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社會救助工作辦法原則？

來源：法律編輯整理時間： 2024-05-03 02:30:34 222 人看過

社會救助工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和以人民為中心，堅持?；尽⒍档拙€、救急難、可持續(xù)，堅持與其他社會保障制度相銜接，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅持社會救助水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。社會救助工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民、及時的原則。國家建立突發(fā)公共事件困難群眾救助機(jī)制。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將困難群眾急難救助納入突發(fā)公共事件相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急期社會救助政策和緊急救助程序。

《社會救助暫行辦法》

第二條社會救助制度堅持托底線、救急難、可持續(xù)，與其他社會保障制度相銜接，社會救助水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。社會救助工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、及時的原則。

第三條國務(wù)院民政部門統(tǒng)籌全國社會救助體系建設(shè)。國務(wù)院民政、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、醫(yī)療保障等部門，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)的社會救助管理工作?？h級以上地方人民政府民政、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、醫(yī)療保障等部門，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的社會救助管理工作。前兩款所列行政部門統(tǒng)稱社會救助管理部門。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)有關(guān)社會救助的申請受理、調(diào)查審核，具體工作由社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者經(jīng)辦人員承擔(dān)。村民委員會、居民委員會協(xié)助做好有關(guān)社會救助工作。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會救助納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會力量參與的社會救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善社會救助資金、物資保障機(jī)制，將政府安排的社會救助資金和社會救助工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。社會救助資金實行專項管理，分賬核算，專款專用，任何單位或者個人不得擠占挪用。社會救助資金的支付，按照財政國庫管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一規(guī)劃建立社會救助管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)社會救助信息互聯(lián)互通、資源共享。

第七條國家鼓勵、支持社會力量參與社會救助。

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社會福利與救助政策制定原則及實施要求

社會救助工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和以人民為中心，堅持保基本、兜底線、救急難、可持續(xù)，堅持與其他社會保障制度相銜接，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅持社會救助水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。社會救助工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民、及時的原則。國家建立突發(fā)公共事件困難群眾救助機(jī)制。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將困難群眾急難救助納入突發(fā)公共事件相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急期社會救助政策和緊急救助程序。農(nóng)村社會救助工作取得重要進(jìn)展記者陳曉鐘從民政部了解到，以構(gòu)筑最低生活保障制度為核心的城鄉(xiāng)社會救助體系，近年來取得了重要進(jìn)展，在鞏固城市應(yīng)保盡保工作成果的基礎(chǔ)上，北京、上海、天津、浙江、廣東、山東、青海等地積極探索建立農(nóng)村低保體系。到目前為止，全國已有27個省份2037縣市區(qū)開展農(nóng)村低保工作。最低生活保障制度直接關(guān)系到困難群眾的基本生活、關(guān)系到社會保障體系的健全與完善、關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。低保工作

2023-07-03

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社會救助
《社會救助暫行辦法》對臨時救助有何規(guī)定

第四十七條國家對因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困難的家庭，給予臨時救助。第四十八條申請臨時救助的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級人民政府民政部門審批；救助金額較小的，縣級人民政府民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批。情況緊急的，可以按照規(guī)定簡化審批手續(xù)。第四十九條臨時救助的具體事項、標(biāo)準(zhǔn)，由縣級以上地方人民政府確定、公布。第五十條國家對生活無著的流浪、乞討人員提供臨時食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。第五十一條公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行公務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪、乞討人員的，應(yīng)當(dāng)告知其向救助管理機(jī)構(gòu)求助。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助管理機(jī)構(gòu)

2023-05-01

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云南省社會救助實施辦法

第一章總則第一條為加強社會救助，保障公民的基本生活，促進(jìn)社會公平，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《社會救助暫行辦法，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條省民政部門統(tǒng)籌全省社會救助體系建設(shè)，縣級以上民政部門負(fù)責(zé)社會救助的綜合管理。衛(wèi)生計生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障等部門，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的社會救助管理工作。前款所列行政部門統(tǒng)稱社會救助管理部門。第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)設(shè)立社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，落實經(jīng)辦人員，在便民服務(wù)場所設(shè)置社會救助受理窗口，建立多部門合作辦理機(jī)制，具體負(fù)責(zé)有關(guān)社會救助的申請受理、調(diào)查審核。村民委員會、居民委員會協(xié)助做好本區(qū)域的有關(guān)社會救助工作。第四條縣級以上政府應(yīng)當(dāng)將社會救助納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，同時應(yīng)視發(fā)展需要適時組織編制社會救助相關(guān)專項規(guī)劃。建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會力量參與的社會救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善社會救助資金

2023-12-15

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社會救助
農(nóng)村社會救助工作取得重要進(jìn)展

記者陳曉鐘從民政部了解到，以構(gòu)筑最低生活保障制度為核心的城鄉(xiāng)社會救助體系，近年來取得了重要進(jìn)展，在鞏固城市應(yīng)保盡保工作成果的基礎(chǔ)上，北京、上海、天津、浙江、廣東、山東、青海等地積極探索建立農(nóng)村低保體系。到目前為止，全國已有27個省份2037縣市區(qū)開展農(nóng)村低保工作。最低生活保障制度直接關(guān)系到困難群眾的基本生活、關(guān)系到社會保障體系的健全與完善、關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。低保工作向廣大農(nóng)村地區(qū)深入發(fā)展，為社會的穩(wěn)定與發(fā)展提供了保展，是民政工作改革的要求，也是我國經(jīng)濟(jì)實力穩(wěn)步增長的必然結(jié)果。據(jù)了解，民政部近日要求，2003年全國農(nóng)村已經(jīng)建立低保制度的地區(qū)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步規(guī)范和完善并逐步提高保障水平。對尚未建立最低生活保障制度的農(nóng)村，要從實際出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，因地制宜，科學(xué)設(shè)計方案，積極穩(wěn)妥地建立低保制度。在農(nóng)村稅費改革的過程中，要妥善解決五保供養(yǎng)對象、優(yōu)待撫恤對

2023-06-07

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社會救助
社會保險法和社會救助法研究

一、中國改革開放三十年來社會保險法和社會救助法研究的成果就筆者掌握和收集、檢索的資料而言，我國社會保險法和社會救助法的研究成果數(shù)量不多，質(zhì)量不高。在數(shù)量上，就專著而言，根據(jù)筆者在國家圖書館書籍查詢系統(tǒng)(中國國家圖書館、中國國家數(shù)字圖書館聯(lián)機(jī)公共目錄查詢系統(tǒng))的查詢結(jié)果，以社會保險法為檢索詞，以正題名為檢索字段，在中文及特藏數(shù)據(jù)庫中查詢得到檢索結(jié)果14個，其中最早的一本專著是謝建華、巴峰著的《社會保險法學(xué)》，北京大學(xué)出版社1999年出版。分別以養(yǎng)老保險法、醫(yī)療保險法、工傷保險法、失業(yè)保險法、生育保險法為檢索詞，以正題名為檢索字段，在中文及特藏數(shù)據(jù)庫中查詢得到檢索結(jié)果就更少，其中養(yǎng)老保險法專著1本，張新民著《養(yǎng)老保險法律制度研究》，西南師范大學(xué)出版社1998年出版;醫(yī)療保險法專著1本，田鵬輝著《基本醫(yī)療保險法的經(jīng)濟(jì)分析》，遼寧大學(xué)出版社2008年出版;失業(yè)保險法和生育保險法的專著沒有檢索到，工

2023-06-07

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法律綜合知識
社會救助暫行辦法（2023年公布）

社會救助暫行辦法國務(wù)院中華人民共和國國務(wù)院令第649號現(xiàn)公布《社會救助暫行辦法》，自2014年5月1日起施行?？偫砝羁藦?014年2月21日社會救助暫行辦法第一章總則第一條為了加強社會救助，保障公民的基本生活，促進(jìn)社會公平，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本辦法。第二條社會救助制度堅持托底線、救急難、可持續(xù)，與其他社會保障制度相銜接，社會救助水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。社會救助工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、及時的原則。第三條國務(wù)院民政部門統(tǒng)籌全國社會救助體系建設(shè)。國務(wù)院民政、衛(wèi)生計生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障等部門，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)的社會救助管理工作?？h級以上地方人民政府民政、衛(wèi)生計生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障等部門，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的社會救助管理工作。前兩款所列行政部門統(tǒng)稱社會救助管理部門。第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)有關(guān)社會救助的申請

2022-10-18

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社會救助
社會救助的內(nèi)容，申請社會救助的流程

社會救助的內(nèi)容主要有最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助八個方面的內(nèi)容。申請社會救助的流程首先是申請人提出申請，其次是街道社會救助管理所進(jìn)行調(diào)查核實，核實結(jié)束后，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。一、社會救助的內(nèi)容社會救助的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：1.最低生活保障，對象是共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的家庭。2.特困人員供養(yǎng)，對象是無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人。3.受災(zāi)人員救助，對象是在自然災(zāi)害中基本生活受到自然災(zāi)害嚴(yán)重影響的人員。4.醫(yī)療救助，對象是最低生活保障家庭成員；特困供養(yǎng)人員；縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員。5.教育救助，對象是在義務(wù)教育階段就學(xué)的最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員等。6.住房救助，對象

2023-06-04

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社會救助
解釋社會救助

所謂社會救助(SocialAssistance)是指國家和其他社會主體對于遭受自然災(zāi)害、失去勞動能力或者其他低收入公民給予物質(zhì)幫助或精神救助，以維持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各種措施。它對于調(diào)整資源配置，實現(xiàn)社會公平，維護(hù)社會穩(wěn)定有非常重要的作用。解釋一：社會救濟(jì)社會救助一詞，有些也稱為社會救濟(jì)。通常來說，救濟(jì)是一種消極的救貧濟(jì)窮措施，基于一種同情和慈善的心理，對貧困者行善施舍，多表現(xiàn)為暫時性的救濟(jì)措施;而救助則更多反映了一種積極的救困助貧措施，作為政府的責(zé)任而采取的長期性的救助。因此，政府的責(zé)任而采取的長期性的救助，是指國家對于遭受災(zāi)害、失去勞動能力的公民以及低收入的公民給予特質(zhì)救助，以維持其最低生活水平的一項社會保障制度。社會救助主要是對社會成員提供最低生活保障，其目標(biāo)是扶危濟(jì)貧，救助社會脆弱群體，對象是社會的低收入人群和困難人群。社會救助體現(xiàn)了濃厚的人道主義思想，是社會保障

2023-05-01

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船舶
海上救助法的原則與調(diào)整范圍

《海上救助法》，又稱“海上救助法律制度”，是指規(guī)范海上救助以及由海上救助引起或與海上救助有關(guān)的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。海難救助法原則海難救助法以公平、公共利益和鼓勵救助為基本原則。其任務(wù)是通過調(diào)整當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)海上運輸和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，促進(jìn)社會財富的有效保護(hù)。鼓勵救濟(jì)最終是為了保護(hù)公共利益；是鼓勵成功救援人員獲得豐厚回報的重要手段；支付特別賠償金是海上運輸發(fā)展的需要，是維護(hù)社會公共利益的需要；海難救助法中獨特的“無效無報酬”原則是公平原則的體現(xiàn)III.海難救助法的發(fā)展歷史海難救助法是一項古老的法律制度?？梢哉f，海上救助的產(chǎn)生和發(fā)展與人類航海貿(mào)易的產(chǎn)生和發(fā)展是并存的最早的海上救助法誕生于古歐洲的地中海地區(qū)。當(dāng)時，它是以區(qū)域習(xí)慣海事法的形式表達(dá)的。根據(jù)公元6世紀(jì)《查士丁尼理論匯編》和羅馬法學(xué)家的著作，公元前9世紀(jì)《羅得海法》中有關(guān)于海上救援的記錄，其中規(guī)定，救援

2023-05-07

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社會救助項目

1、城鄉(xiāng)低保救助。(1)城鎮(zhèn)低保：保障人均月收入低于180元的城鎮(zhèn)居民家庭基本生活;(2)農(nóng)村低保：保障農(nóng)村無收入來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的三無人員和因災(zāi)、因病、因殘喪失勞動能力，共同生活的家庭人均年收入低于1200元，難以維持基本生活的農(nóng)村居民。2、農(nóng)村五保戶救助。老年、殘疾或者未滿16周歲的村民、無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的給予救助。3、自然災(zāi)害應(yīng)當(dāng)救助。對因突發(fā)性特大自然災(zāi)害的受災(zāi)群眾實行緊急轉(zhuǎn)移及生活救助，組織和幫助受災(zāi)地區(qū)開展生產(chǎn)自救。4、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。對患有惡性腫瘤、白血病、尿毒癥和肝硬化等大病，且患者年醫(yī)療費用在1萬元以上，難以承擔(dān)醫(yī)療費用并已影響家庭基本生活的城鄉(xiāng)低保戶、五保戶和重災(zāi)戶等貧困者，給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療補助。5、助學(xué)救助。對九年義務(wù)教育階段的城鄉(xiāng)低保戶或特困戶子女，實行

2023-06-07

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社會救助范圍

所謂社會救助(SocialAssistance)是指國家和其他社會主體對于遭受自然災(zāi)害、失去勞動能力或者其他低收入公民給予物質(zhì)幫助或精神救助，以維持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各種措施。它對于調(diào)整資源配置，實現(xiàn)社會公平，維護(hù)社會穩(wěn)定有非常重要的作用。社會救助內(nèi)容范圍主要有以下幾個方面：第一，經(jīng)常性的社會救助工作。主要是包括城鄉(xiāng)最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村特困戶生活救助以及城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等專項救助。第二，緊急救助制度。緊急救助主要是指發(fā)生自然災(zāi)害情況下的對災(zāi)民的緊急救助和應(yīng)急救助行動。也包括對災(zāi)民延續(xù)一段困難生活的救助和民房倒房重建與修復(fù)工作的救助。第三，臨時性的救助。臨時性救助主要是指對低收入人群的救助工作和對城市生活無著的流浪乞討人員，包括流浪兒童的救助。第四，支持倡導(dǎo)開展社會互助活動。通過支持慈善事業(yè)的發(fā)展，培育和發(fā)展公益性的民間組織，以及倡導(dǎo)開展群眾之間經(jīng)常性的互助互濟(jì)活動

2023-05-01

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社會救助的運作機(jī)制是什么？

根據(jù)我國現(xiàn)行的政策規(guī)定,對于在崗時間不滿五年的員工,其因工傷獲得的醫(yī)療補助金的發(fā)放比例為60%?？偟尼t(yī)療補助金額不得超過員工失業(yè)保險金總額的60%。對于繳納保險時間在5年到10年之間的員工,其醫(yī)療補助金的發(fā)放比例為百分之六五,超過十年未滿十五年的,其補助比例為百分之七十。根據(jù)我國現(xiàn)行的政策規(guī)定，關(guān)于醫(yī)療補助金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，有一個明確的規(guī)定。對于在崗時間不滿五年的員工，其因工傷獲得的醫(yī)療補助金的發(fā)放比例為60%。同時，總的醫(yī)療補助金額不得超過員工失業(yè)保險金總額的60%。繳納保險時間在5年到10年之間的，其補助率為百分之六五，超過十年未滿十五年的，其補助比例為百分之七十。不同保險期間員工醫(yī) 療補助金發(fā) 放標(biāo) 準(zhǔn)根據(jù)我國《社會保險法》和《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》規(guī)定，員工在保險期間內(nèi)因疾病或者非因工負(fù)傷需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，可以享受醫(yī)療補助金。不同保險期間的員

2023-09-08

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社會救助
完善社會救助體系西寧出臺臨時救助實施辦法

為切實解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、臨時性生活困難問題，青海省西寧市民政局近日出臺了《西寧市臨時救助實施辦法》，以完善社會救助體系。辦法從指導(dǎo)思想、組織機(jī)構(gòu)、救助范圍、救助對象、救助方式、救助標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、資金管理等9個方面對臨時救助工作做出了具體規(guī)定。辦法明確規(guī)定，救助范圍和救助對象主要是：因患急重病造成生活出現(xiàn)暫時性較大困難，經(jīng)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予其他救助，個人自負(fù)醫(yī)療費后難以維持家庭基本生活，或因自然災(zāi)害，遇到突發(fā)性、不可抗拒因素導(dǎo)致家庭生活發(fā)生困難，經(jīng)民政部門認(rèn)定的生活特別困難的城鄉(xiāng)低保對象和其他生活出現(xiàn)暫時性困難的貧困家庭。救助方式主要采取現(xiàn)金救助，也可采取提供實物與服務(wù)相結(jié)合的方式實施救助。救助標(biāo)準(zhǔn)原則上為300元到3000元，并且每年救助次數(shù)不得超過三次，累計救助資金每年最高不超過3000元。辦法還就臨時救助中的其他事項做出了規(guī)定。

2023-06-07

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社會救助
社會救助辦法都包括哪些要素？

社會救助的相關(guān)辦法應(yīng)該是以保障經(jīng)濟(jì)困難家庭的基本生活，促進(jìn)社會公平與和諧穩(wěn)定為基礎(chǔ)。一、社會救助辦法的整體概括第一條為了進(jìn)一步加強社會救助體系建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭的基本生活，促進(jìn)社會公平與和諧穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《社會救助暫行辦法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助以及社會力量參與的其他救助，適用本辦法。第三條社會救助制度堅持保民生、托底線、救急難、可持續(xù)的方針，遵循社會救助水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，社會救助與社會保險、社會福利等制度相銜接，公開、公平、公正、及時的原則。第四條縣級以上人民政府民政部門統(tǒng)籌本行政區(qū)域的社會救助體系建設(shè)?？h級以上人民政府民政、衛(wèi)生計生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、價格管理等部門，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)的社會救助管理工作。前款所列

2023-04-28

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