改革，沒有建立董事會。國資委監(jiān)管的196家中央企業(yè)大部分是國有獨(dú)資企業(yè)或國有獨(dú)資公司，其中不少是按《企業(yè)法》注冊的，實(shí)行的是總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。由于一股獨(dú)大，

1.沒有形成完善的經(jīng)理市場，高級經(jīng)理的職業(yè)道德和行為約束較弱。與發(fā)達(dá)國家相比，我國還未形成完善的職業(yè)經(jīng)理人市場。完善的經(jīng)理市場有利于形成對經(jīng)理行為的有效約束，強(qiáng)化各種激勵方案的效果。高管人員存在行政任命制，導(dǎo)致薪酬體系脫離于政府系列，而又缺乏政府監(jiān)管部門的約束。這就降低了高管人員薪酬方案的可比性，另一方面也大大削弱了激勵的效果。高管為特定的小圈子制訂薪酬，缺乏自律和他律，分配依據(jù)缺乏科學(xué)性和透明度。目前的狀況是，我國企業(yè)的高管的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，絕大多數(shù)是企業(yè)自己確定，決定性意見出自企業(yè)高層管理人員或由高層人員構(gòu)成的董事會。高管自定薪酬，抽取了企業(yè)激勵機(jī)制中績效掛鉤的靈魂。2.貨幣收入逐步攀高，收入短期變現(xiàn)隱性化比較突出。就中國的實(shí)際情況來看，高管的高薪來自于較高的貨幣薪酬，與長期業(yè)績掛鉤的長期(股權(quán))激勵機(jī)制在銀行業(yè)中并不普遍，并且高管的薪酬水平與企業(yè)規(guī)模、收入和回報等指標(biāo)相關(guān)性還比較弱。盡管政