根據(jù)最新的《勞動爭議調解仲裁法》第二條規(guī)定，中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議，適用本法： (一)因確認勞動關系發(fā)生的爭議; (二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議; (三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議; (四)因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發(fā)生的爭議; (五)因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議; (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。由于調解仲裁法屬于法律，其法律位階高于最高人民法院的司法解釋，而且屬于新法，以往關于勞動爭議范圍的規(guī)定都將隨著仲裁法的出臺而改變，以調解仲裁法為準。從調解仲裁法的規(guī)定可以看到，公積金爭議并沒有明確列為勞動爭議，而事實上員工與單位之間因公積金繳納存在爭議的情況比比皆是，那么是不是公積金爭議無法通過勞動仲裁進行救濟呢首先，我們需要了解公積金的性質，住房公積金制度是國家動用法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段，對住房積金進行強制儲蓄，并由政府集中支配，定向用于住宅建設和住宅融資的管理制度，它體現(xiàn)了社會性、互助性、保障性、政策性的特征，是我國住房體制改革的重要內(nèi)容，也是順利實現(xiàn)住房分配貨幣化的重要手段，其法律依據(jù)主要是《住房公積金管理條例》，而該條例從法律的歸類上說，并不能納入勞動法律范疇。雖然條例規(guī)定一切經(jīng)濟組織都有責任建立住房公積金制度，但實際情況是很多單位并沒有嚴格按照公積金條例進行繳納公積金。另外，在公積金條例中也沒有關于公積金爭議屬于勞動爭議，可以進行勞動仲裁或訴訟的規(guī)定，很難將公積金爭議列入勞動爭議范圍。那么，是不是可以將公積金爭議解釋為調解仲裁法第二條第一款第四項中的因“福利”發(fā)生的爭議呢《〈中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例〉若干問題的解釋》第三條中解釋：“《條例》第二條第(二)項中的工資、保險、福利、培訓、勞動保護分別包括哪些內(nèi)容答：……‘福利’是指用人單位用于補助職工及其家屬和舉辦集體福利事業(yè)的費用，包括集體福利費、職工上、下班交通補助費、探親路費、取暖補貼、生活困難補助費等?！彪m然該解釋的條例已經(jīng)廢止，但就福利的內(nèi)容解釋應該說其原意并沒有改變，福利只是單位給予員工生產(chǎn)生活方面的適當補助，與公積金這種法定的義務具有明顯區(qū)別，而且該解釋也沒有將公積金納入其中，可見，依據(jù)調解仲裁法的“福利”規(guī)定將公積金爭議納入勞動爭議缺乏法律依據(jù)。事實上，公積金繳納如不合法，在公積金條例里是有相應的救濟措施的，條例三十七條規(guī)定：“違反本條例的規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責令限期辦理;逾期不辦理的，處1萬元以上10萬元以下罰款?！钡谌藯l又規(guī)定：“違反本條例的規(guī)定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期繳存;逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。”這說明條例實際上是通過行政手段對公積金繳納進行救濟的，并沒有賦于勞動者可以將住房公積金作為一項民事權利(或勞動爭議內(nèi)容)向仲裁機關或人民法院提起仲裁或民事訴訟的權利。在實際操作中，目前大部分勞動仲裁委均未將公積金爭議納入受案范圍，員工只能通過向公積金中心投訴等手段進行自我救助。