能，根據(jù)勞動(dòng)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定，用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立： (1)用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格; (2)用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng); (3)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。 用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)可參照下列憑證： (1)工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊(cè))、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄; (2)用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件; (3)勞動(dòng)者填寫(xiě)的用人單位招工招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄; (4)考勤記錄; (5)其他勞動(dòng)者的證言等。 其中， (1)、 (3)、 (4)項(xiàng)的有關(guān)憑證由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。

承擔(dān)用工主體責(zé)任不能確定勞動(dòng)關(guān)系。用人單位與勞動(dòng)者未簽訂勞動(dòng)合同，成立勞動(dòng)關(guān)系的要件：用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。