一般而言,在我國商品流通領域,凡法律允許買賣或出讓、轉讓的有使用價值的物品,都可以通過拍賣進行交易。這些物品包括,企業(yè)積存、超期儲存的貨物和更新?lián)Q代的產品及設備;各單位處理的物資;運輸部門無人認領貨物;執(zhí)法機關扣押、罰沒的財產;廠礦企業(yè)的有關財產;小型企業(yè)的經(jīng)營權;抵押物、留置物;公民個人的私有財產及各種有收藏價值的物品都可以作為拍賣標的。
在我國,盡管絕大多數(shù)物品都可以作為拍賣對象,但也不能就此得出所有物品和權利都可以進行拍賣的結論,我國法律對于部分物品的拍賣也是分別不同情況有所限制甚至是禁止拍賣的。
《拍賣法》第七條規(guī)定:法律、行政法規(guī)禁止買賣的物品或者財產權利,不得作為拍賣標的。第八條規(guī)定:依照法律或者按照國務院規(guī)定需經(jīng)審批才能轉讓的物品或者財產權利,在拍賣前,應當依法辦理審批手續(xù)。委托拍賣的文物,在拍賣前,應當經(jīng)拍賣人住所地的文物行政管理部門依法鑒定、許可。據(jù)此我們說,在我國,除法律規(guī)定禁止拍賣的物品不得拍賣,限制拍賣的物品要依法履行有關手續(xù)方能拍賣外,其他物品或有關權利均可以通過拍賣方式進行交易。
那么,哪些物品是法律禁止或限制拍賣的呢?由于這涉及多項法律法規(guī),我們在這里只作一點簡單介紹。
首先,我國《憲法》規(guī)定,礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源屬于國家所有,國家所有的自然資源,其所有權不得轉讓,故這類物品不得作為拍賣標的,當然對于礦藏的開采權,森林、草原、山嶺、荒地等的使用權,在符合法律規(guī)定的前提下是可以有條件地進行拍賣的。限制拍賣物品的范圍主要包括:房地產拍賣要經(jīng)房地產管理部門批準后,委托國有綜合拍賣企業(yè)或國有房地產專業(yè)拍賣市場予以拍賣;國有土地使用權以拍賣形式出讓,應符合國有土地使用權的有關法律規(guī)定;文物拍賣要經(jīng)過國家文物管理部門鑒定批準,并委托國有綜合拍賣企業(yè)或國家文物專業(yè)拍賣企業(yè)以及國家有關部門認可的其他拍賣企業(yè)拍賣;國有資產除法律有特別規(guī)定的外,要經(jīng)國有資產管理部門批準后,委托國有綜合拍賣企業(yè)拍賣。
對于國家限制流通的物品,如金、銀、烈性麻醉劑和毒品,以及外幣等,依法只能按照規(guī)定的程序,在特定的主體間進行買賣或交換,其拍賣也只能在此范圍內進行。
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