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勞動者享有休息的權(quán)利，休息使得勞動力得以保持和延續(xù)。勞動者可以享有法定節(jié)假日、帶薪年休假、婚育假等假期。這些假期是法律法規(guī)規(guī)定的，對于勞動者來說，可主動地行使權(quán)利。在實際用工中，往往出現(xiàn)用人單位與勞動者協(xié)商或者強制性安排勞動者放假的現(xiàn)象，少則幾天，多則幾個月。勞動者“被放假”的理由多樣，有的為停工待料，有的為輪休，有的為停薪留職，還有的為待崗。

勞動者多是因以下幾種原因“被放假”：一是用人單位出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難或處于生產(chǎn)淡季，勞動力暫時富余。這種情形最為常見，并且涉及的員工廣泛。二是用人單位與勞動者之間有重大矛盾或糾紛，需要暫停勞動者工作進行調(diào)查或協(xié)商解決。這里所說的重大矛盾或糾紛，包括調(diào)整工作崗位、簽訂勞動合同、罷工以及勞動者嚴重違反規(guī)章制度、涉嫌違法等。三是用人單位通過對勞動者放長假的方法達到迫使勞動者離職的目的。

因“被放假”引起的糾紛，主要涉及兩個方面的問題：一是被放假期間的工資如何計付；二是勞動者以被放假為由要求用人單位支付經(jīng)濟補償金或賠償金。

關(guān)于“被放假”期間工資的法律規(guī)定，散見于原勞動部的意見以及地方性的規(guī)章。原勞動部《工資支付暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，非因勞動者原因造成單位停工、停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的，用人單位應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標準支付勞動者工資；超過一個工資支付周期的，若勞動者提供了正常勞動，則支付給勞動者的勞動報酬不得低于當?shù)氐?a target="_blank" href="http://dilbar.cn/citiao/3166908984777094751.html">最低工資標準，若勞動者沒有提供正常勞動，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。而對于超過一個工資支付周期，勞動者沒有提供勞動的，地方性的規(guī)章如北京市、廣東省工資支付條例等的規(guī)定是按照不低于最低工資的百分之七十或八十支付生活費直到復(fù)產(chǎn)、復(fù)工。不過，這些規(guī)定適用的范圍有限，僅限于非因勞動者原因造成停工、停產(chǎn)。

從勞動合同的角度來看，勞動者獲取勞動報酬的前提是為用人單位提供勞動，沒有付出勞動則沒有權(quán)利要求用人單位支付勞動報酬。但對勞動合同關(guān)系的約束并不僅僅來自勞動合同，為保障勞動者權(quán)益，法律法規(guī)規(guī)定部分特殊情況下，勞動者可以在不提供勞動的情況下獲得勞動報酬或生活費，比如法定節(jié)假日、工傷治療期間等。非因勞動者原因造成停工、停產(chǎn)是因為企業(yè)遭遇經(jīng)營困難，此時，企業(yè)安排員工放假可以緩解用工壓力，更重要的是可以保存人力資源，同時，對勞動者而言，工作崗位得以保留，獲得一定的工資和生活費，這樣有利于勞動關(guān)系的穩(wěn)定。當用人單位與勞動者之間有重大矛盾或糾紛，需要暫停勞動者工作協(xié)商解決的，工資可參照上述規(guī)定發(fā)放。對于其他的情形，筆者認為不宜擴大適用，應(yīng)視放假的原因來確定。“被放假”是勞動者造成的，如工作失誤導(dǎo)致停工、停產(chǎn)以及嚴重違反規(guī)章制度或涉嫌違法接受調(diào)查，用人單位無需支付放假期間的工資。相反地，用人單位惡意對勞動者放假，或者停工、停產(chǎn)證據(jù)不足的，則需支付放假期間的工資。

關(guān)于勞動者以“被放假”為由要求支付經(jīng)濟補償金或賠償金。如是勞動者提出解除勞動關(guān)系，那么審查的范圍是勞動者的主張是否符合勞動合同法第三十八條第一款第一項的規(guī)定，即是否屬于用人單位未按照勞動合同約定提供勞動條件需支付經(jīng)濟補償金的情形。也有意見認為，在用人單位通過對勞動者放長假的方法達到迫使勞動者離職的目的情形中，用人單位的行為屬于變相解雇，根據(jù)勞動合同法第八十二條的規(guī)定，需向勞動者支付賠償金，勞動者也傾向于提出賠償金的主張。筆者認為，用人單位有證據(jù)證明確有生產(chǎn)經(jīng)營困難、處于淡季或者用人單位與勞動者之間有重大矛盾或糾紛，需要暫停勞動者工作進行調(diào)查或協(xié)商解決的，用人單位不向勞動者提供勞動條件是客觀需要，無需支付經(jīng)濟補償金；反之，則需支付經(jīng)濟補償金