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代扣代繳與代征稅款不是一回事
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-07 14:14:56 364 人看過

基本案情近日,某地稅務(wù)機關(guān)對當(dāng)?shù)匾皇聵I(yè)單位2002年度所涉地方稅收繳納情況進行了檢查。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)該單位有零星工程建設(shè)項目,稅務(wù)機關(guān)為了有利于稅收控管和方便納稅,對其發(fā)放了《代扣代繳(代收代繳)稅款證書》,要求其代扣代繳零星工程建設(shè)項目的稅款。

該單位進行的零星工程建設(shè)項目與施工單位(個人)實行的是包工不包料施工結(jié)算方式,工程耗用的原材料用增值稅發(fā)票或商業(yè)零售發(fā)票入賬。經(jīng)查實:該單位在2002年度進行零星建筑工程建設(shè)項目耗用的原材料為3107531.10元。但由于該單位代扣代繳零星建筑工程項目營業(yè)稅的計稅價格是工程價款包工部分,工程所耗用原材料部分的稅款沒有代扣代繳,造成少繳稅款合計100684.01元。

對此情況,稅務(wù)機關(guān)對該單位少代扣代繳的稅款100684.01元,欲追究其法律責(zé)任。這一處理方法,在稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部引起不同意見:一種意見認為零星建筑工程屬建筑業(yè)稅目中的其他工程作業(yè)。依據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅幾個政策問題的通知》(財稅字[1995]045號)第一項規(guī)定:納稅人從事建筑安裝工程作業(yè)中的其他工程作業(yè)無論與對方如何結(jié)算,其營業(yè)額均包括工程所用原材料及其他物資和動力的價款在內(nèi)。因此,其工程耗用的原材料3107531.10元,應(yīng)計入營業(yè)額中計征營業(yè)稅,對該單位少代扣代繳的稅款100684.01元,應(yīng)追究其法律責(zé)任;另一種意見則認為,該單位不是代扣代繳義務(wù)人,依法不能追究其法律責(zé)任。

法理分析一、依據(jù)《營業(yè)稅暫行條例》第十一條第二款規(guī)定:建筑安裝業(yè)務(wù)實行分包或者轉(zhuǎn)包的,以總承包人為扣繳義務(wù)人。該單位是零星建筑工程項目的發(fā)包人,而不是分包或者轉(zhuǎn)包人,不負有扣繳建筑安裝業(yè)營業(yè)稅的義務(wù)。因此,該單位不是營業(yè)稅的扣繳義務(wù)人。

二、依據(jù)《個人所得稅代扣代繳暫行辦法》(國稅發(fā)[1995]065號)第四條規(guī)定:扣繳義務(wù)人向個人支付下列所得,應(yīng)代扣代繳個人所得稅:(一)工資、薪金所得;(二)對企事業(yè)單位承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得;(三)勞務(wù)報酬所得;(四)稿酬所得;(五)特許權(quán)使用費所得;(六)利息、股息、紅利所得;(七)財產(chǎn)租賃所得;(八)財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得;(九)偶然所得;(十)經(jīng)國務(wù)院財政部門確定征稅的其他所得。承包零星建筑工程項目的所得是生產(chǎn)經(jīng)營所得,不屬上述代扣代繳個人所得稅的范圍,該單位不負有對生產(chǎn)經(jīng)營所得個人所得稅的代扣代繳義務(wù)。因此,該單位不是生產(chǎn)經(jīng)營所得個人所得稅的代扣代繳義務(wù)人。

可見,該單位既不是建筑安裝業(yè)營業(yè)稅的扣繳義務(wù)人,也不是生產(chǎn)經(jīng)營所得個人所得稅的代扣代繳義務(wù)人,依法律規(guī)定是不能追究其法律責(zé)任的。稅務(wù)機關(guān)只能依據(jù)《稅收征管法實施細則》第四十四條的規(guī)定:稅務(wù)機關(guān)根據(jù)有利于稅收控管和方便納稅的原則,可以按照國家有關(guān)規(guī)定委托有關(guān)單位和人員代征零星分散和異地繳納的稅收,并發(fā)給委托代征證書。委托該單位代征零星分散稅收,其代征多少或不代征,在現(xiàn)行的稅法上是不負法律責(zé)任的。

代扣代繳稅款作為一種稅款的征收方式,扣繳義務(wù)人是一特殊的納稅主體,一方面在代扣代收稅款時,其代表國家行使征稅權(quán);另一方面在稅款上繳國庫時,其又在履行納稅主體的義務(wù)。代征稅款也是一種稅款征

收方式,是稅務(wù)機關(guān)委托代征人以稅務(wù)機關(guān)的名義征收稅款,但委托代征人不是納稅主體,其與扣繳義務(wù)人不能混為一談。

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  • 資源稅扣繳義務(wù)人代扣代繳義務(wù)發(fā)生
    鑒于資源稅扣繳義務(wù)人拖欠貸款,造成稅款拖欠和流失的情況時有發(fā)生,為加強征收管理,嚴肅稅收秩序,根據(jù)《中華人民共和國資源稅暫行條例實施細則》的第六條扣繳義務(wù)人代扣代繳稅款的納稅義務(wù)發(fā)生時間,為支付貨款的當(dāng)天的規(guī)定,對扣繳義務(wù)人代扣代繳稅款的納稅義務(wù)發(fā)生時間,具體明確為支付首筆貸款或者首次開具應(yīng)支付貨款憑據(jù)的當(dāng)天。依據(jù):國家稅務(wù)總局《關(guān)于明確資源稅扣繳義務(wù)人代扣代繳義務(wù)發(fā)生時間的批復(fù)》(國稅函[2002]1037號)。
    2023-06-07
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#財稅法
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    #納稅人
    詞條

    納稅人是指對國家直接負有納稅義務(wù)的單位和個人。又稱納稅義務(wù)人、課稅主體。納稅人作為繳納稅款的主體,可以是法人,也可以是自然人。一個經(jīng)濟單位或個人是否成為納稅人,由稅法的規(guī)定和企業(yè)或個人所處的經(jīng)濟地位決定的。 納稅人包括全民所有制企業(yè)。城鄉(xiāng)各... 更多>

    #納稅人
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      重慶在線咨詢 2022-11-01
      有業(yè)務(wù)憑證,可以到銀行自己去打印出來。
    • 個人所得稅是不是一定由公司代扣代繳
      新疆在線咨詢 2023-10-05
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