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宅基地實行審批制度，贈予與此矛盾抵觸，沒有法律意義，即不能贈予或者“贈予”后并沒有取得宅基地使用權(quán)。房子和宅基地是并存的，根據(jù)宅基地使用權(quán)確定歸屬，對于不符合規(guī)劃不能批準使用權(quán)的就是根據(jù)宅基地確定歸屬。贈予的另一個影響可能使得政府認定贈予方屬于自動放棄宅基地，當事人需要慎重。合法的方式是問清楚另一方是否符合規(guī)定能否批準使用權(quán)，如果可以就告訴村里自己愿意主動讓給另一方，而且會配合政府完成再次審批。

一、農(nóng)村宅基地申請條件

1、因子女結(jié)婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；

2、外來人口落戶，成為本集體經(jīng)濟組織成員，沒有宅基地的；

3、因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要搬遷的。

農(nóng)村村民有下列情形之一的，不予批準使用宅基地：

1、年齡未滿十八周歲的；

2、原有宅基地的面積已經(jīng)達到規(guī)定標準或者能夠解決分戶需要的；

3、出賣或者出租村內(nèi)住房的。

由于各省的規(guī)定有些出入，具體還要到當?shù)氐耐恋夭块T進行咨詢后才能確定，總的程序和步驟就是上面所述，如有其他問題，請補充提問。

二、農(nóng)村宅基地的特點

農(nóng)村宅基地使用權(quán)的享有是與集體經(jīng)濟組織成員的資格聯(lián)系在一起的，在一定程度上具有福利性質(zhì)和社會保障的功能。因此，宅基地使用權(quán)具有以下幾個特點：

第一，宅基地使用權(quán)的主體為集體經(jīng)濟組織成員。農(nóng)民申請宅基地很大程度上因為其是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員，每一個成員都有權(quán)以個人或戶的名義申請宅基地，并且農(nóng)村宅基地的性質(zhì)不會隨村民身份變化而改變。

第二，宅基地使用權(quán)的用途具有限制性。農(nóng)民獲得宅基地使用權(quán)后，只能在該土地上建造房屋，并作為生活資料使用的自用住房。

第三，宅基地使用權(quán)具有福利性和無期限性。宅基地具有一定的福利性質(zhì)，這種福利主要表現(xiàn)在農(nóng)民能夠廉價取得宅基地，獲取基本的生活條件，從而享有的最低限度的福利。因為提供了無期限的宅基地，農(nóng)村居民享有了基本穩(wěn)定的居住條件，客觀上維護了農(nóng)村生活的穩(wěn)定。因此，宅基地使用權(quán)只是基于集體經(jīng)濟組織成員資格而享有的一項福利性權(quán)利，只能在本集體經(jīng)濟組織成員之間流轉(zhuǎn)。