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廣州市公務員任職制度改革勢在必行
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-06 18:44:50 156 人看過

在廣東省委十屆二次全會上汪某說:繼續(xù)解放思想,努力爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵,以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展!個人覺得要真正解放思想,政府的行政職能和管理顯得尤其重要,而行政管理者的高效管理更是重中之重,說白了,行政管理者素質(zhì)與效率的高低,往往決定著取得的成績,雖然廣州在我心目中行政管理是屬于比較高效的,政府也比較關心民生,在全國個人覺得也是屬于前列,但是正是因為廣州這個前列都存在或多或少管理上的不足,更能襯托出其他地方行政管理上的不足。人浮于事,服務態(tài)度差,腐敗,低效,這些已經(jīng)有太多太多的評論,本人在此就不予贅訴,我重點論述的是作為行政管理者公務員的任職制度。

眾所周知,現(xiàn)在公務員是通過公開招錄的,能過五關斬六將,相信對這些被錄取者的素質(zhì)沒有多少人會提出質(zhì)疑,畢竟都是科班出身的,但是正是這些過關斬將的精英一旦被分到各個單位,行使行政管理職能時,又取得什么樣的成效呢?卻往往達不到預期的效果,這難道不值得我們?nèi)ニ伎济?究竟是什么原因?qū)е逻@些人才被埋沒?個人認為公務員任職制度要承擔很大一部分責任:

首先,沒有完善的任職制度,缺乏剛性的統(tǒng)一分配標準。雖然本文重點論述的是廣州市現(xiàn)階段公務員任職制度,但是,對廣州市這種公務員的任職,或許還沒達到一種制度,畢竟連分配的標準都沒有統(tǒng)一,哪來的制度?我到現(xiàn)在還不知道任職的標準是什么,或許對于招錄人員較少的單位,一招錄進去具體是從事什么樣的工作,是比較確定的.但是相對于招錄人員較多的部門來說,比如公安局,每年動則招錄幾百人,數(shù)目如此龐大,對于分配有什么樣的考慮,有什么樣的標準?很遺憾,據(jù)我了解,并沒有.那么又如何能保證能人盡其用,將最適當?shù)娜瞬虐仓玫阶詈线m的崗位上?不僅如此,甚至連最基本的專業(yè)都沒有考慮,就拿我比較了解的公安部門來說,學法律的被分配到警犬基地去養(yǎng)狗,而體育專業(yè)的則到法制科,讀中文的則當了特警,我就很懷疑,難道現(xiàn)在當公務員的都是文武全才,無所不能,能勝任一切工作?而如此分配,能取得多大的成效?當然,不排除有些安排比較合理的,專業(yè)也比較對口的。但是在這分配中,我們看不到有剛性的統(tǒng)一分配標準,我甚至有理由懷疑是不是抽簽決定的。

其次,作為配套制度,沒有比較完善的培訓和考核制度.雖然現(xiàn)在各個行政部門對于人才的培養(yǎng)比較重視,也或多或少制定了所謂的績效考核,但是,缺乏監(jiān)督,也沒有真正落到實處,所以并沒有發(fā)揮真正的作用,而且,由于任職制度的不完善,與此相聯(lián)系,任職制度也沒有和培訓制度真正掛鉤,也就是說崗前培訓達不到預期的效果,在崗培訓也往往調(diào)動不了公務員的積極性,其往往只是走個過場。再者,人才沒有安排到最合適,最擅長的領域工作,能取得多大的成績我持懷疑態(tài)度,這也是導致行政效能低下的一個原因.

由于上面存在這兩個不足,不僅導致人才的浪費和行政管理的低效.而且還容易滋生腐敗.正是由于缺少剛性的統(tǒng)一分配標準,不能真正保證做到唯才是用,而分配沒有統(tǒng)一的標準,更容易出現(xiàn)暗箱操作的現(xiàn)象,這與我們提倡的陽光政府相違背,即使不存在腐敗,由于缺少完善的制度,群眾完全有理由懷疑分配當中存在的貓膩,而作為公務員個體來說,更是把相當大一部分精力放在琢磨分配這上面,更是難以全身心投入到工作中,所以,行政效率的低下也就可以理解了。

也許,有人會說,我國早已出臺了《公務員法》。廣州市政府也或多或少頒布了一些文件和政策,但是文件的多變性和瑣碎性決定其難以形成統(tǒng)一和系統(tǒng)的制度,其或多或少存在著不確定性,也就不存在所謂的預期,所以發(fā)揮的作用也就有限,人的意志是不確定的,而制度是確定的。只有確定的制度才能形成有序,法律的作用也是如此,所以個人認為為了廣州以后更好的發(fā)展,為了人盡其用,更好地調(diào)動公務員的積極性和發(fā)揮其能動作用,制訂統(tǒng)一的、系統(tǒng)的公務員任職制度勢在必行,而如何才能制訂比較完善的任職制度,個人認為可以從以下幾方面思考:

第一、確定任職分配的統(tǒng)一標準??梢詮膫€體的專業(yè)、特長考慮,無論考慮什么因素,首先是要確定,要達到標準的一種剛性,比如,原則上按專業(yè)和特長來分配,如果,由于特殊原因使某些崗位人數(shù)過多,或人數(shù)不夠,再考慮其他因素,另外統(tǒng)籌,但是即使這樣,分配的考慮也應該是確定的、公開的、透明的。

第二、將任職和崗前培訓掛鉤,眾所周知,公務員的上任要經(jīng)過崗前培訓,所以可以考慮將培訓的成績和分配掛鉤,使個體在培訓中取得的成績和體現(xiàn)出來的能力和其將來具體從事哪個崗位相吻合。所以崗前培訓也應該制訂比較完善的制度,才能發(fā)揮其作用,可以將任職分配制度和崗前培訓制度綜合起來考慮。

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    • 民事陪審員制度改革
      山西在線咨詢 2023-02-13
      【1】2016年4月24日,第十二屆全國人大常委會第十四次會議授權(quán)最高人民法院在、河北、黑龍江、江蘇、福建、山東、、廣西、重慶、陜西10個?。▍^(qū)、市),各選5個法院開展為期2年的人民陪審員制度改革試點工作。【2】有人民陪審員試點好?!?】大多數(shù)的民事案件審理,沒有人民陪審員?!?】關鍵看案件審理是否公平公正。
    • 退休公務員職級改革
      陜西在線咨詢 2022-10-23
      公務員工資改革:具體工資分配制度r一、基本工資:r辦事員2800元;科員3000元;副科級3100元;正科級3300元;副處級3600元;正處級4000元;副廳級4400元;正廳級5000元;副部級5500元;正部級6000元。r辦事員三周年按科員對待;科員五年按副科級對待;副科級十周年按正科級對待;正科級十周年按副處級對待;副處級十周年按正處級對待;初次套改以累計年限對應的職務待遇確定基本工資。
    • 新股發(fā)行制度改革
      甘肅在線咨詢 2023-06-03
      意見以保護中小投資者合法權(quán)益為宗旨,著力保護中小投資者的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、求償權(quán)。調(diào)整新股配售機制,更加尊重中小投資者申購意愿。約束發(fā)行人定高價,抑制投資者報高價,遏制股票上市后“炒新”行為。 意見進一步明確了發(fā)行人和保薦機構(gòu)、會計師事務所、律師事務所、資產(chǎn)評估師等證券服務機構(gòu)及人員在發(fā)行過程中的獨立主體責任,規(guī)定發(fā)行人信息披露存在重大違法行為給投資者造成損失的,發(fā)行人及相關中介機構(gòu)必須依法