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德國的養(yǎng)老保險制度
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-07 08:48:04 409 人看過

目前德國出生率較低,人口自然增長率是負數。隨著人們生活水平的提高、科技的發(fā)達、醫(yī)療條件的改善,人的預期壽命在不斷增長,社會人口趨向老齡化。據估計,到2030年大約2個勞動者供養(yǎng)1個退休人員。同時在歐洲統一進程中,由于德國生活水平較高,赴德定居者增加,這必然也會增加一部分新的社會保障支出。因此,德國面臨著繼續(xù)維持原來社會保障水平的要求,同時條件又不允許對日漸減少的勞動力提高稅收、多交社會保障費用的困難,對現有社會保障體系進行適當改革勢在必行。

德國養(yǎng)老保險體系由法定養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險、自愿保險等多種形式組成。德國的養(yǎng)老保險較全面地規(guī)定了養(yǎng)老保險的適用范圍、資金來源、繳費標準和籌集方法等。

根據法律,德國所有的工人和職員都參加法定養(yǎng)老保險。2004年,雇員交納的養(yǎng)老保險費為其月收入限額以下部分的19.5%,由雇員自己和雇主各負擔一半(原西德地區(qū)雇員的月工資收入限額上限為5150歐元,原東德地區(qū)的上限為4350歐元)。超過上限部分的月收入不再交納養(yǎng)老保險費。法定養(yǎng)老保險起源于俾斯麥時期的自助資助模式。規(guī)定養(yǎng)老保險費由雇主、雇員和政府三方共同承擔,并主要由雇主和雇員承擔,國家只作一定的補貼。這一模式是典型的收入關聯年金計劃。在這種年金計劃下,繳費和津貼的多少與個人的工資水平直接相關,通常是根據勞動者的工資收入水平、就業(yè)年限、交費期限、收入替代率及調節(jié)系數等基本要素確定,并側重體現收入關聯和收入再分配的特征。目前,法定養(yǎng)老保險覆蓋了從業(yè)人員的90%,是德國養(yǎng)老保險制度的主干。

法定養(yǎng)老保險為強制性保險,所有的投保人都有義務依法按時繳納養(yǎng)老保險費。養(yǎng)老保險資金的來源有兩個渠道,一個是雇主和雇員繳納的養(yǎng)老保險費,這是養(yǎng)老保險資金來源的主要渠道。另一個是國家財政補貼。每年獲得國家財政補貼的數額占養(yǎng)老保險費的五分之一。養(yǎng)老金根據退休者退休時的工資和工齡長短計算,但最高不超過退休前最后一個月工資的75%。德國政府計劃,到2030年法定養(yǎng)老保險的繳費比例將由目前的19.5%提高至22%,到2020年退休人員領取養(yǎng)老金占工資的比例由現在的平均53%降為46%,到2030年進一步降至43%。

企業(yè)補充養(yǎng)老保險是法定養(yǎng)老保險的補充,已成為養(yǎng)老保險體系中的一大重要支柱。與法定養(yǎng)老保險不同的是,企業(yè)補充養(yǎng)老不是政府行為,而是企業(yè)行為。隨著人口老齡化的日趨嚴重以及減輕國家養(yǎng)老負擔壓力的需要,企業(yè)補充養(yǎng)老保險越來越受政府的關注。在德國,企業(yè)補充養(yǎng)老保險對勞動力的覆蓋率高達65%,它是養(yǎng)老保險制度中最重要的部分,并得到法律的支持?;I資方式、組織形式、款額及受保人均可自由選擇。盡管德國企業(yè)補充養(yǎng)老保險屬于自愿性養(yǎng)老保險,并由私人公司經營,但政府并非完全放手不管,而是對其進行宏觀調控。為了防止雇主因宣布破產而無法支付養(yǎng)老金的風險,德國設立了雇主組織的養(yǎng)老保險基金會作為擔保機構,規(guī)定開辦企業(yè)養(yǎng)老保險的雇主有義務向擔保機構投保,如果企業(yè)破產導致無法支付本企業(yè)的補充養(yǎng)老金,則由該基金會支付。

自愿保險的對象主要是醫(yī)生、牙醫(yī)、藥劑師、律師等。公務員和法官是國家終身雇傭人員,不參加法定養(yǎng)老保險,有獨立的養(yǎng)老保險制度。自謀職業(yè)的農業(yè)人員有獨立的農民養(yǎng)老保險。上世紀70年代,隨著德國加入歐盟及受歐盟的相關政策規(guī)定的影響,農民的退休年齡從65歲降低到了55歲,等于農民提前放棄了土地生產,同時失去了生活收入來源,因此,政府會額外付給農民一筆養(yǎng)老金。該模式的實施仍然依賴于政府大量的財力投入。政府對于退休農民養(yǎng)老金的支付,是根據農民的收入決定的。由于收入是絕對數,所以需要支付的養(yǎng)老保險金也有固定的上限。德國現行的農民養(yǎng)老保險模式是付多少,用多少的模式,即由年輕人出錢,老年人享用的一種方式。但是隨著人口出生率的不斷降低和老齡化趨勢的增強,由年輕人提供的這筆資金已經不能滿足老年人的需求,需要政府拿出一部分錢來彌補其差額。因此,這種模式已經成為一種不斷消耗公共資源的模式,并且由于中央政府對這個模式的投入嚴重不足,致使大部分退休農民的利益沒有得到保護。目前,德國仍在尋求一種最合理的農民養(yǎng)老保險模式。

2002年,德國頒布新法律,規(guī)定企業(yè)職工有權利要求雇主將一部分工資或者節(jié)假日獎金變成企業(yè)養(yǎng)老保險,企業(yè)養(yǎng)老保險的籌資方式、組織形式及受保人等均可自由選擇。目前,德國法定養(yǎng)老保險、企業(yè)養(yǎng)老保險和私人養(yǎng)老保險所支付養(yǎng)老金的比例大約分別為70%、20%和10%。德國政府希望,私人養(yǎng)老保險支付的養(yǎng)老金近期能提高到整個養(yǎng)老金的15%,中遠期達到25%至30%。這樣,企業(yè)養(yǎng)老保險和私人養(yǎng)老保險將有望從現在的補充地位逐步提升到與法定養(yǎng)老保險相近的支柱地位。

德國的養(yǎng)老保險不實行個人賬戶積累制度,而在全國范圍內實行統收統支,現收現支。領取的養(yǎng)老金數額按照一個特定的、公開的公式計算,每個人都可能不同,主要由投保時的工作收入決定。德國以特定的公式計算出每個人不同的分值和折扣系數;國家則主要根據居民的消費水平和物價上漲率,每年確定一次各個分值對應的養(yǎng)老金金額。

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    一、我國基本養(yǎng)老金發(fā)放額年均增長14.9%我國基本養(yǎng)老金發(fā)放額逐年增加,從1998年的1512億元增加到2005年的近4000億元,年均增長14.9%。記者15日從國務院新聞辦舉行的發(fā)布會上獲悉,我國基本養(yǎng)老金水平也在不斷提高,1998年全國月人均養(yǎng)老金為413元,2004年提高到705一、我國基本養(yǎng)老金發(fā)放額年均增長14.9%我國基本養(yǎng)老金發(fā)放額逐年增加,從1998年的1512億元增加到2005年的近4000億元,年均增長14.9%。記者15日從國務院新聞辦舉行的發(fā)布會上獲悉,我國基本養(yǎng)老金水平也在不斷提高,1998年全國月人均養(yǎng)老金為413元,2004年提高到705元。基本養(yǎng)老金當期拖欠逐年減少,1998年平均每月拖欠6億多元,1999年每月拖欠3億多元,2000年每月拖欠1億多元,到2003年只有個別地區(qū)拖欠了1.32億元,2004年和2005年全國已連續(xù)兩年無當期拖欠。此外,各地還
    2023-06-09
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#保險法
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    養(yǎng)老保險是勞動者在年老退出勞動崗位以后,由政府提供物質幫助,保障其基本生活需要的一項社會福利制度。 政府建立養(yǎng)老保險基金,并以稅收優(yōu)惠的形式負擔部分費用,職工和用人單位按工資收入的不同比例,按月向社會保險經辦機構繳費。... 更多>

    #養(yǎng)老保險
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      貴州在線咨詢 2022-03-12
      以1951年2月26日政務院頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》為起點,1966-1976年是養(yǎng)老保險制度嚴重破壞階段,1977-1992年為養(yǎng)老保險制度恢復和調整階段,1993年到現在是養(yǎng)老保險制度實施創(chuàng)新改革階段,2011年7月1日實施《社會保險法》將用人單位必須為職工辦理養(yǎng)老保險上升至法律層面。
    • 什么是養(yǎng)老保險制度?制度的目的是什么?制度將對養(yǎng)老保險有何影響
      四川在線咨詢 2022-04-09
      養(yǎng)老保險(Endowment Ins rance)是國家依據相關法律法規(guī)規(guī)定,為解決勞動者在達到國家規(guī)定的解除勞動義務的勞動年齡界限或因年老喪失勞動能力而退出勞動崗位后而建立的一種保障其基本生活的社會保險制度。目的是以社會保險為手段來保障老年人的基本生活需求,為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源。 養(yǎng)老保險是在法定范圍內的老年人“完全”或“基本”退出社會勞動生活后才自動發(fā)生作用的。所謂"完全",是以勞動者與
    • 我國現行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度主要解決我國社會養(yǎng)老保險制度。
      廣西在線咨詢 2022-02-04
      什么是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險1、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的實施,提前實現了我國建立覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的養(yǎng)老保險制度目標,對于逐步縮小城鄉(xiāng)差距,緩和社會矛盾,維護社會公平意義重大。2、現行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度在實施中存在政策宣傳不到位、保障水平偏低、激勵性不強、制度轉移銜接問題缺少具體規(guī)定、基金保值增值形勢嚴峻等問題,應加大宣傳力度、提高保障標準、完善激勵機制設計及轉移銜接的制度規(guī)定、擴大基金投資渠
    • 四川制度與我國養(yǎng)老保險制度有沒有區(qū)別
      內蒙古在線咨詢 2022-10-23
      我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策基本上統一,由于退休費用目前尚處于省級統籌階段,各省、直轄市、自治區(qū)按照國家的授權,在統一的政策下面,有一些具體規(guī)定不一致,但大致是是相同的?;攫B(yǎng)老金的計算辦法,現在全國除“中人”之外,是完全相同的,四川省計發(fā)辦法如下:企業(yè)職工退休基本養(yǎng)老金=基礎養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金構成。 1、基礎養(yǎng)老金=退休時當地上年度職工月平均工資+本人指數化月平均繳費工資)/2
    • 農村養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度有什么區(qū)別呢?
      青海在線咨詢 2022-07-26
      1:首先,保障對象不同,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險是保證城鎮(zhèn)就業(yè)群體;而新農保保障的是農村居民群體。 2:其次,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險是國家法律法規(guī)規(guī)定強制實施的,是雇主、用人單位包括勞動者個人都必須按照規(guī)定繳費的;而新農保強調的是自愿原則,是農民自愿參加的,這也是根據農村現階段實際,由政府加以引導,但是不搞強迫命令。 3:再次,新農保政策中“有彈性”,這是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險中沒有的。在城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老