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農(nóng)村制度改革的重點,應(yīng)當(dāng)放在宅基地制度本身的改革上.對么

2022-10-30 08:44

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現(xiàn)在宅基地管理面臨的問題是違規(guī)違法使用宅基地的太多了,甚至是違法占地,政府怎么嚴(yán)格執(zhí)法,怎么處罰他們,關(guān)鍵是以后怎么依法發(fā)放宅基地

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孟金龍律師

北京市京師律師事務(wù)所

宅基地成為社會關(guān)注的焦點與兩個錯誤認(rèn)識有關(guān):一是人們常常誤解宅基地,把城市建設(shè)用地巨額價值的“想象”附會到農(nóng)村宅基地上,這就引發(fā)了很多人認(rèn)為農(nóng)民是“抱著金飯碗討飯吃”,更有一些人想象著如何顯化農(nóng)村宅基地價值從而讓農(nóng)民可能一夜暴富。第二個錯誤觀念是,很多人認(rèn)為,農(nóng)民進(jìn)城就應(yīng)退出宅基地,并復(fù)墾為耕地種糧食。當(dāng)前中國正處在史無前例的快速城市化的進(jìn)程中,城市化不僅是人口的城市化,而且是土地的城市化,因為城市建設(shè)占用土地面積在迅速擴(kuò)張。人口的城市化使得大量農(nóng)村人口進(jìn)入城市,農(nóng)村人口減少了,農(nóng)村建設(shè)用地尤其是農(nóng)民宅基地占地會減少。他們認(rèn)為,目前隨著城市建設(shè)占地面積持續(xù)增加,農(nóng)村建設(shè)用地面積不僅沒有減少,反而每年都有所增加,就會造成對耕地資源的擠占,危及中國耕地紅線。所以一些人認(rèn)為,進(jìn)城農(nóng)民應(yīng)當(dāng)退出宅基地,宅基地就應(yīng)當(dāng)復(fù)墾為耕地種糧食,從而保證中國的糧食安全。正是基于以上兩種認(rèn)識,一些人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對過去形成的已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前形勢需要的宅基地制度進(jìn)行改革,應(yīng)當(dāng)在宅基地上動腦筋、想辦法。

孟金龍律師

北京市京師律師事務(wù)所

1.重點探索宅基地自愿有償退出機(jī)制 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指出,會和有關(guān)部門在試點地區(qū)圍繞“宅基地三權(quán)分置”,探索宅基地自愿有償退出機(jī)制等方面工作進(jìn)行試點。并總結(jié)出一套全國可推廣、能復(fù)制、惠民的制度成果來助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展,提供農(nóng)民土地保障。 2.盤活農(nóng)村閑置宅基地 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)各地積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作,鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員采取自營、出租、入股、合作等方式盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、餐飲民宿、文化體驗等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。還將深入發(fā)掘鄉(xiāng)村生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗、文化傳承等功能,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。 總得來說,新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點地區(qū)各個省市都有安排一兩個地區(qū)進(jìn)行試點工作的開展,而改革方向主要圍繞宅基地有償退出和盤活宅基地兩項工作為主。

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