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政企共對美國337調查商務部擬推應訴費用保險
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-08 17:41:48 208 人看過

在連續(xù)5年成為遭受美國“337調查”最多的涉案國之后,中國商務部計劃出臺專項政策予以應對。

消息人士透露,商務部正在制定《關于做好美國“337調查”應對工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)?!吨笇б庖姟凡莅敢呀?jīng)完成并進入征求意見階段,有望在進一步完善之后正式出臺。

針對國內企業(yè)普遍反應的“337調查”應訴費用過高的問題,《指導意見》明確提出推動設立“337調查”應訴費用保險,即由相關政府部門和外貿企業(yè)共同繳納一定保險費用,今后國內參保企業(yè)一旦遭遇“337調查”,保險公司將對應訴費用予以賠償。

“337”殺傷力巨大

所謂“337調查”,源于美國《1930年關稅法》第337條款而得名。該條款經(jīng)多次修改最終形成了目前主要管制外國廠商對美輸入侵犯美國知識產(chǎn)權產(chǎn)品的法規(guī),在美國企業(yè)提起請求的前提下,美國國際貿易委員會(ITC)可以對進口中的不公平貿易做法進行調查和裁處。一旦ITC調查裁定涉案產(chǎn)品侵犯美國有效知識產(chǎn)權,即可下令禁止侵權產(chǎn)品進入美國國內市場。

對于大多以仿制起家、知識產(chǎn)權意識淡薄的中國企業(yè),特別是民營企業(yè)來說,“337調查”無疑具有巨大的殺傷力。與其他貿易壁壘相比,“337調查”打擊面更廣。因為對認定侵犯知識產(chǎn)權的產(chǎn)品,ITC將有權發(fā)布普遍排除令或有限排除令。其中普遍排除令是指禁止某一種類的所有產(chǎn)品進入美國市場,而不區(qū)別原產(chǎn)地或生產(chǎn)商,同時還包括今后的和目前尚未掌握的生產(chǎn)商和進口商。如此受打擊的產(chǎn)品將不局限于單一品種,而是可以延伸到涉案產(chǎn)品的上、下游產(chǎn)品,進而涵蓋該產(chǎn)品的整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

自2002年以來,中國企業(yè)頻頻遭遇美國“337調查”,已經(jīng)連續(xù)5年成為涉案數(shù)量最多的國家,且案件數(shù)量呈逐年增長的趨勢。僅今年1至8月,ITC共對中國企業(yè)發(fā)起12起“337調查”。

浙江應對

在此背景下,商務部今年正式啟動了《關于做好美國“337調查”應對工作的指導意見》的制定工作。目前《指導意見》的草案已經(jīng)完成。

本報獲悉,由商務部公平貿易局副局長余本林率領的調研組近期專程赴遭受“337調查”較多的浙江省調研,并組織該省杭州、寧波、溫州以及北京、江蘇、廣東等涉案較多的省市外經(jīng)貿部門及相關協(xié)會和企業(yè)的30余名代表召開座談會,聽取相關企業(yè)應對“337調查”的經(jīng)驗與體會,征求進一步完善《指導意見》草案的意見。

受邀參加座談會的企業(yè)當中包括曾經(jīng)遭遇“337調查”的寧波貝發(fā)集團。2004年7月20日,旗下?lián)碛小芭煽恕钡绕放频拿绹畲笾乒P企業(yè)..世孚公司向ITC提出啟動“337條款”調查申請,指控包括寧波貝發(fā)集團在內的中國12家企業(yè)出口到美國市場的記號筆,侵犯了其品牌記號筆的“商業(yè)外觀權”。

如指控成立,不僅出口額近1億美元的貝發(fā)集團將被迫退出美國市場,而且勢必殃及國內同行。經(jīng)過半年多的積極應訴,世孚公司終于與貝發(fā)集團達成和解,決定撤回對惟一應訴的貝發(fā)集團的指控,但貝發(fā)集團也為此花費了近100萬美元的律師費用。

事后貝發(fā)集團認為,面對國外不斷加高的貿易“門檻”,僅依靠一家或幾家企業(yè)單打獨斗難以承受,需要全行業(yè)、產(chǎn)業(yè)甚至政府共同應對。如果政府協(xié)調組織企業(yè)積極應訴;行業(yè)協(xié)會、商會等中介組織及時收集信息和咨詢;作為市場主體的企業(yè)積極應對,幾方各司其職,形成合力,才能讓我國的企業(yè)特別是中小企業(yè)更快、更多、更好地“走出去”。

參與座談會的寧波貝發(fā)集團法律顧問周杰透露,《指導意見》草案正好體現(xiàn)了貝發(fā)集團以及其他應訴成功企業(yè)的這些經(jīng)驗,對涉案企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和政府部門在應對“337調查”過程當中的分工合作進行了較為明確的規(guī)定,鼓勵涉案企業(yè)積極應訴,而行業(yè)協(xié)會和政府部門將在其中提供政策和技術等方面的有力支持。

商務部調研組還實地走訪了另外一家“337調查”應訴成功企業(yè)..東陽市威特電池有限公司(原浙江三特電池股份有限公司,以下簡稱(“威特電池”)。

2003年4月28日,美國勁量電池公司以侵犯其無汞堿錳電池生產(chǎn)技術專利權為由,向ITC起訴24家電池生產(chǎn)企業(yè),要求展開“337調查”。中國電池工業(yè)協(xié)會隨后組織這9家被告企業(yè),并動員行業(yè)內其他9家相關企業(yè)聯(lián)合應訴。

經(jīng)過長達15個月的應訴,2004年10月4日,ITC正式公布了該案的最終裁定,認定原告勁量公司美國專利號5464709號專利因不具備確定性而無效,終止了ITC對337電池調查案的調查,并迫使勁量公司放棄了同類無汞堿錳電池歐洲專利。從而使包括中國和中國香港地區(qū)企業(yè)在內的電池生產(chǎn)廠商可以繼續(xù)向美國出口無汞堿錳電池,這是當時中國企業(yè)在應對國外知識產(chǎn)權和貿易糾紛中惟一獲得全勝的官司。

貝發(fā)集團法律顧問周杰透露,針對國內企業(yè)普遍反應的“337調查”應訴費用過高的問題,《指導意見》明確提出推動保險公司設立“337調查”應訴費用保險,保費由相關企業(yè)和政府部門共同分擔,以此促使遭遇“337調查”的國內企業(yè)積極應訴。

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      福建在線咨詢 2022-07-21
      從2017年1月14日起官費從375美元上漲至600美元,漲幅60%,不同的代理服務費會有所不同,選擇合適的代理,商標會申請的更順利。
    • 美國社保和商業(yè)保險的區(qū)別?
      內蒙古在線咨詢 2022-04-18
      一般而言,社保只夠一個人生存最基本的需求,相當于米飯,是每天都要吃的;而商業(yè)保險就是小菜,是你想吃得更好點,自己額外添加的小菜。在美國,商業(yè)養(yǎng)老保險是個人養(yǎng)老金體系的重要組成部分。截至2010年,美國70%的家庭擁有人壽保險,主要是定期人壽保險和終身人壽保險兩種傳統(tǒng)型險種。數(shù)據(jù)顯示,2009年,美國商業(yè)保險密度和深度分別是3710美元和8%,遠高于595美元和7%的世界平均水平。即使在一個商業(yè)養(yǎng)老
    • 2014年在國企干部商調函工作
      云南在線咨詢 2022-10-23
      該問題不屬于我局業(yè)務管理范圍,請向相關部門放映。
    • 工傷保險部門會怎么調查
      北京在線咨詢 2022-01-30
      社會保險行政部門受理工傷認定申請后,根據(jù)審核需要可以對事故傷害進行調查核實,用人單位、職工、工會組織、醫(yī)療機構以及有關部門應當予以協(xié)助。職業(yè)病診斷和診斷爭議的鑒定,依照職業(yè)病防治法的有關規(guī)定執(zhí)行。對依法取得職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書的,社會保險行政部門不再進行調查核實。職工或者其近親屬認為是工傷,用人單位不認為是工傷的,由用人單位承擔舉證責任。